共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。習(xí)近平總書記在黨的二十屆四中全會第二次全體會議上指出,要堅(jiān)持不忘初心,站在人民立場上考慮問題,堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕。四中全會從促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、完善收入分配制度等多個方面對扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕作出部署。
實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。二十屆中央紀(jì)委五次全會要求“以有力政治監(jiān)督保障‘十五五’順利開局起步”,強(qiáng)調(diào)聚焦扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕等任務(wù)要求,及時跟進(jìn)監(jiān)督,防止規(guī)劃與實(shí)施“兩張皮”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé),積極擔(dān)當(dāng)作為,抓緊抓實(shí)政治監(jiān)督,奮力推動全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
政績之本,在于為民
“共產(chǎn)黨人必須牢記,為民造福是最大政績”
共產(chǎn)黨人干事業(yè)、創(chuàng)政績,為的是造福人民。習(xí)近平總書記深刻指出:“共產(chǎn)黨人必須牢記,為民造福是最大政績。”
人們記憶猶新,2012年11月,黨的十八大閉幕后,習(xí)近平總書記同中外記者見面時指出,我們的責(zé)任,就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難,堅(jiān)定不移走共同富裕的道路。
實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,習(xí)近平總書記高度重視、念茲在茲。早在地方工作時,他就提出,“先富帶后富”“縮小差距”。新時代以來,就扎實(shí)推動共同富裕發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要部署,為逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供了科學(xué)指引。
黨的十八大以來,我們黨堅(jiān)持不忘初心,站在人民立場上考慮問題,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,采取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會,為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。今年的政府工作報(bào)告中,一項(xiàng)項(xiàng)成績彰顯著我們推進(jìn)全體人民共同富裕的堅(jiān)定步伐——
過去5年,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,有效應(yīng)對世紀(jì)疫情等超乎尋常的沖擊挑戰(zhàn),推動黨和國家事業(yè)取得新的重大成就,第二個百年奮斗目標(biāo)新征程實(shí)現(xiàn)良好開局。
經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新躍升,國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元、140萬億元臺階,年均增長5.4%、明顯高于全球平均增速。
民生福祉達(dá)到新水平,居民人均可支配收入年均增長5.4%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)超過6000萬人,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期任務(wù)圓滿完成,脫貧地區(qū)農(nóng)村居民收入增速持續(xù)高于全國農(nóng)村平均水平,基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌穩(wěn)步實(shí)施,勞動年齡人口平均受教育年限增加到11.3年,人均預(yù)期壽命提高到79.25歲,人民群眾文化生活更加豐富多彩。
安全保障能力實(shí)現(xiàn)新提升,糧食、能源資源、金融、網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)明顯加強(qiáng),社會大局保持穩(wěn)定,牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。
共同富裕是一個長遠(yuǎn)目標(biāo),需要一個過程,不可能一蹴而就。習(xí)近平總書記在2026年新年賀詞中強(qiáng)調(diào),我們要錨定目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)定信心、乘勢而上,扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步全面深化改革開放,推進(jìn)全體人民共同富裕,續(xù)寫中國奇跡新篇章。
當(dāng)前,隨著我國發(fā)展階段躍升,人民對美好生活的向往總體上從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,對品質(zhì)生活、多元供給、個性化服務(wù)提出更高要求,一些新問題、新矛盾隨之顯現(xiàn)。解決這些新問題新矛盾,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立和踐行正確政績觀,準(zhǔn)確把握新形勢下人民群眾對美好生活新期待和民生工作新特點(diǎn),積極主動解答如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)、如何增加城鄉(xiāng)居民收入、如何進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)和社會保障水平等課題,探索推進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑。
精準(zhǔn)監(jiān)督,推動落實(shí)
“以實(shí)際行動貫徹落實(shí)好黨的二十屆四中全會各項(xiàng)決策部署”
事必有法,然后可成。黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖,為我們明確了實(shí)現(xiàn)共同富裕的時間表和路線圖。
今年是“十五五”開局之年。習(xí)近平總書記指出,“十五五”時期是基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期,各級黨組織和廣大黨員、干部要增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感,以實(shí)際行動貫徹落實(shí)好黨的二十屆四中全會各項(xiàng)決策部署。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻領(lǐng)會黨中央戰(zhàn)略考量,以實(shí)際行動貫徹落實(shí)好黨的二十屆四中全會各項(xiàng)決策部署,緊緊圍繞扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重點(diǎn)任務(wù),找準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)和著力點(diǎn),把政治監(jiān)督嵌入共同富裕建設(shè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),加強(qiáng)具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化監(jiān)督檢查,推動各項(xiàng)政策舉措落地見效,為共同富裕保駕護(hù)航。
護(hù)航示范區(qū)探路先行,打造共同富裕省域示范——
習(xí)近平總書記在浙江考察時強(qiáng)調(diào),浙江要在推進(jìn)共同富裕中先行示范。2021年5月,黨中央和國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》,賦予浙江先行先試、為全國實(shí)現(xiàn)共同富裕探路的使命。
