各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，區(qū)屬各單位：

為進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合定海區(qū)實(shí)際特制定以下意見。

一、加大財政支持

建立財政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，確保區(qū)級財政科技經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長，每年安排科技專項(xiàng)資金不少于1500萬元，重點(diǎn)聚焦全社會研發(fā)投入、產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新主體培育、科技平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域，加快補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板。

二、提升創(chuàng)新能力

（一）全面落實(shí)惠企政策。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、基礎(chǔ)研究投入稅收優(yōu)惠、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減等普惠政策；居民企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

（二）鼓勵企業(yè)加快研發(fā)。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)定的上年度允許加計扣除研發(fā)費(fèi)用（扣除政府補(bǔ)助、委托外部機(jī)構(gòu)研發(fā)費(fèi)用部分）達(dá)到100萬元以上200萬元（不含）以下、占營業(yè)收入3%以上（含）且年增長10%以上的企業(yè)（200萬元以上按市級政策予以支持），按照核定后加計扣除研發(fā)費(fèi)用增量的15%予以獎勵，最高不超過30萬元。

（三）支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。對當(dāng)年承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項(xiàng)的企業(yè)，項(xiàng)目通過驗(yàn)收后分別一次性獎勵100萬元、50萬元；列入省級“尖兵”“領(lǐng)雁”項(xiàng)目計劃的企業(yè)，項(xiàng)目通過驗(yàn)收后一次性獎勵30萬元；創(chuàng)新攻關(guān)體制，聚焦新材料、海洋生物、海洋電子信息、船舶海洋工程裝備、高端機(jī)械裝備、海洋食品、現(xiàn)代農(nóng)漁業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大技術(shù)需求，編制出臺項(xiàng)目申報指南，每年安排不少于300萬元資金支持區(qū)級重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻關(guān)，項(xiàng)目完成并經(jīng)專家組驗(yàn)收后，對承擔(dān)攻關(guān)項(xiàng)目的企業(yè)和單位給予不低于核定研發(fā)投入15%的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，其中重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)最高不超過50萬元，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻關(guān)不超過200萬元。

（四）加強(qiáng)科技合作研究。每年安排不超過300萬元支持在舟高校、科研機(jī)構(gòu)等圍繞定海產(chǎn)業(yè)開展科技合作交流或應(yīng)用基礎(chǔ)研究，其中200萬元專項(xiàng)用于院地合作項(xiàng)目；支持醫(yī)衛(wèi)、社發(fā)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域科技研發(fā)，每個項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過5萬元；深入實(shí)施科技特派員制度，支持科技特派員實(shí)施一批科技項(xiàng)目，每個項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過10萬元。

三、加快主體培育

（五）加大科技企業(yè)培育。對當(dāng)年認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，其中首次認(rèn)定的，給予獎勵10萬元，重新認(rèn)定的，給予獎勵5萬元；對新認(rèn)定的省級科技型中小企業(yè)，給予獎勵3萬元；對首次認(rèn)定的省科技小巨人企業(yè)、省科技領(lǐng)軍企業(yè)，分別給予獎勵20萬元、30萬元。同時，優(yōu)先推薦支持省科技領(lǐng)軍企業(yè)和省科技小巨人企業(yè)承擔(dān)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。

（六）推動研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對新獲批的省級技術(shù)創(chuàng)新中心、省級重點(diǎn)企業(yè)研究院，按獲得省級財政資助額度給予1：1的配套獎勵；對新認(rèn)定的省級企業(yè)研究院、省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心分別給予10萬元、5萬元的獎勵。

（七）加快創(chuàng)新載體引進(jìn)。對符合條件的獨(dú)立型國家級科研院所、國家級創(chuàng)新中心、國內(nèi)著名科研機(jī)構(gòu)、“雙一流”大學(xué)等院校設(shè)立的分所（院、校），給予相應(yīng)補(bǔ)助。對企業(yè)引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體并正式運(yùn)行，經(jīng)上級部門認(rèn)定后，給予20萬元的補(bǔ)助。

