各鎮人民政府，街道辦事處，區屬各單位：

為進一步優化全區科技創新發展環境，加快培育新質生產力，推動科技創新賦能高質量發展，現結合定海區實際特制定以下意見。

一、加大財政支持

建立財政科技投入穩定增長機制，確保區級財政科技經費穩步增長，每年安排科技專項資金不少于1500萬元，重點聚焦全社會研發投入、產業技術攻關、創新主體培育、科技平臺建設、成果轉移轉化等領域，加快補齊科技創新短板。

二、提升創新能力

（一）全面落實惠企政策。落實企業研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅減免、基礎研究投入稅收優惠、先進制造業企業增值稅加計抵減等普惠政策；居民企業符合條件的技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。

（二）鼓勵企業加快研發。引導企業加大研發投入，經稅務部門認定的上年度允許加計扣除研發費用（扣除政府補助、委托外部機構研發費用部分）達到100萬元以上200萬元（不含）以下、占營業收入3%以上（含）且年增長10%以上的企業（200萬元以上按市級政策予以支持），按照核定后加計扣除研發費用增量的15%予以獎勵，最高不超過30萬元。

（三）支持產業技術攻關。對當年承擔國家科技重大專項、國家重點研發計劃重點專項的企業，項目通過驗收后分別一次性獎勵100萬元、50萬元；列入省級“尖兵”“領雁”項目計劃的企業，項目通過驗收后一次性獎勵30萬元；創新攻關體制，聚焦新材料、海洋生物、海洋電子信息、船舶海洋工程裝備、高端機械裝備、海洋食品、現代農漁業等七大產業領域重大技術需求，編制出臺項目申報指南，每年安排不少于300萬元資金支持區級重點科技項目攻關和重大產業項目攻關，項目完成并經專家組驗收后，對承擔攻關項目的企業和單位給予不低于核定研發投入15%的經費補助，其中重點科技項目攻關最高不超過50萬元，重大產業項目攻關不超過200萬元。

（四）加強科技合作研究。每年安排不超過300萬元支持在舟高校、科研機構等圍繞定海產業開展科技合作交流或應用基礎研究，其中200萬元專項用于院地合作項目；支持醫衛、社發、農業等領域科技研發，每個項目補助金額不超過5萬元；深入實施科技特派員制度，支持科技特派員實施一批科技項目，每個項目補助金額不超過10萬元。

三、加快主體培育

（五）加大科技企業培育。對當年認定的國家高新技術企業，其中首次認定的，給予獎勵10萬元，重新認定的，給予獎勵5萬元；對新認定的省級科技型中小企業，給予獎勵3萬元；對首次認定的省科技小巨人企業、省科技領軍企業，分別給予獎勵20萬元、30萬元。同時，優先推薦支持省科技領軍企業和省科技小巨人企業承擔重點研發項目。

（六）推動研發機構建設。對新獲批的省級技術創新中心、省級重點企業研究院，按獲得省級財政資助額度給予1：1的配套獎勵；對新認定的省級企業研究院、省級高新技術企業研發中心分別給予10萬元、5萬元的獎勵。

（七）加快創新載體引進。對符合條件的獨立型國家級科研院所、國家級創新中心、國內著名科研機構、“雙一流”大學等院校設立的分所（院、校），給予相應補助。對企業引進大院名校共建創新載體并正式運行，經上級部門認定后，給予20萬元的補助。

四、支持創業孵化

（八）支持創新創業平臺建設。對新獲批的國家級、省級科技企業孵化器的，分別給予獎勵20萬元、10萬元；對新認定的市級科技企業孵化器，給予獎勵10萬元，年度績效評價優秀的市級孵化器，給予獎勵10萬元；對新備案的國家級、省級眾創空間，分別給予10萬元、5萬元的配套獎勵；對民營企業運營并成功備案市級以上“眾創空間”的企業，當年度考核合格后給予最高不超過50萬元的運營經費補助。

（九）加大創新創業人才引育。對新引育的浙江省領軍型創新創業團隊，按照相關政策給予相應支持；鼓勵3人以上在讀研究生團隊到我區企業、研究院等平臺進行為期不少于1個月的產學研合作，經認定后碩士研究生每人每月1000 元，博士研究生每人每月1500元的標準給予合作單位補助，專項用于研究生團隊的生活補貼；對省級及以上的高層次科技人才，優先支持申報各類重大科技攻關項目。

（十）推動科技基礎條件建設。每年安排一定資金支持建設科技數字化系統、科技創新展示平臺等，同時圍繞海洋科技類企業引培等方面給予相應政策扶持。

五、促進成果轉化

（十一）加大科技成果獎勵力度。對新獲得國家最高科學技術獎的個人或團隊，給予最高不超過300萬元的獎勵，對新獲得國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎的特等獎、一等獎、二等獎的第一項目完成單位和團隊，分別獎勵200萬元、100萬元、50萬元（排名前三位非第一項目完成單位和團隊的減半獎勵）；對新獲得浙江科技大獎給予最高不超過100萬元獎勵；對新獲得浙江省自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎的一等獎、二等獎、三等獎的第一項目完成單位和團隊，分別獎勵40萬元、20萬元、10萬元（排名前三位非第一項目完成單位和團隊的減半獎勵）。

（十二）支持技術轉移機構建設。對國內外高校、科研機構、知名企業等機構共建的技術轉移轉化機構的，給予相應補助。鼓勵支持高能級科創平臺、科技領軍企業聯合地方政府、高校院所、金融機構等，建設重點領域概念驗證和中試研發平臺，對取得顯著成果轉化效益的，給予相應補助支持。

（十三）培育科技中介服務機構。加快引進、建設各類科技中介服務機構，鼓勵政府機構、企事業單位在人才引育、科技服務、項目招引等方面與中介服務機構開展合作、購買服務。

（十四）加強科技資源開放共享。拓寬科技創新券用途，促進科研平臺、科學實驗儀器設備等科技資源開放共享，更好地為創新創業提供技術服務和支持。企業購買科技服務最高可用創新券抵扣50%的支付經費，每家每年可給予最高不超過10萬元的創新券資助。

（十五）創新金融服務科技工作。全面落實“浙科貸”專屬融資服務政策，引導保險公司豐富產品開發，支持探索科技成果“先用后轉”保險等產品的開發落地。

六、附則

（十六）本意見中涉及企業當年信用較差的，不能享受本實施意見中的財政扶持政策。除特殊說明外，本文件規定的獎勵金額均為區級獎勵金額。

（十七）本意見施行期限。本意見自2025年2月23日起施行，有效期三年。2024年1月1日至《本意見》施行之日期間的政策，參照《本意見》執行。此前有關政策規定與本意見不符的，按本意見規定執行。

舟山市定海區人民政府

2024年12月20日

（此件公開發布）

舟山市定海區人民政府關于加快科技創新推動新質生產力發展的若干意見.pdf