一、起草背景

為不斷深化殯葬改革，進一步加強本街道農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和管理，規(guī)范遺體骨灰安葬拆遷墳?zāi)拱仓?、墳?zāi)钩鍪奂袄щy群體用墓費用減免，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、浙江省《殯葬管理條例》、《浙江省公墓管理辦法》以及省市區(qū)相關(guān)政策文件，結(jié)合街道實際，制定本辦法。

二、起草依據(jù)

1.國務(wù)院《殯葬管理條例》

2.浙江省《殯葬管理條例》

3.《浙江省公墓管理辦法》

4.省市區(qū)相關(guān)政策文件

三、主要內(nèi)容

辦法主要分為總體要求、使用范圍。

（1）總體要求

1、農(nóng)村公益性公墓是指不以營利為目的。農(nóng)村公益性公墓以街道為主統(tǒng)一建設(shè)和管理，任何單位和個人不得參與建設(shè)公益性公墓（骨灰紀(jì)念堂），或經(jīng)營與此有關(guān)的業(yè)務(wù)。

2、公益性公墓建設(shè)要符合《舟山市殯葬設(shè)施專項 規(guī)劃(2018-2035)》要求、村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃以及新農(nóng)村建設(shè)的土地利用要求。

3、建設(shè)公益性公墓要突出從緊、從嚴(yán)的原則。各村負(fù)責(zé)的公益性公墓，把以前開發(fā)建設(shè)的墓地基建和存量墓穴用完為止，不得進行公益性墓地擴建。

4、骨灰處理包括保留骨灰和不保留骨灰兩種方式。 保留骨灰處理方式主要是入葬現(xiàn)有公益性公墓；不保留骨灰的處理方式以提倡海葬、樹葬、草坪葬等方式。目前骨灰處理方式按自愿原則。

5、公益性公墓墓穴建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按骨灰墓單穴占地 0.7 平方米，雙穴 1.0 平方米（如有新標(biāo)準(zhǔn)按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。

（2）使用范圍

6、農(nóng)村公益性公墓的墓穴購買對象：具有城東街道本村戶籍，須憑死亡證明、火化證明或病危通知書辦理墓地購置手續(xù)；不得購買壽域。

7、對五保戶、低保戶、低邊戶等特殊困難群體的墳?zāi)拱仓玫囊?guī)定：五保戶安置墳?zāi)褂山值莱鲑Y，由所在村負(fù)責(zé)安葬相關(guān)事宜；對低保戶低邊戶，經(jīng)所在村核實情況屬實按各村自行確定減免政策。

8、拆遷安置公墓，只安置需拆遷的老墳。

9、進入公益性公墓、骨灰堂安葬的必須火化后下葬骨灰盒。

10、公墓墓區(qū)土地所有權(quán)依法歸集體所有，喪主不得自行轉(zhuǎn)讓或買賣墓穴。

11、所需材料。村民購買墓穴需要：1、死亡證明、火化證明、病危通知書；2、本人身份證、戶口本復(fù)印件；3、集體經(jīng)濟股份制證復(fù)印件，經(jīng)審核后符合條件方可出售。其余特殊情況，必須經(jīng)村兩委會議研究決定，堅決杜絕公益性公墓對外銷售。

三、解讀機關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機關(guān)：舟山市定海區(qū)城東街道辦事處

解 讀 人：苗睿智

聯(lián)系電話：0580-2616211