習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上發表重要講話強調,“更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署,更加科學有效地把權力關進制度籠子,更加清醒堅定地推進反腐敗斗爭”。貫徹落實“三個更加”重要要求,中央紀委五次全會部署“六個強化”重點任務,“強化正風肅紀,鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果”是其中之一。這為新征程上紀檢監察機關推動作風建設走深走實,以作風攻堅助推發展攻堅錨定了坐標、提供了遵循。
用好從抓作風入手推進全面從嚴治黨這一重要經驗,鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果
從抓作風入手推進全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命一條重要經驗。黨的十八大后,黨中央以制定實施中央八項規定開局破題,立鐵規矩、強硬約束,推動黨風政風煥然一新,推動管黨治黨水平整體提升,為黨和國家事業發展凝聚起強大正能量。
2025年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全黨扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,推動進一步改作風樹新風。廣大黨員干部普遍經歷了一次集中的思想淬煉、黨性鍛煉、政治歷練,普遍對黨的自我革命進行了再認識再深化再行動,黨的作風實現整體性提升。
紀檢監察機關牢牢把握黨的十八大以來深入貫徹中央八項規定精神的成效和經驗,抓緊抓實學習教育,持續加固中央八項規定堤壩。全會工作報告在回顧2025年工作時,從走好學習教育“第一方陣”、有力服務保障全黨學習教育、重拳糾治“四風”頑疾等方面概括紀檢監察系統深入貫徹中央八項規定精神學習教育開展情況。
全會工作報告指出,2025年,全國紀檢監察機關共查處享樂主義、奢靡之風問題15萬起,形式主義、官僚主義問題14.1萬起,共批評教育和處理37.6萬人。數據彰顯正風肅紀力度,體現糾風治亂成就,傳遞全面從嚴、一嚴到底強烈信號。
通過學習教育,作風建設進一步走深走實,糾治“四風”成效進一步提升,中央八項規定精神更加深入人心。但也必須清醒看到,“四風”問題樹倒根存、土壤尚在,不正之風和腐敗現象存量未盡、增量仍然易發多發,貫徹中央八項規定精神、正風肅紀反腐必須打持久戰。
中央紀委五次全會將“強化正風肅紀”作為今年重點任務進行部署,體現了對習近平總書記關于加強黨的作風建設重要論述的深入學習貫徹、對作風建設規律性的深刻認識和把握。相關要求與二十屆中央紀委二次全會提出的“持續深化落實中央八項規定精神、糾治‘四風’”,三次全會強調的“突出常態長效深化落實中央八項規定精神”,四次全會明確的“健全不正之風和腐敗問題同查同治機制,著力推動正風反腐一體深化”等一脈相承、一以貫之,充分表明了將作風建設進行到底的堅定決心。
“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期,必須更加突出發揮好全面從嚴治黨的引領保障作用。紀檢監察機關要深入貫徹落實五次全會部署,堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通,推進作風建設常態化長效化,把中央八項規定“金色名片”擦得更亮。
持續狠剎享樂主義、奢靡之風,持續整治形式主義、官僚主義,從嚴從實糾治“四風”
形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風是作風問題的集中體現。貫徹落實中央八項規定精神聚焦的是反“四風”。習近平總書記多次警示全黨,如果“四風”問題蔓延開來又得不到有效遏制,就會像一座無形的墻把黨和人民群眾隔開,就會像一把無情的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯系。
糾治“四風”,必須從嚴從實,一抓到底。中央紀委五次全會要求持續狠剎享樂主義、奢靡之風。具體而言,既要深化整治違規吃喝、違規收送禮品禮金等易發多發問題,也要嚴肅查處以調研考察、開展黨建活動、培訓的名義搞公款旅游,變相公款出國(境)旅游等問題,同時密切關注并糾治借民生項目違規建設樓堂館所等新動向。
相關要求把握“四風”問題的特點規律,體現了聚焦突出問題,步步深入靶向施治的工作思路。經過新時代持之以恒正風肅紀,發生在干部群眾眼皮底下的“四風”問題大幅減少,但一些不正之風仍然頑固復雜,“改頭換面”、披上“馬甲”、轉入“地下”,隱形變異行為潛滋暗長。深入糾治“四風”問題,既要盯住老問題不放,又要對隱形變異行為露頭就打,以“道高一丈”力克“魔高一尺”。
各級紀檢監察機關發揚釘釘子精神,持之以恒糾治“四風”。持續用好節點糾“四風”等行之有效的做法,“室組地”聯動深化春節前后監督檢查,嚴查違規吃喝、違規收送禮品禮金等問題。推動公務活動用餐費用“掃碼支付”,規范管理使用公務用車,督促各級黨政機關習慣過緊日子。創新運用大數據技術拓展監督手段、延伸監督觸角,精準發現隱形變異“四風”問題,提高監督執紀效能。
