巡視是政治巡視,是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領導職能責任的政治監督,根本任務是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。
習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上發表重要講話,提出“三個更加”的重要要求,強調加強具體化、精準化、常態化的監督檢查,用好巡視成果、強化整改監督,保障黨中央重大決策部署落到實處。貫徹落實習近平總書記重要講話精神,全會工作報告用“六個強化”部署2026年的主要工作,其中重要一條就是強化政治巡視,增強巡視監督震懾力、穿透力、推動力。要牢牢把握政治巡視定位,全面貫徹黨的巡視工作方針,把“兩個維護”作為根本任務,緊盯黨中央重大決策部署貫徹落實情況加強監督檢查,精準發現問題、有效解決問題,更好發揮巡視綜合監督作用。
精準發現問題提升震懾力
發現問題、形成震懾是巡視工作方針的重要內容。新時代以來,巡視始終聚焦“兩個維護”根本任務,從政治上發現問題、查找偏差,利劍利器作用不斷彰顯,震懾力不斷增強。深刻領會習近平總書記“三個更加”的重要要求,五次全會工作報告把“精準發現問題提升震懾力”放在強化政治巡視第一條,是落實習近平總書記重要講話精神的具體部署,也是巡視工作堅持問題導向、發揚斗爭精神的集中體現。
堅持圍繞中心、服務大局,是巡視工作的重要原則。圍繞中心才能找準方向,服務大局才能體現價值。要把貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神擺在首要位置,緊緊圍繞黨中央重大決策部署,針對不同地區、不同領域、不同層級的特點,進一步細化監督內容,善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,突出加強對“十五五”規劃編制實施、樹立和踐行正確政績觀等情況的監督檢查,推進政治監督具體化、精準化、常態化。要持續加強對“一把手”的監督,精準發現其在對黨忠誠、履行全面從嚴治黨第一責任人責任、依規依法履職用權、執行民主集中制、擔當作為、廉潔自律等方面存在的問題,形成專題材料。通過盯住重點人重點事,督促各級黨組織和黨員干部不斷強化堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
扎實推進巡視全覆蓋。巡視全覆蓋是黨章規定的政治任務,彰顯了我們黨勇于自我革命的鮮明品格和黨內監督無例外的堅定立場。2025年,中央巡視堅持統一部署、分輪實施、集中匯報,開展二十屆中央第五輪、第六輪巡視,實現對省區市的全覆蓋。今年,將組織開展二十屆中央第七輪、第八輪巡視,穩步推進一屆任期內巡視全覆蓋。要統籌運用巡視方式,把握巡視節奏,將多種組織方式貫通起來、穿插運用,不斷提升巡視監督質效。
以大數據信息化賦能巡視工作。精準發現問題離不開信息化的有力支撐。近年來,各級巡視巡察機構積極探索,針對重點問題構建監督模型,加強數據綜合利用、比對分析,巡視巡察監督精準性、有效性不斷提升。貫徹落實五次全會部署,要強化巡視巡察數據歸集管理、分析利用,切實加強科技賦能,進一步拓展發現問題渠道,助力提升巡視發現問題的能力和水平。
優化巡視工作流程。巡視是一項系統工作,隨著實踐的深化發展,巡視工作制度化規范化水平不斷提高。五次全會工作報告提出“優化巡視工作流程”,并明確要求“加強巡視報告審核,確保報告反映的問題都有事實依據、政策依據、責任依據”,體現了巡視堅持實事求是、依規依紀依法的工作原則,彰顯了對黨中央負責、對被巡視黨組織負責、對黨員干部負責的鮮明態度。要持續完善巡視工作流程,研究制定巡視報告審核機制,嚴格落實巡視報告問題底稿制度、與被巡視黨組織主要負責人溝通制度,健全內控機制,確保問題找實找準,讓巡視成果始終經得起歷史和實踐檢驗。
