? ? “今年上半年,涉企行政檢查同比下降70.5%,‘綜合查一次’實(shí)施率同比上升73.66%……”這一變化,源于舟山市定海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以精準(zhǔn)監(jiān)督推動(dòng)的“嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法”專項(xiàng)行動(dòng)。
今年以來,定海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)督的有效銜接,通過嵌入統(tǒng)籌、排查、整改、建制等全流程,推動(dòng)“嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法”專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí),切實(shí)破解企業(yè)“多頭檢查”“小過重罰”等痛點(diǎn)難題,推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)之初,定海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)靠前,以監(jiān)督推動(dòng)構(gòu)建“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、司法行政部門統(tǒng)籌、主管部門協(xié)同、企業(yè)參與”的四維聯(lián)動(dòng)工作格局,緊盯任務(wù)分解“最初一公里”,督促區(qū)司法局細(xì)化專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單47項(xiàng),成立工作專班,建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制與月報(bào)制度,及時(shí)打通部門協(xié)同堵點(diǎn)。
“掃碼就能直報(bào)執(zhí)法問題,處置反饋很及時(shí)!”在行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)觀察點(diǎn),企業(yè)負(fù)責(zé)人向前來走訪調(diào)研的紀(jì)檢監(jiān)察干部展示了“企安督”線上平臺(tái)。聚焦企業(yè)端、執(zhí)法端、監(jiān)督端“三端發(fā)力”,定海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以監(jiān)督助力深挖“涉企執(zhí)法不規(guī)范”問題。在企業(yè)端,建立政商交往觀測(cè)點(diǎn)“四方三員”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化紀(jì)委、統(tǒng)戰(zhàn)、司法、工商聯(lián)“四方”統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),發(fā)揮優(yōu)化營商環(huán)境特約監(jiān)督員、法治監(jiān)督員和政商交往觀察員“三員”力量,設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)觀察點(diǎn)14家,通過“企安督”掃碼實(shí)現(xiàn)執(zhí)法問題直報(bào),線上線下多渠道暢通問題反饋渠道;在“執(zhí)法端”,督促相關(guān)職能部門全面梳理涉企收費(fèi)、招投標(biāo)等領(lǐng)域現(xiàn)行有效制度,自查執(zhí)法突出問題;在?監(jiān)督端,聯(lián)合媒體發(fā)布線索征集公告,聯(lián)動(dòng)12345熱線全面排查問題線索。
緊盯整改實(shí)效,讓企業(yè)感受“執(zhí)法溫度”。定海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞全域起底行政執(zhí)法主體、全量統(tǒng)籌行政檢查事項(xiàng)、全面推進(jìn)問題核查整改三個(gè)維度,強(qiáng)化督導(dǎo),提升專項(xiàng)行動(dòng)效能。在執(zhí)法主體規(guī)范上,推動(dòng)區(qū)司法局對(duì)全區(qū)執(zhí)法主體進(jìn)行“地毯式”起底,公告合法執(zhí)法主體76家,清理不合規(guī)主體4家,定期開展執(zhí)法人員資格核驗(yàn);在檢查統(tǒng)籌上,緊盯“綜合查一次”機(jī)制落地,監(jiān)督執(zhí)法單位公開年度檢查計(jì)劃,實(shí)施“綜合查一次”周備案和公示機(jī)制;在問題整改上,重點(diǎn)推動(dòng)開展罰沒款與“小過重罰”案件及多頭、重復(fù)檢查等情況的核查,制發(fā)執(zhí)法監(jiān)督通知書6份、風(fēng)險(xiǎn)提示函1份。
為防止問題反彈,定海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還著眼建章立制,推動(dòng)制定涉企多頭、重復(fù)檢查負(fù)面清單,劃定檢查“紅線”;公布行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單,強(qiáng)化收費(fèi)源頭管理;制定涉行政執(zhí)法類投訴事項(xiàng)交辦落實(shí)工作辦法,筑牢長效監(jiān)督防線。
“下一步,我們將針對(duì)協(xié)同作用發(fā)揮、長效機(jī)制建設(shè)等環(huán)節(jié)持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,讓監(jiān)督護(hù)航更精準(zhǔn)、企業(yè)發(fā)展更安心。”定海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。