根據區委統一部署，2025年7月21日至8月25日，區委第三巡察組對區委辦公室進行了巡察。2025年11月7日，區委巡察組向區委辦公室反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

中共舟山市定海區委辦公室把巡察整改作為重大政治任務來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實將思想和行動統一到區委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的緊迫意識改正問題，切實做好整改工作。一是提高思想認識，把握整改要求。區委第三巡察組巡察意見反饋會后，區委辦誠懇接受、照單全收，第一時間召開室務會議，召集巡察整改涉及的責任領導，組織巡察整改專題分析，研究部署整改工作。2025年11月13日下午，召開室務會議審定巡察整改方案，切實把巡察整改作為首要的政治任務落細落實。2月11日，區委辦公室召開巡察整改專題民主生活會，區委辦班子成員主動對照和認領任務，深入剖析根源，確保整改工作一抓到底。二是加強組織領導，明確整改任務。區委辦領導班子堅決擔負起巡察整改主體責任，成立以區委辦主任黃志軍為組長，區委辦副主任李魯挺為副組長，其他區委辦公室班子領導為成員的整改落實工作領導小組。圍繞巡察反饋的4個方面11項29個具體問題，分解制定整改方案，提出了77條整改措施，明確了“四張清單”，班子成員按照自身職責分工領銜負責，統籌抓好巡察整改整體進展，確保讓“問題清單”轉化為“成效清單”。三是堅持上下聯動，狠抓督導落實。區委辦主任始終堅持以上率下，全面履行巡察整改第一責任人職責，牢牢把巡察整改抓在手上、扛在肩上。班子成員嚴格落實“一崗雙責”，認真對照“四張清單”，壓緊壓實分管領域整改工作，確保各項任務、舉措細化到點、落實到人。各責任科室緊盯整改要求，結合職責分工，全面落實整改任務，做到對每一條意見、每一個問題逐項銷號、徹底整改，切實將巡察整改成果轉化為推動工作提質增效的強大動力。

巡察反饋后，在巡察整改工作中，提醒談話2人，建立完善制度10項，收回清退違規資金200元。

一、關于落實上級重大決策部署不夠有力問題的整改情況

（一）一是健全常態化督導機制，壓實整改責任鏈條。制定《“七張問題清單”整改工作任務清單》，逐項明確整改任務、責任單位、完成時限“三張清單”，建立“每月跟蹤、定期提醒”工作機制，每月底對整改進展進行梳理匯總，通過浙政釘平臺向責任單位發送整改提醒，構建“清單明責—跟蹤督責—提醒壓責”的工作閉環，確保各項整改任務有序推進。二是強化全過程閉環管理，提升整改質效。堅持“預警+督查”雙軌并行，對臨期問題提前介入、倒排工期，對難點問題開展專項督查、協調破難，形成“發現問題—及時預警—跟進督查—閉環銷號”的工作鏈條。

（二）一是深刻領會習近平總書記重要指示批示精神，主動對標中央、省委、市委和區委部署要求，每季度召開專項機制工作會議，傳達學習上級文件精神，部署重點工作任務，及時印發重點工作文件，持續抓好中央八項規定精神、《整治形式主義為基層減負若干規定》《浙江省評比達標表彰活動管理實施細則》《清理優化創建示范和評比表彰活動行動方案》等文件精神的學習宣傳貫徹。二是聚焦指令性公文、評比表彰、授牌命名、督察檢查考核、“六個糾治”等方面，深入開展排查整治，不定期開展“回頭看”工作，實地走訪、電訪各地各部門，對核實后確實存在違反《若干規定》的納入問題動態閉環管理銷號“一張表”進行管控，實時發現、實時研判、實時推動解決。