加強聯動配合提升穿透力
巡視監督是黨和國家監督體系的重要組成部分,具有獨特的系統優勢和組織優勢。五次全會從深化巡視巡察上下聯動、做實做細中央單位內部巡視分類指導、加強巡視與紀檢監察監督貫通聯動三個方面,對“加強聯動配合”作出具體部署,有利于發揮系統優勢,提升整體質量,增強綜合監督效能。
深化巡視巡察上下聯動。經過新時代以來的深化發展,中央、省、市、縣四級巡視巡察工作體系已經建立,系統作用和組織優勢日益彰顯。貫徹落實五次全會部署,要加強對省區市巡視工作的指導督導,推動抓好巡視工作專項檢查反饋問題整改,進一步落實責任、完善制度、提升質效。要深入貫徹《關于加強對村巡察工作的意見》,進一步做深做實對村巡察,堅持因地制宜、因村施策,緊扣鄉村全面振興等決策部署開展監督,加強與群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治的貫通銜接,推動解決群眾急難愁盼,促進基層監督和基層治理,鞏固黨的執政基礎。
做實做細中央單位內部巡視分類指導。中央單位內部巡視是上下聯動、條塊結合的重要環節。貫徹落實五次全會部署,要向中央單位巡視機構深入傳導黨中央關于巡視工作的新部署新要求,切實強化分類指導、示范引領,分板塊、分步驟研究制定規范化指引,綜合用好培訓輔導、“以干代訓”、經驗交流等方式,持續推進中央單位內部巡視工作規范發展,進一步提升監督質效。
加強巡視與紀檢監察監督貫通聯動。巡視是綜合監督的重要平臺,必須加強與其他監督的貫通協調,充分用好各類監督力量和監督成果。新時代以來,巡視機構加強與紀檢監察機關協調協作,進一步整合監督資源,減少重復監督,形成監督合力。貫徹落實五次全會部署,要著力加強巡視與紀檢監察監督的貫通聯動,進一步健全力量統籌、資源整合、成果共享的有效機制,推動制度優勢更好轉化為治理效能。
有效解決問題提升推動力
巡視發現問題的目的是解決問題,整改成效直接關系巡視利劍作用的發揮。
習近平總書記在五次全會上強調,用好巡視成果、強化整改監督。貫徹落實習近平總書記重要講話精神,全會工作報告明確提出“有效解決問題提升推動力”,對加強巡視整改和成果運用作出具體部署,要充分發揮巡視推動改革、促進發展作用,以整改實效保障黨中央重大決策部署落到實處。
巡視整改是嚴肅的政治任務,必須較真碰硬,問題不解決不放過。五次全會工作報告提出,“統籌督促被巡視黨組織抓好中央巡視整改工作,推動真改實改。”中央巡視機構將繼續加強對巡視整改和成果運用的統籌協調、跟蹤督促、匯總報告,重點督促中央巡視省區市發現問題的整改落實,推動被巡視黨組織特別是“一把手”扛起整改主體責任,把巡視整改與學習貫徹黨的二十屆四中全會精神、謀劃“十五五”時期經濟社會發展結合起來,與開展樹立和踐行正確政績觀學習教育結合起來,作為全面從嚴治黨、凈化政治生態、加強領導班子建設的重要抓手,以高質量整改推動高質量發展。
巡視整改要見效,離不開強有力的監督。五次全會工作報告對強化巡視整改日常監督提出具體要求,明確探索建立紀檢監察機關、組織部門履行整改監督責任工作機制。紀檢監察機關和組織部門要扎實履行整改監督責任,不斷創新整改監督方式,加大調研督導、約談提醒、現場檢查力度,有針對性地開展專項治理,推動整改走深走實。
不斷完善整改評估和問責機制。2025年,中央巡視工作領導小組探索開展整改檢查評估,對中管企業巡視整改情況開展“回頭看”,進一步傳導整改政治責任、鞏固整改成效。要總結實踐做法,完善整改工作機制,把巡視整改要求進一步細化、具體化,對整改情況有檢查、有考核、有評估,對敷衍整改、虛假整改的嚴肅問責,著力推進常態化整改、形成整改監督閉環。
巡視是管黨治黨的利劍、治國理政的利器。做好新征程巡視工作,必須認真落實五次全會部署要求,堅守政治巡視定位,增強巡視監督震懾力、穿透力、推動力,以全面從嚴治黨新成效為“十五五”開好局、起好步提供堅強保障。