舟山市定海區(qū)科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理?暫行辦法

第一章??總?則

第一條?為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)科技發(fā)展專項(xiàng)資金管?理，提高財(cái)政資金使用績效，全力推進(jìn)定海創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)?《舟山市定海區(qū)人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干意?見》?(定政發(fā)〔2021〕21 號)?、《舟山市定海區(qū)人民政府關(guān)?于進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新發(fā)展的補(bǔ)充意見》（定政發(fā)〔2023〕18?號）?等規(guī)定，制定本辦法。

第二條?定海區(qū)科技發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金?”)?由區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)籌安排，用于支持我區(qū)開展科研攻關(guān)活動、提升科技創(chuàng)新能力、優(yōu)化科研環(huán)境條件等方面。

第三條?區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、資金下?達(dá)、審核資金分配方案、監(jiān)督檢查，并視情開展項(xiàng)目績效評價等工作。區(qū)科技部門負(fù)責(zé)根據(jù)區(qū)委、?區(qū)政府有關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和?重點(diǎn)工作任務(wù)，提出專項(xiàng)資金年度預(yù)算需求及分配建議，做?好科技項(xiàng)目組織管理、監(jiān)督檢查、績效管理等工作，明確專項(xiàng)資金申報(bào)流程，審核相關(guān)申請材料。各申報(bào)主體即項(xiàng)目承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目方案的編制、申報(bào)， 對提交的申報(bào)材料和財(cái)務(wù)資料等真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)，并按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和有關(guān)要求，做好項(xiàng)目實(shí)施、資金使用管理等工作。

第四條?專項(xiàng)資金按照?“集中財(cái)力，突出重點(diǎn)；分類支持， 合理配置；公開透明，科學(xué)規(guī)范”的原則管理和使用。

第二章??重點(diǎn)領(lǐng)域、支持對象和分配方式

第五條?專項(xiàng)資金的支持范圍主要是圍繞定海創(chuàng)新發(fā)展?,根據(jù)國家、省、市和區(qū)中長期科技規(guī)劃綱要、科技新政、?科技創(chuàng)新規(guī)劃以及區(qū)委、區(qū)政府確定的年度科技重點(diǎn)工作部署確定。支持的重點(diǎn)領(lǐng)域如下：

（一）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、企業(yè)研發(fā)投入、科技成果獎勵等。

（二）創(chuàng)新主體培育。重點(diǎn)支持科技企業(yè)培育、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、創(chuàng)新載體引進(jìn)等。

（三） 創(chuàng)新平臺建設(shè)。重點(diǎn)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育、創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)、科技數(shù)字系統(tǒng)建設(shè)等。

（四）成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)支持成果轉(zhuǎn)移中心建設(shè)、科?技成果轉(zhuǎn)化落地、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)培育、科技資源開放共享等。

第六條?支持對象和基本條件

（一）支持對象

1.在我區(qū)注冊并開展業(yè)務(wù)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他具備科研開發(fā)能力的單位。

2.與定海區(qū)政府或政府部門開展合作的科研院所、高等學(xué)校及其他具備科研服務(wù)能力的單位。

（二）基本條件

申請單位當(dāng)年未發(fā)生安全生產(chǎn)、質(zhì)量安全、環(huán)境污染等?重大責(zé)任事故、嚴(yán)重的群體性事件或情節(jié)較重的稅務(wù)稽查處罰，企業(yè)綜合評價應(yīng)在C檔及以上，且信用評價中等及以上。

第七條?分配方式

（一）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金

1.產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目資金

（1）省級以上科技項(xiàng)目獎勵資金。對當(dāng)年承擔(dān)國家科?技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)的企業(yè)，項(xiàng)目通過?驗(yàn)收后分別一次性獎勵100萬元、50萬元；列入省重點(diǎn)研發(fā)?計(jì)劃擇優(yōu)委托項(xiàng)目的企業(yè)，項(xiàng)目通過驗(yàn)收后一次性獎勵50?萬；列入省競爭性項(xiàng)目的企業(yè)，項(xiàng)目通過驗(yàn)收后一次性獎勵30萬元。