（三）一是細化辦理流程，實現閉環管理。對領導批示件實行“梳理立項—轉辦交辦—跟蹤督辦—反饋歸檔”全流程閉環管理。第一時間根據文件內容和領導批示要求進行梳理分解，逐項明確責任單位、時序進度和方法步驟，確保每件批示都有人盯、有人辦、有結果、有反饋。二是定人定崗跟蹤督辦，壓實工作責任。明確專人負責批示件全流程跟蹤管理，建立批示件辦理臺賬，實行動態銷號制度。將批示件辦理落實情況納入全區綜合考核，以考核倒逼責任落實。三是對《督查通報》及實績亮相中反映的進度緩慢項目，開展專項督導，進一步提升督查實效，對未完成月度任務的單位下發提示單、督辦單，督促各牽頭和責任單位進一步壓實主體責任，主動開展潛在隱患排查工作，針對每個具體事項細化任務節點、明確責任鏈條，制定可操作、能落地的攻堅舉措,推動各項任務加速落地見效。

二、關于高質量履職盡責有差距問題的整改情況

（一）一是嚴格落實修訂后的“4+6”聯席會議制度，常態化召開會議，針對重要工作重大問題不定期召集會商，充分發揮聯席會議統籌協調作用，議事決策更加規范有序。二是嚴格落實全區黨內法規和規范性文件備案審查流程，定期對全區規范性文件進行審查，落實已發規范性文件的綜合評估，確保區級層面黨內規范性文件審核全覆蓋、無死角。三是聚焦黨委中心工作和民生關切領域黨內規范性文件開展專項審查，結合基層減負等工作規定，對文件的主體、權限、內容、程序等嚴格把關，源頭保障文件制定質量。持續加強黨內規范性文件評估，緊密結合本單位督查考核相關工作，對文件實施效果開展年度評審，確保文件發揮應有效能。四是加強公文學習力度，梳理更新市委辦報文要求，并將相關要求貫徹落實到各單位。加強公文審核力度，制發《中共舟山市定海區委辦公室關于加強區委文件審核工作的通知》，嚴格落實多級審核責任制，把好“程序關”，上報公文未再發生類似情況。五是開展精準業務指導，重點面向公文問題頻發或業務關聯度高的部門，進行“點對點”的精準指導。建立線上工作群，隨時解答各部門在公文處理中遇到的疑難問題。六是壓實工作責任，明確各部門主要領導是公文質量的第一責任人，分管領導是直接責任人。對連續發生公文質量問題或出現嚴重錯誤的部門，責令其說明情況、限期整改并舉一反三。

（二）一是強化調研結果跟蹤，及時掌握各項工作推進情況，推動調研成果轉化。二是及時準確傳達領導指示，確保關鍵信息精準、完整地送達各相關部門。目前已建立領導重要指示批示閉環落實機制，實現第一時間傳達、第一時間落實、第一時間反饋，確保指示暢通、執行到位。三是深入學習上級文件精神，切實掌握區情實際，努力更好地推動領導意圖的貫徹。目前已通過常態化舉辦“政研論壇”等活動，加強對區情的分析研判，進一步提升了參謀輔政、以文輔政的能力，有力保障區委決策部署落地見效。四是建立重大改革評估機制，全面分析總結各項改革實施成效，加大改革成果提煉和推廣力度。

（三）一是聚焦“4+1”重要要求、“132”總體工作部署等，組織經信、宣傳、文旅、農業農村等重點職能部門開展信息報題，共同策劃綜合信息撰寫。二是跟進《浙江信息》各類刊物最新變化，研究采編規律，貼合省委用稿需求，及時調整報送方向，四是組織召開信息工作會議，對相關單位開展業務培訓，下發信息報送要點、編報指南等10余期。五是定期匯總反饋各地各部門上報稿件數量、采用情況等，對信息報送數量不足、質量不高、工作滯后的單位，制發工作提示單，督促進一步壓實責任鏈條、提高工作質效。