四、支持創(chuàng)業(yè)孵化

（八）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。對新獲批的國家級、省級科技企業(yè)孵化器的，分別給予獎勵20萬元、10萬元；對新認(rèn)定的市級科技企業(yè)孵化器，給予獎勵10萬元，年度績效評價優(yōu)秀的市級孵化器，給予獎勵10萬元；對新備案的國家級、省級眾創(chuàng)空間，分別給予10萬元、5萬元的配套獎勵；對民營企業(yè)運(yùn)營并成功備案市級以上“眾創(chuàng)空間”的企業(yè)，當(dāng)年度考核合格后給予最高不超過50萬元的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（九）加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育。對新引育的浙江省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，按照相關(guān)政策給予相應(yīng)支持；鼓勵3人以上在讀研究生團(tuán)隊(duì)到我區(qū)企業(yè)、研究院等平臺進(jìn)行為期不少于1個月的產(chǎn)學(xué)研合作，經(jīng)認(rèn)定后碩士研究生每人每月1000 元，博士研究生每人每月1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予合作單位補(bǔ)助，專項(xiàng)用于研究生團(tuán)隊(duì)的生活補(bǔ)貼；對省級及以上的高層次科技人才，優(yōu)先支持申報各類重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。

（十）推動科技基礎(chǔ)條件建設(shè)。每年安排一定資金支持建設(shè)科技數(shù)字化系統(tǒng)、科技創(chuàng)新展示平臺等，同時圍繞海洋科技類企業(yè)引培等方面給予相應(yīng)政策扶持。

五、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

（十一）加大科技成果獎勵力度。對新獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎的個人或團(tuán)隊(duì)，給予最高不超過300萬元的獎勵，對新獲得國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的特等獎、一等獎、二等獎的第一項(xiàng)目完成單位和團(tuán)隊(duì)，分別獎勵200萬元、100萬元、50萬元（排名前三位非第一項(xiàng)目完成單位和團(tuán)隊(duì)的減半獎勵）；對新獲得浙江科技大獎給予最高不超過100萬元獎勵；對新獲得浙江省自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的一等獎、二等獎、三等獎的第一項(xiàng)目完成單位和團(tuán)隊(duì)，分別獎勵40萬元、20萬元、10萬元（排名前三位非第一項(xiàng)目完成單位和團(tuán)隊(duì)的減半獎勵）。

（十二）支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)。對國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)等機(jī)構(gòu)共建的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的，給予相應(yīng)補(bǔ)助。鼓勵支持高能級科創(chuàng)平臺、科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合地方政府、高校院所、金融機(jī)構(gòu)等，建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域概念驗(yàn)證和中試研發(fā)平臺，對取得顯著成果轉(zhuǎn)化效益的，給予相應(yīng)補(bǔ)助支持。

（十三）培育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快引進(jìn)、建設(shè)各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位在人才引育、科技服務(wù)、項(xiàng)目招引等方面與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作、購買服務(wù)。

（十四）加強(qiáng)科技資源開放共享。拓寬科技創(chuàng)新券用途，促進(jìn)科研平臺、科學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備等科技資源開放共享，更好地為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和支持。企業(yè)購買科技服務(wù)最高可用創(chuàng)新券抵扣50%的支付經(jīng)費(fèi)，每家每年可給予最高不超過10萬元的創(chuàng)新券資助。

（十五）創(chuàng)新金融服務(wù)科技工作。全面落實(shí)“浙科貸”專屬融資服務(wù)政策，引導(dǎo)保險公司豐富產(chǎn)品開發(fā)，支持探索科技成果“先用后轉(zhuǎn)”保險等產(chǎn)品的開發(fā)落地。

六、附則

（十六）本意見中涉及企業(yè)當(dāng)年信用較差的，不能享受本實(shí)施意見中的財政扶持政策。除特殊說明外，本文件規(guī)定的獎勵金額均為區(qū)級獎勵金額。

（十七）本意見施行期限。本意見自2025年2月23日起施行，有效期三年。2024年1月1日至《本意見》施行之日期間的政策，參照《本意見》執(zhí)行。此前有關(guān)政策規(guī)定與本意見不符的，按本意見規(guī)定執(zhí)行。

舟山市定海區(qū)人民政府

2024年12月20日

（此件公開發(fā)布）

舟山市定海區(qū)人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的若干意見.pdf