根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2024年6月26日至8月2日，區(qū)委巡察組對(duì)金塘鎮(zhèn)下轄13個(gè)村黨組織進(jìn)行了巡察。2024年12月24日，區(qū)委巡察組向金塘鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

金塘鎮(zhèn)黨委始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認(rèn)識(shí)巡察整改工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委部署要求上來(lái)。一是提高思想認(rèn)識(shí)，把握整改要求。深刻認(rèn)識(shí)巡察整改工作的政治意義，切實(shí)把巡察整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)抓實(shí)抓牢。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整改任務(wù)。召開(kāi)巡察整改工作部署相關(guān)工作會(huì)議，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，集中研究措施，制定切實(shí)可行的整改方案。三是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，狠抓督導(dǎo)落實(shí)。建立問(wèn)題整改督辦機(jī)制，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，及時(shí)掌握整改進(jìn)度，研究解決困難問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改落地生根。

巡察反饋后，在巡察整改工作中，批評(píng)教育26人，提醒談話(huà)34人，收回清退違規(guī)資金66171.45元，挽回其他經(jīng)濟(jì)損失143900元。

一、關(guān)于“謀劃促推共同富裕不夠有力”問(wèn)題的整改情況

（一）用好資源，遵循傳統(tǒng)，通過(guò)對(duì)外承包、租賃或自主經(jīng)營(yíng)等方式統(tǒng)一開(kāi)發(fā)村集體土地、林地、房屋資源，發(fā)揮物業(yè)經(jīng)濟(jì)作用，確保各村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。

（二）制定一村一策，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)多渠道發(fā)展，河平村太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目已于2025年1月中旬投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年增收8萬(wàn)元；謀劃推進(jìn)海濱公園西側(cè)共享集裝箱項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步增加村集體經(jīng)濟(jì)造血能力。

（三）加大對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村政策支持力度，向上爭(zhēng)取集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)補(bǔ)助，組建幫扶指導(dǎo)組，指導(dǎo)幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村挖掘村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。

? ? ? 二、關(guān)于“和諧人居環(huán)境打造不夠有力”問(wèn)題的整改情況

（一）編制宣傳資料，對(duì)常見(jiàn)宅基地審批問(wèn)題進(jìn)行解讀，目前已完成初稿編制，后續(xù)將發(fā)放給各村加強(qiáng)宣傳。

（二）制定金塘鎮(zhèn)宅基地建房監(jiān)管巡查方案，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管。目前已完成方案初稿，正在開(kāi)展意見(jiàn)征求。

（三）劃分村級(jí)網(wǎng)格，組建巡查小隊(duì)，開(kāi)展聯(lián)合巡查，及時(shí)上報(bào)違建線(xiàn)索，切實(shí)提高到場(chǎng)核實(shí)質(zhì)效。定期開(kāi)展無(wú)人機(jī)巡航，通過(guò)“歷史影像比對(duì)+審批圖紙核對(duì)”，精準(zhǔn)識(shí)別違建。

（四）強(qiáng)化違章問(wèn)題處置，針對(duì)不同問(wèn)題，依法依規(guī)做好處置工作。

? ? ? 三、關(guān)于“基層治理水平不高”問(wèn)題的整改情況

（一）2025年3月31日至4月1日，組織開(kāi)展金塘鎮(zhèn)村干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升村兩委班子綜合素質(zhì)和履職能力。

（二）持續(xù)提高科學(xué)性指導(dǎo)，從規(guī)劃編制、用地控制、土地性質(zhì)劃分利用等維度，合理合法科學(xué)組織項(xiàng)目建設(shè)。

? ? ? 四、關(guān)于“履職盡責(zé)攻堅(jiān)作為不夠主動(dòng)”問(wèn)題的整改情況

（一）采取談話(huà)、走訪(fǎng)、考核部門(mén)打分等方式，全面了解、深入分析各村干部工作表現(xiàn)，由黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)忙于副業(yè)的村干部進(jìn)行批評(píng)教育。組織開(kāi)展村干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。

（二）鎮(zhèn)三資管理服務(wù)中心加強(qiáng)財(cái)務(wù)單據(jù)審查，對(duì)不符合要求的不予入賬，對(duì)情況不清楚的向村函詢(xún)求證。嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)支出數(shù)字化審核要求，切實(shí)用好“浙農(nóng)經(jīng)管”平臺(tái)。