形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。全會工作報告強調持續整治形式主義、官僚主義。
2026年是“十五五”開局之年,開局關乎全局,起步決定后程。另一個重要背景是,從今年起,省市縣鄉領導班子將陸續進行換屆。中央紀委五次全會在部署持續整治形式主義、官僚主義工作任務時,針對性提出緊盯領導機關和領導干部,堅決糾治臨近換屆等待觀望不作為,換屆后急功近利“翻燒餅”、搞“政績工程”等突出問題。紀檢監察機關要履行好監督責任,聚焦問題、全程跟進、鐵腕執紀、嚴肅問責,堅決維護換屆紀律權威。
繼中央紀委四次全會提出“持續增強基層干部群眾減負獲得感”后,五次全會再次明確“推動為基層減負”,要求堅決糾治文件會議數量多、質效低,督查檢查考核和調研中的形式主義,違規變相開展評比表彰和創建示范活動等問題,推動做好為基層減負一致性評估。基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”,不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。必須持續深化拓展整治形式主義、官僚主義,把基層干部從繁文縟節、文山會海、迎來送往中解脫出來,心無旁騖謀劃工作、抓好落實。
形式主義的根源是政績觀錯位、責任心缺失,官僚主義的根源是官本位思想嚴重、權力觀扭曲。今年,黨中央部署開展樹立和踐行正確政績觀學習教育。五次全會強調“推動牢固樹立和踐行正確政績觀”,具有很強針對性。
3月3日,中央紀委常委會會議學習貫徹習近平總書記關于開展樹立和踐行正確政績觀學習教育的重要講話和重要指示精神,研究落實中央辦公廳《關于在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育的通知》要求,部署安排紀檢監察機關學習教育工作。各級紀檢監察機關堅持走在前、作表率,在深學、真查、實改上下功夫。堅持把學習教育與推動中心工作結合起來,同開展“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動統籌起來,以正風肅紀反腐成果檢驗學習教育成效。同時,作為監督專責機關,要突出嚴的基調,有力有效防范和糾治政績觀偏差,推動黨員領導干部把正確政績觀貫穿干事創業全過程各方面,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
以經常性學習教育為基礎,以壓實責任為關鍵,以風腐同查同治為抓手,完善作風建設長效機制
習近平總書記強調:“在改進作風問題上,我們不能退,也退不得,必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心,在堅持中見常態,向制度建設要長效。”中央紀委五次全會明確完善作風建設長效機制,提出“三個以”的具體要求。
以經常性學習教育為基礎。作風問題本質上是黨性問題。抓作風建設,就要返璞歸真、固本培元。作風問題具有頑固性、反復性,不可能一蹴而就、畢其功于一役。紀檢監察機關要深入貫徹關于鍥而不舍落實中央八項規定精神推進作風建設常態化長效化的意見,強化正反兩方面典型教育,讓黨員干部認識到中央八項規定精神既是“緊箍咒”、更是“護身符”。
以壓實責任為關鍵。深入貫徹中央八項規定精神,靠的是緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”,靠的是各級黨組織和黨員領導干部切實負起責任。五次全會進一步明確,推動各級黨組織完善定期研究作風建設機制,強化對下級“一把手”和領導班子作風情況的監督,精準識別、有效防范“四風”問題新動向,向有關領導通報分管單位“四風”問題,對作風建設松懈的嚴肅問責,對謊報瞞報的從嚴處理。加強作風建設是全黨的共同責任,沒有旁觀者、局外人。要緊緊咬住“責任”二字,推動各級黨組織知責、擔責、履責,進一步增強抓作風建設的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
以風腐同查同治為抓手。不正之風和腐敗互為表里、同根同源,風腐交織是現階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題。五次全會提出“以風腐同查同治為抓手”,同時強調推動查治一體、糾樹并舉,促進黨員干部牢記“三個務必”、踐行“三嚴三實”,把正的風氣樹立起來。“十五五”開局之年,經濟社會高質量發展任務艱巨繁重,必須深入推進風腐同查同治,推動轉作風樹新風、鏟除土壤凈化生態同向發力,以作風建設新成效為“十五五”開好局、起好步提供有力保障。
作風建設只有進行時,沒有完成時。新的關鍵一程,乘勢而上、只爭朝夕。紀檢監察機關要深學細悟習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述,總結運用新時代糾治“四風”的寶貴經驗,鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果,推進作風建設常態化長效化,為實現“十五五”時期目標任務提供堅強作風保障。