（2）?區(qū)級科技項(xiàng)目資金。區(qū)級科技項(xiàng)目資金一般采用?公開競爭方式確定擬補(bǔ)助項(xiàng)目及補(bǔ)助額度，原則上分前補(bǔ)助、后補(bǔ)助和分期補(bǔ)助三種方式。區(qū)級公益性項(xiàng)目、區(qū)級科技特派員項(xiàng)目、舟山市海大科?學(xué)技術(shù)研究院院地合作項(xiàng)目等采用前補(bǔ)助方式，一般為一次?性補(bǔ)助，其中：公益類項(xiàng)目每個項(xiàng)目補(bǔ)助不超過5萬元；?區(qū)級科技特派員每個項(xiàng)目補(bǔ)助4萬元；每年安排不超過200萬元資金用于舟山市海大科學(xué)技術(shù)研究院院地合作項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)?目申請補(bǔ)助金額，按照專家立項(xiàng)評審結(jié)果給予一定比例補(bǔ)助?,?每個項(xiàng)目補(bǔ)助不超過40萬元。區(qū)級重點(diǎn)科技項(xiàng)目采用后補(bǔ)?助方式，項(xiàng)目通過驗(yàn)收后按核定研發(fā)投入，給予不低于15%?的比例補(bǔ)助，最高不超過50萬元。區(qū)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目?采用分期補(bǔ)助方式，項(xiàng)目補(bǔ)助比例一般不低于預(yù)算總額的?20%，項(xiàng)目立項(xiàng)后按照核定補(bǔ)助的60%撥款，通過中期檢查給予40%，單個項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過200萬元。

2.企業(yè)研發(fā)投入獎勵資金。經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)定的上年度允?許加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用（扣除政府補(bǔ)助、委托外部機(jī)構(gòu)研發(fā)費(fèi)?用部分）達(dá)到100萬元以上、占營業(yè)收入3%以上（含）且年?增長10%以上的企業(yè)，按照上述加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用增量的15%予以獎勵， 最高不超過30萬元。

3.科技成果獎勵資金。對新獲得國家科學(xué)技術(shù)獎一、二?、三等獎的分別獎勵100萬元、60萬元、40萬元(非第一完成?單位獎勵減半)；新獲得省科學(xué)技術(shù)獎一、二、三等獎的分別獎勵50萬元、30萬元、20萬元(非第一完成單位獎勵減半)。

（二）創(chuàng)新主體培育資金。

1.科技企業(yè)認(rèn)定獎勵資金。對當(dāng)年新認(rèn)定的省創(chuàng)新型?領(lǐng)軍企業(yè)，給予一次性50萬元獎勵；新認(rèn)定的國家高新技 術(shù)企業(yè)，給予一次性30萬元獎勵；對通過重新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，在上級獎勵基礎(chǔ)上給予一次性5萬元獎勵；對當(dāng)年新認(rèn)定的省級科技型中小企業(yè)，給予一次性3萬元獎勵。

2.研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金。對新認(rèn)定的省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)?室和工程技術(shù)研究中心，給予一次性50萬元的獎勵；對當(dāng) 年?新認(rèn)定的省級企業(yè)研究院、省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心分別?給予20萬元、10萬元獎勵； 對經(jīng)認(rèn)定的省級技術(shù)創(chuàng)新中心、 重點(diǎn)企業(yè)研究院(農(nóng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)研究院)，分三年每家給予200萬元補(bǔ)助。

3.創(chuàng)新載體引進(jìn)資金。對新建或整體遷入的獨(dú)立型國家?級科研院所、國內(nèi)著名科研機(jī)構(gòu)、?“雙一流”大學(xué)等院校設(shè)?立的分所(院、校)，按照協(xié)議約定給予相應(yīng)的補(bǔ)助。對于企?業(yè)引進(jìn)市外大院名校在我區(qū)共建創(chuàng)新載體并正式運(yùn)行后，經(jīng)?審核一次性給予20萬元的補(bǔ)助。對設(shè)立具備獨(dú)立法人資格、?引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，在上級部門認(rèn)定獎勵基礎(chǔ)上再給予每家50萬元補(bǔ)助。