三、關于工作作風不夠嚴實問題的整改情況

（一）一是制定區領導赴長宏國際、中儲糧、馬目風車營地等調研走訪方案9批次，堅持問題導向，在制定方案前協調區發改局、區農業農村局、屬地鎮街等單位梳理問題需求，提升領導服務質效。二是積極推進“一企一服務、百企解百難”為企集中服務月活動，針對企業反映訴求實施閉環處理，明確各個環節的責任主體、辦理時限與質量要求。

（二）一是全面規范室務會議記錄內容，嚴格按照要求完整記錄會議發言主要觀點、不同意見及最終決議，確保會議內容詳實，杜絕簡單記錄、內容缺失問題。二是嚴格執行審閱簽名制度，建立常態化審核把關機制，確保會議記錄真實準確、程序合規、責任明確。

四、關于落實中央八項規定精神不夠堅決問題的整改情況

建立并嚴格執行經辦人自查、科室負責人核實、財務人員嚴審的三級審核機制，從源頭堵住補貼申領把關不嚴的漏洞，報銷審批流程更加嚴謹合規。

五、關于內控管理不嚴格問題的整改情況

（一）一是修訂完善辦公室制度匯編，對《區委辦編外人員管理辦法》的合法性和合規性進行檢查。二是完成辦公室試用期編外人員社保繳納情況核查，自查近五年不存在未按法律規定繳納社保的情況。

（二）嚴格按照經費補助依據文件和工作需求開展經費補助，加強經費補助依據的審查，規范經費補助撥付。

（三）嚴格落實印章管理相關規定，印章使用全程依規操作，杜絕無審批用章行為。統一使用印章審批單，做到一事一審批、一筆一登記，流程閉環、可查可溯。規范審批單歸檔管理，印章管理責任進一步壓實。

六、關于財務制度執行不嚴問題的整改情況

（一）一是建立工會費按月常態化收繳機制，明確細化收繳流程，指定專人做好工會費收繳工作，確保賬款相符。二是按照人員出入編情況，每月更新調任、離職人員信息臺賬，實現人員變動與工會費收繳流暢銜接，收繳覆蓋無遺漏。

（二）一是完善值班夜餐補助等報銷制度，清晰界定報銷時效，值班員填寫值班夜餐費相關表格后，交科室核對，逐級審批，做到每月報銷，從制度層面杜絕跨年度、超周期報銷問題，財務報銷流程更加規范有序。二是嚴格落實內部審核責任，強化報銷提醒與超期管控，形成“及時申報、按時審核、按期辦結”的工作閉環，經費管理效率顯著提高。

（三）嚴格執行財務管理制度，強化報銷資料審核把關，發票、簽收單、發放名單等必備附件做到應附盡附，附件不齊全問題徹底整改到位。全面落實經辦人、科室負責人、財務人員分級審核責任制，對附件不全、手續不完備的報銷事項堅決予以退回，從源頭保障報銷資料真實、完整、合規。

七、關于全面從嚴治黨主體責任落實不夠到位問題的整改情況

（一）一是制定《區委辦公室黨風廉政專題會議記錄存檔流程規范》，進一步完善黨風廉政會議記錄，規范會議材料存檔流程。二是完成領導干部個人事項填報集中學習培訓1次，進一步明確個人重大事項報告時限及要求。三是建立區委辦公室領導干部個人重大事項報告常態化提醒機制，確保事項及時報告。

（二）一是加強班子對照檢查材料審核，確保對上年度查擺問題整改情況進行通報。已于2026年2月在2025年度民主生活會上，對上年度查擺問題整改情況進行了通報。二是加強民主生活會會前溝通協調，確保班子對照檢查的問題全部得到認領。2025年度民主生活會班子對照檢查的問題已全部得到認領。

（三）一是嚴格執行辦公室“三重一大”事項集體決策制度，做到會前嚴格審核，會中充分討論，會后規范記錄，做到議題明確、過程留痕、決議清晰。二是嚴格執行室務會議末位表態制，會議主持人在充分聽取班子成員逐一表態、說明理由后，最后表明自身態度和觀點，并據此形成會議決議。決策過程更加民主科學，班子成員意見表達充分，有效避免了“一把手”定調先行的問題，會議決議質量進一步提升。