近年來,浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn),在城鄉(xiāng)融合、收入分配改革、公共服務(wù)均等化等方面形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,城鄉(xiāng)居民收入比持續(xù)縮小,縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提升。國家發(fā)展改革委多次印發(fā)通知,對浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行介紹。
浙江省紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé),圍繞高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),緊扣省委總體工作部署,做好跟進(jìn)監(jiān)督。在部署今年工作時強(qiáng)調(diào),深刻領(lǐng)悟高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)這個核心任務(wù),在維護(hù)保障人民利益上走在前、作示范。要求全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須始終堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民,推動在高質(zhì)量發(fā)展中縮小“三大差距”、保障和改善民生,解決群眾急難愁盼,讓群眾感受到公平正義就在身邊。
保障鄉(xiāng)村振興政策落實(shí),筑牢共同富裕基層根基——
習(xí)近平總書記指出,促進(jìn)共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。數(shù)據(jù)顯示,2025年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到24456元、比2024年實(shí)際增長6%,城鄉(xiāng)居民收入倍差由2020年的2.56:1縮小到2.31:1,農(nóng)民衣食住行等生活條件不斷改善。
近年來,河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從嚴(yán)查處貪污農(nóng)村集體“三資”、侵害群眾利益等問題,省紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)調(diào)今年持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,著力推動惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策落實(shí);特色產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的“壓艙石”,云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足各地資源稟賦,圍繞特色產(chǎn)業(yè)從種植到銷售、從政策落地到要素保障全流程,構(gòu)建“靶向式”監(jiān)督體系,推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、群眾增收致富;福建省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將農(nóng)村小型工程項(xiàng)目作為整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題的著力點(diǎn),以有力監(jiān)督保障項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施,切實(shí)守好鄉(xiāng)村振興的“錢袋子”。
監(jiān)督推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小共同富裕發(fā)展差距——
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求。“十四五”時期我國區(qū)域發(fā)展差距持續(xù)縮小、區(qū)域發(fā)展水平不斷提高,各有所長、優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局逐步成型,有力推動了中國式現(xiàn)代化進(jìn)程。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容,川南渝西地區(qū)4市4區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合劃定協(xié)作發(fā)展重點(diǎn)事項(xiàng)清單,從重大戰(zhàn)略落實(shí)“同督共促”、隊(duì)伍建設(shè)“同育共煉”、集中整治“同查共治”3個方面明確11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),推動各方面、各層級提升履職盡責(zé)監(jiān)督效能,助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)積厚成勢、整體躍升。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東省高質(zhì)量發(fā)展中最突出的問題和最大短板,近年來通過實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,推動了城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。廣東省紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé),強(qiáng)化政治監(jiān)督,要求緊盯縱深推進(jìn)“百千萬工程”等戰(zhàn)略任務(wù),及時跟進(jìn)監(jiān)督,推動黨員干部進(jìn)一步振奮干事創(chuàng)業(yè)精氣神,保障“十五五”順利開局起步。
護(hù)航民生,為民造福
“讓人民過上幸福生活是頭等大事”
習(xí)近平總書記指出,家事國事天下事,讓人民過上幸福生活是頭等大事。“十五五”開局之年,一系列民生新舉措密集發(fā)力、落地見效:中央財(cái)政持續(xù)加大在民生領(lǐng)域的投入,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)和居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);提前下?lián)?410億元困難群眾救助補(bǔ)助資金,切實(shí)兜牢民生底線;國家精準(zhǔn)發(fā)力、靠前施策,安排超長期特別國債資金,增加消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼品類,更新養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施,改造一批老舊小區(qū),著力提升百姓生活品質(zhì)……
推動全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,是“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個總體性要求。如何才能更好實(shí)現(xiàn)共同富裕?今年全國兩會期間,習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時指出,江蘇要準(zhǔn)確把握新形勢下人民群眾對美好生活新期待和民生工作新特點(diǎn),積極主動解答如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)、如何增加城鄉(xiāng)居民收入、如何進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)和社會保障水平等課題,探索推進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑。