（三）組織開(kāi)展村集體資產(chǎn)出租情況集中排查，全面梳理掌握各村租金收繳不及時(shí)問(wèn)題12條，并逐村制定銷(xiāo)號(hào)計(jì)劃。

? ? ? 五、關(guān)于“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠徹底”問(wèn)題的整改情況

（一）鎮(zhèn)三資管理服務(wù)中心定期檢查各村補(bǔ)貼、福利發(fā)放情況，逐筆核實(shí)違規(guī)發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼和福利，已督促相關(guān)村完成退繳。村黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)存在財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題的相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話(huà)。

（二）2025年3月31日至4月1日，組織開(kāi)展村干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)，提升各村財(cái)務(wù)人員提高履職能力。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)政策，明確村民代表補(bǔ)貼等福利發(fā)放必須經(jīng)股東（代表）會(huì)議討論通過(guò)后執(zhí)行，嚴(yán)禁規(guī)定事項(xiàng)外的誤工補(bǔ)貼發(fā)放。

六、關(guān)于“資產(chǎn)資源管理不規(guī)范”問(wèn)題的整改情況

（一）落實(shí)村集體資產(chǎn)租賃事宜專(zhuān)人負(fù)責(zé)、定期報(bào)備和不定期檢查制度，建立集體資產(chǎn)合同備案登記制度，加快修訂《村級(jí)集體資產(chǎn)租賃管理辦法》。集中梳理檢查履約期內(nèi)村級(jí)合同，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題合同19份，均已完成整改。

（二）全面排查全鎮(zhèn)所有行政村固定資產(chǎn)情況，對(duì)仍未納入管理的16項(xiàng)固定資產(chǎn)全部進(jìn)行登記。完善固定資產(chǎn)管理機(jī)制，及時(shí)登記管理固定資產(chǎn)，每年不少于1次組織開(kāi)展固定資產(chǎn)報(bào)廢。

七、關(guān)于“集體資金管理不規(guī)范”問(wèn)題的整改情況

（一）指導(dǎo)賬面存有大額閑置資金的村經(jīng)社員代表大會(huì)決議后，選擇適宜產(chǎn)品存放資金。指導(dǎo)各村健全村級(jí)閑置資金存放管理臺(tái)賬，加強(qiáng)各村閑置資金監(jiān)管，保障資金安全。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)金管理，不定期抽查各村現(xiàn)金存款盤(pán)存情況，減少大額現(xiàn)金支付，杜絕白條支付。規(guī)范現(xiàn)金代領(lǐng)、備用金領(lǐng)取手續(xù)，業(yè)務(wù)完成后及時(shí)結(jié)算。

（三）開(kāi)展集中排查，全面掌握各村長(zhǎng)期往來(lái)賬款情況并清繳，確保每年不少于一次定期清理長(zhǎng)期往來(lái)賬款。目前，往來(lái)款長(zhǎng)期掛賬已收回并入賬。

（四）鎮(zhèn)三資管理服務(wù)中心加強(qiáng)審核把關(guān)。規(guī)范票據(jù)報(bào)銷(xiāo)，嚴(yán)格落實(shí)支出發(fā)票村書(shū)記審核制，做到材料附件齊全。

（五）依據(jù)《定海區(qū)“小微權(quán)力”清單及運(yùn)行流程指南（試行）》，嚴(yán)格財(cái)務(wù)開(kāi)支審批，切實(shí)規(guī)范各村報(bào)銷(xiāo)流程。

八、關(guān)于“工程及服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目監(jiān)管不力”問(wèn)題的整改情況

（一）將項(xiàng)目過(guò)程管理作為審計(jì)重點(diǎn)，邀請(qǐng)第三方開(kāi)展村賬審計(jì)“回頭看”，進(jìn)一步明確措施，加強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程管理。

（二）組織村干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班，提升村兩委班子、村監(jiān)會(huì)成員相關(guān)政策、業(yè)務(wù)和法律法規(guī)水平。針對(duì)工程造價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域，明確程序規(guī)范，同步建立責(zé)任倒查追究機(jī)制。村監(jiān)會(huì)成員列席村兩委重要會(huì)議，動(dòng)態(tài)監(jiān)督工程實(shí)施。

（三）依據(jù)《定海區(qū)“小微權(quán)力”清單及運(yùn)行流程指南（試行）》規(guī)范工程發(fā)包招標(biāo)程序，嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)大額資金線(xiàn)上審批制，禁止各村違規(guī)預(yù)支工程款。聯(lián)合開(kāi)展1次集中排查，未發(fā)現(xiàn)“壟斷包”“人情包”“權(quán)力包”等現(xiàn)象。