八、關于執行干部選拔任用制度不嚴謹問題的整改情況

（一）一是做好中層干部選拔任用分析研判、動議工作記錄和相關材料存檔。已完成2次中層干部選拔任用分析研判、動議工作記錄和相關材料存檔。二是嚴格落實中層干部任職試用期制度，建立完善區委辦公室中層干部試用期考核工作機制。已完成1名新提任中層干部的選拔任用分析研判、動議工作記錄和相關材料存檔。三是制定中層干部選拔任用操作規范，進一步強化事前審核、事中監督。

（二）一是規范制作《干部人事檔案任前審核登記表》，組織相關人員開展專項學習1次，進一步提升了辦公室人事檔案審核的業務水平。二是建立干部選拔任用材料歸檔清單，確保任免審批表、民主推薦匯總表、個人工作總結、任前談話等材料留存齊全。

（三）一是針對干部選拔任用等“三重一大”事項，嚴格按照室務會議規定要求規范提交、充分討論。二是規范完善室務會議記錄，對討論過程、發言要點、表決意見、決策結果等內容逐項詳實記錄，會議記錄完整性、規范性顯著增強。

九、關于基層黨組織建設存在薄弱環節問題的整改情況

（一）一是嚴格將“第一議題”學習固定為室務會議第一項議程，做到逢會必學、序位必正，政治學習首位意識全面強化，制度執行規范到位。二是以規范記錄倒逼學習深化，推動理論學習與辦公室實際工作緊密結合，“第一議題”制度從形式到位向實效到位轉變，政治建設更加扎實。

（二）一是督促退休支部按要求常態化開展“三會一課”，指派專人完善活動記錄。目前，退休支部已嚴格按照“三會一課”制度要求，堅持按時完成“三會一課”活動記錄，記錄內容的規范性、完整性顯著提升。二是建立區委辦公室黨建活動記錄定期檢查機制，黨建活動記錄的準確率進一步提高，減少了記錄錯漏、缺失等情況的發生。

十、關于上一輪巡察反饋的個別問題整改不夠徹底問題的整改情況

統籌科室人員配置，針對性補充空缺崗位人員，加強后備力量培養，優化干部隊伍結構。選拔任用95后中層副職干部1名。調入3名年輕干部，其中2名95后年輕干部。

下一步，舟山市定海區委辦公室將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，繼續認真落實中央和省市區委關于做好巡察“后半篇文章”的要求，持續抓好巡察反饋意見的整改落實。進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進各項事業持續健康發展。

一是久久為功，進一步鞏固整改成果。突出問題導向，嚴格按照整改“任務書”“時間表”和“流程圖”，堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減，確保高標準、高質量完成全部整改任務。對已完成的整改事項認真組織開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈。同時，嚴格按照黨風廉政建設相關規定和要求，及時研究分析新情況新問題，建立長效機制，確保整改成果有效轉化到各項實際工作中去。二是強化擔當，進一步壓實壓緊責任。以巡察整改為契機，進一步貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神。牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識，切實履行“一崗雙責”，進一步強化責任擔當，層層傳導壓力，推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。三是建章立制，進一步推動事業發展。針對巡察反饋問題，深入分析問題產生的深層次原因，堅持把問題整改和建立長效機制密切結合，從建立健全規范權力運行、加強黨員干部教育管理、黨風廉政建設、財務管理等方面入手，堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，著力鏟除作風頑疾滋生的土壤。同時，做好巡察“后半篇文章”，將整改工作與辦公室事業高質量發展緊密結合，推動巡察成果最大化運用，實現以巡促改、以巡促建、以巡促治，為新時代黨辦工作注入強大動力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時反映。聯系電話：0580-2601611；郵政信箱：定海區昌國路61號，郵編：316000；電子郵箱：?dhqwbrjk@163.com。

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中共舟山市定海區委辦公室

2026年2月28日? ??