（三）創(chuàng)新平臺建設(shè)資金

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育資金。對新引育的浙江省領(lǐng)軍型創(chuàng)?新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，按照相關(guān)政策給予相應(yīng)支持。對經(jīng)批準(zhǔn)企業(yè)新?建的院士專家工作站，在上級補(bǔ)助基礎(chǔ)上一次性給予10萬元?的補(bǔ)助。鼓勵3人以上在讀研究生團(tuán)隊(duì)到我區(qū)企業(yè)、研究院 等平臺進(jìn)行為期不少于1個月的產(chǎn)學(xué)研合作，經(jīng)認(rèn)定后按照 碩士研究生每人每月1000元，博士研究生每人每月1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予合作單位補(bǔ)助， 專項(xiàng)用于研究生團(tuán)隊(duì)的生活補(bǔ)貼。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)資金。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建?設(shè)，優(yōu)先支持綜合體開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)?新載體共建等。對新認(rèn)定省級科技企業(yè)孵化器、星創(chuàng)天地，?分別一次性給予50萬元的獎勵；對經(jīng)備案的市級及以上的眾?創(chuàng)空間，一次性給予5萬元的獎勵；對被評為省級及以上、?市級優(yōu)秀眾創(chuàng)空間，分別一次性給予30萬元、20萬元的獎勵?;?對民營企業(yè)運(yùn)營并成功備案市級以上?“眾創(chuàng)空間”的企業(yè)?,?當(dāng)年度考核合格后對當(dāng)年房租予以80%的補(bǔ)助，其中眾創(chuàng)?空間總面積低于500平方米的，最高不超過10萬元，總面積超過500平方米的， 最高不超過20萬元。

3.推動科技數(shù)字系統(tǒng)建設(shè)。加快科技數(shù)字化改革，每年安排一定資金用于科技數(shù)字化服務(wù)平臺及其應(yīng)用場景建設(shè)。

（四）成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化資金

1.成果轉(zhuǎn)移中心建設(shè)資金。高等院校、科研院所等在我?區(qū)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心(聯(lián)盟)的，給予每家每年5萬元的運(yùn)行?經(jīng)費(fèi)。支持國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，給予每家每年30萬 元的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

2.科技成果轉(zhuǎn)化落地資金。對企業(yè)通過網(wǎng)上技術(shù)市場交?易(拍賣)購買高校、科研機(jī)構(gòu)科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，按技術(shù)合同實(shí)際支付額的10%給予補(bǔ)助， 最高不超過50萬元。

3.科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)培育資金。加快引進(jìn)、建設(shè)各類科?技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)， 鼓勵政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位在人才引育、科技服務(wù)、項(xiàng)目招引等方面與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作、購買服務(wù)，對新認(rèn)定的省級科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，一次性給予10萬元的補(bǔ)助。

4.科技資源開放共享資金。企業(yè)購買科技服務(wù)最高可用?創(chuàng)新券抵扣50%的支付經(jīng)費(fèi)，高新技術(shù)企業(yè)每家每年最高給予10萬元創(chuàng)新券支持。

第三章??資金分配和使用管理

第八條?各申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求，在規(guī)定時間內(nèi)自愿申報(bào)，并對申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

第九條?各鎮(zhèn)(街道)、功能區(qū)、區(qū)屬相關(guān)單位要負(fù)責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目的初審、推薦等工作。

第十條?區(qū)級科技項(xiàng)目以公開競爭方式擇優(yōu)遴選，具體實(shí)行項(xiàng)目初審、專家評審、立項(xiàng)決策等立項(xiàng)審批制度。

第十一條?區(qū)級科技項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照合同(任務(wù)、申報(bào))書約定組織項(xiàng)目實(shí)施，及時完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

第十二條?前補(bǔ)助和分期補(bǔ)助方式的科技項(xiàng)目資金，其?項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收等管理工作，根據(jù)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法等?相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。后補(bǔ)助方式的科技項(xiàng)目資金，承擔(dān)單位可以自主統(tǒng)籌用于科技創(chuàng)新工作支出。

第十三條?項(xiàng)目實(shí)施期間，專項(xiàng)資金年度結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下?一年度繼續(xù)使用。完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗(yàn)收后，結(jié)余資金按規(guī)定予以收回。

第十四條?項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市和區(qū)有關(guān)支出管理、資產(chǎn)管理等制度。行政事業(yè)單位使用專項(xiàng)項(xiàng)目資金形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家和省?有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)使用專項(xiàng)項(xiàng)目資金形成的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。