二十屆中央紀(jì)委五次全會強(qiáng)調(diào),以有力政治監(jiān)督保障“十五五”順利開局起步。近年來,江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞習(xí)近平總書記賦予江蘇的重大使命任務(wù),探索開展清單建賬、常態(tài)對賬、動態(tài)清賬的“對賬監(jiān)督”,對同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級“一把手”的“談話監(jiān)督”,以數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系支撐的“智慧監(jiān)督”,堅(jiān)決保障黨中央重大決策部署在江蘇一貫到底、落到實(shí)處。
農(nóng)民增收,是推進(jìn)共同富裕的重中之重。在淮安市,盱眙縣把小龍蝦發(fā)展成了大產(chǎn)業(yè)。全縣近六分之一的人口從事小龍蝦相關(guān)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村居民32.5%的收入來自小龍蝦,是名副其實(shí)的增收“金鑰匙”。為護(hù)航小龍蝦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、帶動更多農(nóng)民就業(yè)增收,該縣紀(jì)委監(jiān)委依托鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域監(jiān)督,圍繞小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展組建監(jiān)督檢查組,開展“靠前式”“點(diǎn)題式”監(jiān)督,深入田間養(yǎng)殖一線和蝦農(nóng)養(yǎng)殖戶身邊,全方位走訪了解蝦苗供應(yīng)、肥料運(yùn)輸、農(nóng)資機(jī)械等要素保障及惠農(nóng)助農(nóng)政策落實(shí)情況,重點(diǎn)查找黨員干部不作為、慢作為、亂作為等履職不力問題,及時督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、交通、水務(wù)等職能部門落實(shí)統(tǒng)籌保障職責(zé),全力打通企業(yè)、群眾在小龍蝦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn),切實(shí)保護(hù)蝦農(nóng)群眾和企業(yè)利益。
經(jīng)營主體是吸納就業(yè)的載體,穩(wěn)就業(yè)就必須穩(wěn)住經(jīng)營主體,創(chuàng)造條件推動釋放更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。在連云港市,灌南縣紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé),以精準(zhǔn)監(jiān)督護(hù)航營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。聚焦違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及“亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封”等突出問題,嚴(yán)肅查處過度執(zhí)法、粗暴執(zhí)法以及吃拿卡要等作風(fēng)和腐敗問題。推動司法、市場監(jiān)管等部門細(xì)化落實(shí)不予處罰、從輕或減輕處罰制度,引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。截至目前,已推動相關(guān)部門辦理不予處罰案件12件,減輕(從輕)處罰案件132件,惠及企業(yè)300余家,以剛?cè)岵?jì)的監(jiān)督舉措,為企業(yè)發(fā)展紓困解難、保駕護(hù)航。
共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。在蘇州市,姑蘇區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以精準(zhǔn)監(jiān)督推動古城保護(hù)與公共服務(wù)改善共同推進(jìn)。對于古建老宅的安全問題,常態(tài)化開展監(jiān)督檢查,多環(huán)節(jié)發(fā)力擰緊責(zé)任鏈條,壓緊壓實(shí)古城保護(hù)委員會等職能部門監(jiān)管責(zé)任,確保符合條件的古建老宅得到安全保護(hù)。同時,規(guī)范古建老宅的活化利用,通過制定正負(fù)面清單,既積極引導(dǎo)有情懷、有實(shí)力的社會力量有序參與,又嚴(yán)格劃出行為紅線,堅(jiān)決防止違規(guī)經(jīng)營、擅自改變建筑格局等行為,保障古建老宅在科學(xué)保護(hù)的前提下規(guī)范開放、服務(wù)公眾,推動古城保護(hù)更新提速增效。在持續(xù)監(jiān)督護(hù)航下,全區(qū)累計(jì)完成44處歷史建筑的修繕與功能重塑,推動136處文脈空間煥發(fā)新生,絕大部分成為公共文化服務(wù)設(shè)施,助力當(dāng)?shù)厝罕娤硎堋鞍俨街畠?nèi),必有芳草”的精神生活。
讓人民過上幸福生活,必須嚴(yán)查群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。二十屆中央紀(jì)委五次全會對“強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民,持續(xù)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治”進(jìn)行部署。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)全會決策部署,著力整治農(nóng)村集體“三資”管理、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域突出問題,緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,持續(xù)縱深推進(jìn)集中整治,嚴(yán)懲“蠅貪蟻腐”,狠糾頑瘴痼疾,推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
短評丨盡力而為 量力而行
實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是貫穿我們黨百余年來奮斗歷程的不懈追求。黨的二十屆四中全會圍繞加大保障和改善民生力度,扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕作出部署,同時強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持盡力而為、量力而行”。堅(jiān)持盡力而為、量力而行,為“十五五”時期扎實(shí)推進(jìn)共同富裕確立了重要原則、提供了根本遵循。
盡力而為,意味著堅(jiān)守初心,充分發(fā)揮主觀能動性。我們黨始終堅(jiān)持以人民為中心,一切為了人民、一切依靠人民。面對群眾期盼,要拿出最大力度、最實(shí)舉措,聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生關(guān)切,強(qiáng)化基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè),讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
量力而行,意味著實(shí)事求是,充分尊重客觀規(guī)律。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,保障和改善民生必須建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上,堅(jiān)決不搞脫離實(shí)際的承諾、不吊高胃口,嚴(yán)防落入“福利主義”陷阱。要統(tǒng)籌需要與可能,遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,因地制宜、循序漸進(jìn),積小勝為大勝。
共同富裕是一個長遠(yuǎn)目標(biāo),不可能一蹴而就。新征程上,唯有堅(jiān)持盡力而為、量力而行,既腳踏實(shí)地尊重發(fā)展規(guī)律,通過高質(zhì)量發(fā)展把“蛋糕”做大做好,又不忘初心堅(jiān)持保障和改善民生,用更科學(xué)的方法把“蛋糕”切好分好,才能朝著共同富裕目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn),讓中國式現(xiàn)代化的成果惠及每一個人。