（四）落實(shí)村級(jí)小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行相關(guān)制度，對(duì)照《定海區(qū)“小微權(quán)力”清單及運(yùn)行流程指南（試行）》加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采購(gòu)工作的監(jiān)督管理，規(guī)范采購(gòu)行為。

（五）對(duì)村級(jí)小微工程項(xiàng)目進(jìn)行政策宣傳指導(dǎo)，組織學(xué)習(xí)相關(guān)制度規(guī)范。定期開(kāi)展檢查督促，重點(diǎn)檢查拆分項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)、違規(guī)發(fā)包及項(xiàng)目決策程序等，目前未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題。

九、關(guān)于“民主議事機(jī)制執(zhí)行不到位”問(wèn)題的整改情況

組織開(kāi)展金塘鎮(zhèn)村干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班，規(guī)范“五議兩公開(kāi)”制度，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)、大額資金使用等決策，嚴(yán)格按流程組織會(huì)議并完整、規(guī)范做好會(huì)議記錄，定期對(duì)會(huì)議記錄進(jìn)行檢查。督促各村在決策前充分研究醞釀、廣泛征求意見(jiàn)，加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究，確保決策科學(xué)、準(zhǔn)確，減少不必要的損失。

十、關(guān)于“落實(shí)基層黨建主體責(zé)任不夠扎實(shí)”問(wèn)題的整改情況

（一）制定《金塘鎮(zhèn)基層黨建規(guī)范化“百日提升”行動(dòng)方案》，建立黨務(wù)臺(tái)賬互查、抽查、通報(bào)制度，各村已開(kāi)展黨務(wù)相關(guān)問(wèn)題自查1次。圍繞發(fā)展黨員工作流程、支部工作手冊(cè)記錄等黨務(wù)知識(shí)和規(guī)范操作內(nèi)容開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)2次。

（二）組織開(kāi)展2025年第一期黨員模塊化教育集中培訓(xùn)。及時(shí)做好流動(dòng)黨員納管，分類(lèi)建立流動(dòng)黨員聯(lián)系名冊(cè)。通過(guò)組織生活會(huì)對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議和先鋒指數(shù)考評(píng)。

（三）由鎮(zhèn)黨委書(shū)記帶隊(duì)逐村走訪(fǎng)，全面了解村“兩委”等情況，重點(diǎn)梳理班子人員結(jié)構(gòu)、人員去留和人員儲(chǔ)備，按照“紅黃綠”村分類(lèi)施策、動(dòng)態(tài)管理。儲(chǔ)備“鄉(xiāng)村合伙人”，做好村級(jí)后備人才引育，以“培訓(xùn)+實(shí)踐”培養(yǎng)模式，推動(dòng)村級(jí)后備人才成長(zhǎng)。

十一、關(guān)于“上輪巡察發(fā)現(xiàn)的個(gè)別問(wèn)題未整改到位”問(wèn)題的整改情況

（一）督促和建村制定石檀嶺下廠房租金催收方案，計(jì)劃2025年9月前完成催收。

（二）嚴(yán)格對(duì)照上級(jí)差旅費(fèi)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范各村差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)，切實(shí)加強(qiáng)差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)票據(jù)審核。

（三）指導(dǎo)各村結(jié)合本村情況，按工種制定標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)三資管理服務(wù)中心定期校對(duì)同村同期小工工資發(fā)放情況。

下一步，金塘鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)中央和省市區(qū)委關(guān)于做好巡察“后半篇文章”的要求，持續(xù)抓好巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，進(jìn)一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)、筑牢思想根基，堅(jiān)持把巡察整改作為檢驗(yàn)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的試金石。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、加大整改力度，對(duì)區(qū)委巡察組反饋的問(wèn)題進(jìn)一步深入研究，對(duì)問(wèn)題整改不搞“一刀切”，保證整改質(zhì)量。三是深化標(biāo)本兼治、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)抓好整改落實(shí)，注重將階段性成效轉(zhuǎn)化為管長(zhǎng)遠(yuǎn)的成果，深化標(biāo)本兼治強(qiáng)化源頭治理。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反饋。聯(lián)系方式：電話(huà)0580-8040022；郵政信箱：浙江省舟山市定海區(qū)金塘鎮(zhèn)新道東路19號(hào)。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 中共舟山市定海區(qū)金塘鎮(zhèn)委員會(huì)

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2025年7月25日