2024年8月8日，舟山市定海區(qū)財(cái)政局和舟山市生態(tài)環(huán)境局定海分局聯(lián)合印發(fā)了《定海區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》，以下簡稱“辦法”。現(xiàn)就“辦法”解讀如下：

一、制定背景

為加強(qiáng)和規(guī)范定海區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）管理，提高專項(xiàng)資金使用績效，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治和減排，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中共舟山市委舟山市人民政府關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)高質(zhì)量建設(shè)美麗舟山的意見》（舟委發(fā)〔2019〕29號）、《舟山市財(cái)政局 舟山市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)舟山市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（舟財(cái)資環(huán)〔2024〕12號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，制定了本《辦法》。

二、制定過程
? ? ?2024年4月，區(qū)財(cái)政局會同市生態(tài)環(huán)境局定海分開展討論，出臺草案，并多次進(jìn)行修改、完善。

2024年7月，區(qū)財(cái)政局在政務(wù)公開官方網(wǎng)站上開展意見征集，并在7個工作日后發(fā)布結(jié)果反饋。

2024年8月8日，區(qū)財(cái)政局會同市生態(tài)環(huán)境局定海分局共同發(fā)布該專項(xiàng)資金管理辦法。

三、主要內(nèi)容

辦法主要總則、支持范圍和分配方式、資金申請、分配和使用管理、監(jiān)督檢查和績效管理、附則五個部分。

（一）第一部分，明確資金管理辦法的總體要求。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金是為了更好的支持我區(qū)污染防治、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)等方面工作，資金由區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)籌安排，用于支持上述相關(guān)工作，各部門按照“統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)，科學(xué)分配、公開透明，強(qiáng)化績效、跟蹤問責(zé)”的原則管理和使用資金。

（二）第二部分，明確資金支持范圍和分配方式。

根據(jù)相關(guān)文件要求，致力于提升生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域保護(hù)能力。資金主要用于減污降碳協(xié)同增效，自然生態(tài)保護(hù)，污染防治，監(jiān)管能力建設(shè)等6個領(lǐng)域。主要支持各生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施單位的工作開展。

（三）第三部分，資金申請、分配和使用管理。

資金的分配和使用管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)支出管理規(guī)定，主要有申報(bào)單位按規(guī)定申報(bào)，市生態(tài)環(huán)境局定海分局根據(jù)資金管理辦法確定資金的使用范圍和申請條件，結(jié)合本年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)和實(shí)際情況，對所報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核、篩選，必要時(shí)通過組織調(diào)研和論證，提出專項(xiàng)資金的分配方案，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核后確定。對專項(xiàng)資金分配需區(qū)政府審核確定的，按有關(guān)規(guī)定程序辦理。

（四）第四部分，監(jiān)督檢查和績效管理。

資金的業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)同財(cái)政部門的溝通交流，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用管理、監(jiān)督檢查和跟蹤問效，對違反相關(guān)規(guī)定的按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

（五）第五部分，附則。

明確了資金管理辦法的實(shí)施時(shí)間，原專項(xiàng)資金管理辦法同時(shí)廢止。

四、政策更新

對比原專項(xiàng)資金管理辦法，新辦法新增了減污降碳協(xié)同增效職能，主要包括源頭防控，多污染物和溫室氣體減排協(xié)同控制，生態(tài)保護(hù)修復(fù)和擴(kuò)容增匯工作。資金獎補(bǔ)分配有所改變，新辦法以上級轉(zhuǎn)移支付資金為資金來源，老辦法為區(qū)本級和上級資金統(tǒng)籌安排。

五、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：舟山市定海區(qū)財(cái)政局

解 讀 人：沈文明

聯(lián)系電話：0580-8252848