一、制定背景

2023年9月，浙江省第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過修訂后的《浙江省科學技術進步條例》，2024年8月，市政府辦公室制定出臺了《舟山市人民政府辦公室關于加快打造海洋科技創新港?塑造舟山發展新優勢的若干意見》（舟政辦發〔2024〕41號），旨在全面加快培育發展新質生產力，以創新制勝為舟山現代海洋城市建設提供有力支撐。同時，我區當前在執行的《舟山市定海區人民政府關于加快科技創新發展的若干意見》（定政發〔2021〕21號），有效期三年，已于2024年11月20日到期，亟需出臺新一輪科技政策。

二、主要內容

本意見共有六個部分，共計17條。第一部分為加大財政支持，主要明確財政支持的力度，每年安排資金不少于1500萬元，維持上一輪獎補額度無新增；第二部分為提升創新能力，全面落實惠企政策、鼓勵企業加快研發、支持產業技術攻關、加強應用基礎研究4項內容；第三部分為加快主體培育，提出加大科技企業培育、推動研發機構建設、加快創新載體引進等3項內容；第四部分為支持創業孵化，提出支持創新創業平臺建設、加大創新創業人才引育、推動科技基礎條件建設等3項內容；第五部分為促進成果轉化，提出加大科技成果獎勵力度、支持技術轉移機構建設、培育科技中介服務機構、加強科技資源開放共享、創新金融服務科技工作等5項內容。第六部分為附則，主要對適用對象及實施期限進行了規定。

三、適用對象

本意見中涉及企業當年信用較差的，不能享受本實施意見中的財政扶持政策。

四、新舊政策對比

相較于《舟山市定海區人民政府關于加快科技創新發展的若干意見》（定政發〔2021〕21號）及《舟山市定海區人民政府關于進一步加快科技創新發展的補充意見》（定政發〔2023〕18號）等，《舟山市定海區人民政府關于加快科技創新推動新質生產力發展的若干意見》的主要變化為：

（一）新增部分

一是加強應用基礎研究。每年安排不超過300萬元支持在舟高校、科研機構圍繞定海產業關鍵技術開展科技合作交流與應用基礎研究。

二是加大科技企業培育。對首次認定的省科技小巨人企業、省科技領軍企業，分別給予獎勵20萬元、30萬元。同時，優先推薦支持省級科技領軍企業和省級科技小巨人企業承擔重點研發項目。

三是推動科技基礎條件建設。每年安排一定資金支持建設科技數字化系統、科技創新展示平臺等，同時圍繞海洋科技類企業引培等方面給予相應政策扶持。

四是支持創新創業平臺建設。對新獲批的國家級、省級科技企業孵化器的，分別給予獎勵20萬元、10萬元；對新認定的市級科技企業孵化器，給予獎勵10萬元，年度績效評價優秀的市級孵化器，給予獎勵10萬元；對新備案的國家級、省級眾創空間，分別給予10萬元、5萬元的配套獎勵；對民營企業運營并成功備案市級以上“眾創空間”的企業，當年度考核合格后給予最高不超過50萬元的補助。

五是創新金融服務科技工作。全面落實“浙科貸”專屬融資服務政策，引導保險公司豐富產品開發，支持探索科技成果“先用后轉”保險等產品的開發落地。

（二）調整部分

一是省級科技項目支持方面。由于省級科技項目申報名錄調整，原先的“省重點研發計劃擇優委托項目”和“省競爭性項目”取消，故將“列入省重點研發計劃擇優委托項目的企業，項目通過驗收后一次性獎勵50萬元；列入省競爭性項目的企業，項目通過驗收后一次性獎勵30萬元”改為“列入省級“尖兵”“領雁”項目計劃的企業，項目通過驗收后一次性獎勵30萬元”。

二是區級科技項目支持方面。由原先的“區級科技攻關項目最高不超過50萬元”調整為“重點科技項目攻關最高不超過50萬元，重大產業項目攻關不超過200萬元”。

三是科技特派員支持方面。由原先“每個項目補助金額不超過4萬元”調整為“每個項目補助金額不超過10萬元”。

四是在科技成果獎勵方面。針對國家科學技術進步獎的獎勵由100萬元、60萬元、40萬元提高至200萬元、100萬元、50萬元；對我區獲得浙江省自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎的獎勵由20萬元、10萬元、5萬元提高至40萬元、20萬元、10萬元。

五、關鍵詞解釋

1、省級“尖兵”“領雁”項目計劃：尖兵、領雁計劃由浙江省級財政資金設立，通過迭代梳理科研攻關清單，推行“揭榜掛帥”等科研攻關模式，旨在攻克一批關鍵核心技術，強化科技自立自強，支撐浙江省高水平創新型省份和科技強省建設。“尖兵”“領雁”研發攻關計劃納入省重點研發計劃統一管理，聚焦三大科創高地和15大戰略領域開展關鍵核心技術攻關。

2、科技企業孵化器：是以促進科技成果轉化，培育科技企業和企業家精神為宗旨，提供物理空間、共享設施和專業化服務的科技創業服務機構

六、實施時間

本意見自2025年2月23日起施行，有效期三年。

七、解讀機關、解讀人及其聯系方式

解讀機關：舟山市定海區經濟和信息化局；

解讀人：科技發展科 林東南；

聯系電話：0580-2034060。