各有關(guān)單位、企業(yè)：

為推進(jìn)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范生態(tài)環(huán)境保?護(hù)領(lǐng)域財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理，提高資金使用效益，現(xiàn)將?修訂后的《定海區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給 你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

舟山市定海區(qū)財(cái)政局 ????舟山市生態(tài)環(huán)境局定海分局

2024年8月8日

定海區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章??總則

第一條?加強(qiáng)和規(guī)范定海區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金（以下?簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）管理，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效，促進(jìn)生態(tài)環(huán)?境保護(hù)、污染防治和減排，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)我區(qū)生?態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中共舟山市委舟山市人民政府關(guān)于高?標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)高質(zhì)量建設(shè)美麗舟山的意見(jiàn)》（舟委發(fā)〔2019〕29?號(hào)）、《舟山市財(cái)政局 舟山市生態(tài)環(huán)境局?關(guān)于印發(fā)舟山市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知》（舟財(cái)資環(huán)〔2024〕12?號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)生態(tài)環(huán)境?保護(hù)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條?專(zhuān)項(xiàng)資金是指由區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算以及上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)??移支付資金統(tǒng)籌安排的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持我區(qū)污染防?治、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)?等工作。

第三條?專(zhuān)項(xiàng)資金遵循“統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)，科學(xué)分配、?公開(kāi)透明，強(qiáng)化績(jī)效、跟蹤問(wèn)責(zé)”原則管理，確保資金使用?規(guī)范、安全和高效。

第四條?專(zhuān)項(xiàng)資金由區(qū)財(cái)政局和市生態(tài)環(huán)境定海分局共?同管理。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，審定市生態(tài)環(huán)境定海分局提出的分配方案，視情組織開(kāi)展績(jī)效?評(píng)價(jià)。市生態(tài)環(huán)境定海分局根據(jù)年度重點(diǎn)工作任務(wù)，負(fù)責(zé)研究?提出資金分配建議方案和績(jī)效目標(biāo)，對(duì)資金使用情況組織監(jiān)?督檢查，做好專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理、信息公開(kāi)等工作，并指導(dǎo)?項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目管理工作等。各項(xiàng)目實(shí)施單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案的編制、?申報(bào)，根?據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用方向，按要求實(shí)施績(jī)效管理。

第二章 ?支持范圍和分配方式

第五條??專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持以下生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域任務(wù)：

（一）減污降碳協(xié)同增效。主要包括源頭防控，多污染?物和溫室氣體減排協(xié)同控制、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和擴(kuò)容增匯等工?作。

（二）?自然生態(tài)保護(hù)。主要包括生態(tài)保護(hù)紅線和自然保?護(hù)地生態(tài)保護(hù)和監(jiān)管、生態(tài)示范創(chuàng)建、生物多樣性保護(hù)、生?態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境健康管控等工作。

（三）污染防治。主要包括水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、飲用水水?源保護(hù)區(qū)建設(shè)、入河排污口整治、藍(lán)藻水華治理、工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)、主要污染物重點(diǎn)工程減排項(xiàng)目；重?點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)、“美麗海灣”保護(hù)建設(shè)；固定、移動(dòng)?源大氣治理，工業(yè)園區(qū)和集群廢氣治理，大氣污染物源解析?等工作；“無(wú)廢城市”建設(shè)、新污染物治理、土壤污染源頭防控、重點(diǎn)建設(shè)用地土壤污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、地?下水污染防治、農(nóng)村環(huán)境整治等工作。

（四）監(jiān)管能力建設(shè)。主要包括環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)工作、核?與輻射安全監(jiān)管、環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)、?重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維、生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查評(píng)估和觀測(cè)、?遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)管、環(huán)境安全監(jiān)管、環(huán)境領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管等工作。

（五）生態(tài)環(huán)境宣傳教育。開(kāi)展各類(lèi)生態(tài)文明建設(shè)宣傳?及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（六）其他。上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、?區(qū)委區(qū)政府交辦?的其他事項(xiàng)。支持范圍可根據(jù)年度生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行調(diào)整。?對(duì)不再符合法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，政策到期或調(diào)整，相關(guān)?目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或?qū)嵤┏尚Р睢⒖?jī)效低的支持領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)及時(shí)?取消或調(diào)整使用方向。

第六條??專(zhuān)項(xiàng)資金不得用于人員經(jīng)費(fèi)、?日常公用經(jīng)費(fèi)等?基本支出和樓堂館所建設(shè)等支出，以及與第五條支持范圍不?相符合的其他項(xiàng)目。

第七條??上級(jí)轉(zhuǎn)移支付專(zhuān)項(xiàng)資金有明確分配方向的，從其規(guī)定。

第三章 ?資金申請(qǐng)、分配和使用管理?

第八條??項(xiàng)目法分配專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)程序

（一）符合專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍和申請(qǐng)條件的項(xiàng)目，項(xiàng)目?單位必須向市生態(tài)環(huán)境局定海分局提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《定海區(qū)生態(tài)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助申報(bào)表》（附件?1），并同時(shí)附送所?申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施依據(jù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、落實(shí)情況、項(xiàng)目實(shí)施方案?和實(shí)施進(jìn)度、績(jī)效目標(biāo)表（附件?2）等相關(guān)資料。市生態(tài)環(huán)?境局定海分局根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

（二）項(xiàng)目審核。市生態(tài)環(huán)境局定海分局根據(jù)資金管理?辦法確定資金的使用范圍和申請(qǐng)條件，結(jié)合本年度生態(tài)環(huán)境?保護(hù)工作重點(diǎn)和實(shí)際情況，對(duì)所報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核、篩選，必?要時(shí)通過(guò)組織調(diào)研和論證，提出專(zhuān)項(xiàng)資金的分配方案，經(jīng)區(qū)?財(cái)政局審核后確定。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金分配需區(qū)政府審核確定的，?按有關(guān)規(guī)定程序辦理。

第九條??專(zhuān)項(xiàng)資金原則上于每年的?9?月底前下達(dá)完畢。

第十條??專(zhuān)項(xiàng)資金不得用于人員經(jīng)費(fèi)、?日常公用經(jīng)費(fèi)等?基本支出和樓堂館所建設(shè)等支出。各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按?照國(guó)庫(kù)管理等相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定執(zhí)行。資金使用過(guò)程中涉及?政府采購(gòu)管理范圍的，應(yīng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 監(jiān)督檢查和績(jī)效管理

第十一條??市生態(tài)環(huán)境定海分局應(yīng)結(jié)合“預(yù)算編制有目?標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、?反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，不斷完善績(jī)?效目標(biāo)管理和績(jī)效指標(biāo)體系，不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效自?評(píng)，加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用，將績(jī)效結(jié)果與下年度資金分配相掛?鉤。區(qū)財(cái)政局視情開(kāi)展績(jī)效抽評(píng)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善專(zhuān)項(xiàng)資金政策及預(yù)算資金分配的重要依據(jù)。