2024年1月24日，舟山市定海區(qū)財(cái)政局和舟山市定海區(qū)科學(xué)技術(shù)局聯(lián)合印發(fā)了《舟山市定海區(qū)科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，以下簡稱“辦法”。現(xiàn)就“辦法”解讀如下：

一、制定背景

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用績效，全力推進(jìn)定海創(chuàng)新發(fā)展，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技強(qiáng)區(qū)建設(shè)，根據(jù)《舟山市定海區(qū)人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（定政發(fā)〔2021〕21號）、《舟山市定海區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新發(fā)展的補(bǔ)充意見》（定政發(fā)〔2023) 18 號）等相關(guān)政策，制定了本《辦法》。

二、制定過程
? ? ? ? 2023年11月，區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)科技局開展討論，出臺草案，并多次進(jìn)行修改、完善。

2024年1月，區(qū)財(cái)政局在政務(wù)公開官方網(wǎng)站上開展意見征集，并在7個(gè)工作日后發(fā)布結(jié)果反饋。

2024年1月24日，區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)科技局共同發(fā)布該專項(xiàng)資金管理辦法。

三、主要內(nèi)容

辦法主要分為總則、支持對象和分配方式、資金分配和使用管理、監(jiān)督檢查和績效評價(jià)、附則五個(gè)部分。

（一）第一部分，明確資金管理辦法的總體要求。

科技發(fā)展專項(xiàng)資金是為了更好的支持我區(qū)開展科技攻關(guān)、科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)換等方面工作，資金由區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)籌安排，用于支持上述相關(guān)工作，科技，財(cái)政等各部門按照“集中財(cái)力，突出重點(diǎn)；分類支持，合理配置；公開透明，科學(xué)規(guī)范”的原則管理和使用資金。

（二）第二部分，明確資金分配使用范圍和支持對象。

根據(jù)相關(guān)文件要求，致力于提升海島地區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展能力。資金主要用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新主體培育，創(chuàng)新平臺建設(shè)，成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等4個(gè)領(lǐng)域。主要支持在我區(qū)注冊并開展業(yè)務(wù)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他具備科研開發(fā)能力的單位。

（三）第三部分，資金的分配和使用管理。

資金的分配和使用管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)支出管理規(guī)定，主要有申報(bào)單位按規(guī)定申報(bào)，各相關(guān)單位做好初審，科技部門做好項(xiàng)目公開遴選等環(huán)節(jié)。

（四）第四部分，監(jiān)督檢查和績效評價(jià)。

資金的業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)同財(cái)政部門的溝通交流，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用管理、監(jiān)督檢查和跟蹤問效，對違反相關(guān)規(guī)定的按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

（五）第五部分，附則。

明確了資金管理辦法的實(shí)施時(shí)間，明確了涉及同一事項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）內(nèi)容按就高不重復(fù)原則辦理。

四、新舊政策對比

一是支持范圍。老政策主要支持政府質(zhì)量獎(jiǎng)，浙江制造品牌，農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，食品安全補(bǔ)助等，新政策增加了標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)等內(nèi)容。二是資金管理。新政策增加了資金管理表述。明確了專項(xiàng)資金由區(qū)財(cái)政局和市市場監(jiān)管局定海分局共同管理。專項(xiàng)資金使用管理遵循“總額控制、保障重點(diǎn)、均衡發(fā)展、專款專用”的原則，符合各級市場監(jiān)管規(guī)劃及政策要求，資金分配和使用情況向社會(huì)公示，接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。三是績效檢查評價(jià)。新政策增加了績效管理方面內(nèi)容，明確市市場監(jiān)管局定海分局應(yīng)完善績效目標(biāo)管理，建立健全核心績效指標(biāo)體系，組織實(shí)施專項(xiàng)資金績效自評。區(qū)財(cái)政局按規(guī)定視情開展項(xiàng)目績效評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為完善專項(xiàng)資金政策及預(yù)算資金分配的重要依據(jù)。

五、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：舟山市定海區(qū)財(cái)政局

解 讀 人：葉 ??敏

聯(lián)系電話：0580-8252806