習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上指出,紀檢監察機關在推進黨的自我革命、全面從嚴治黨中責任重大、使命光榮,要堅定維護黨的團結統一,堅定捍衛黨的先進性純潔性,強調要按照政治過硬、能力過硬、作風過硬、廉潔過硬的要求,著力鍛造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。
貫徹落實習近平總書記重要講話精神,全會工作報告將“強化鐵軍意識,不斷提高紀檢監察工作規范化法治化正規化水平”列為今年重點任務之一,提出將加強紀檢監察工作規范化法治化正規化建設作為系統工程長期抓下去,要鞏固拓展“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動成果,再集中抓兩年,努力取得更大成效,并從政治過硬、能力過硬、作風過硬、廉潔過硬四個方面作出部署。紀檢監察機關要以此為遵循,將全會精神轉化為謀劃工作的思路、推動落實的舉措、破解難題的能力,進一步提升政治能力、政策水平、紀法素養,確保自身正、自身廉、自身硬。
鑄牢絕對忠誠,以過硬政治擔當踐行“兩個維護”
“加強紀檢監察工作規范化法治化正規化建設是重大政治任務。”全會工作報告在部署“四個過硬”任務時,開宗明義點出加強“三化”建設的重要意義,并將“鑄牢絕對忠誠,做到政治過硬”放在第一條。
紀檢監察機關是政治機關,對黨絕對忠誠是與生俱來的政治基因,也是首要政治要求。新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央對紀檢監察工作始終高度重視,對紀檢監察干部隊伍始終寄予厚望、嚴管厚愛。開展“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動,是深入貫徹落實習近平總書記重要要求,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體體現。
全會工作報告指出,要強化思想引領,突出政治教育、黨性教育,堅持“第一議題”制度、集體學習制度,學深悟透黨的創新理論,煉就“金剛不壞之身”。
思想是行動的先導,理論是實踐的指南。理論上清醒,政治上才能堅定,行動上才能堅決。紀檢監察機關要把學習領悟習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想作為首要政治任務,堅持讀原著、學原文、悟原理,自覺從中悟規律、明方向、學方法、增智慧,做到常學常新、常悟常進,自覺用以凝心鑄魂,不移其志、不改其心、不忘其本,確保紀檢監察工作始終沿著正確政治方向前進。
“十五五”時期,我國發展環境面臨深刻復雜變化,處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。越是形勢復雜多變、任務艱巨繁重,越要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,越要錘煉絕對忠誠的政治品格,越要自覺在大局下思考、在大局下行動。
五次全會將“自覺在大局下思考、在大局下行動”寫入工作報告,強調要嚴格執行請示報告制度,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央對紀檢監察工作的集中統一領導。廣大紀檢監察干部要進一步提高思想認識,從更好服務保障強國建設、民族復興偉業的高度,不斷增強推進“三化”建設的責任感使命感。切實提高政治站位,增強全局觀念,自覺把紀檢監察工作放在進一步全面深化改革、推進中國式現代化的大局中思考和推進,更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署,以強化政治監督、正風肅紀反腐實際成效服務保障經濟社會高質量發展。
錘煉專業本領,以過硬能力素質夯實履職根基
作為推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的重要力量,做到能力過硬是紀檢監察機關履行使命的必然要求。習近平總書記多次強調,要“經得起磨礪、頂得住壓力、打得了硬仗”“發揚光榮傳統,講政治、練內功、提素質、強本領”,為紀檢監察干部提升能力本領指明了路徑。黨的自我革命、全面從嚴治黨越是推向深入,抓好紀檢監察干部隊伍能力建設就越緊迫、越重要。
“十五五”時期新的形勢任務對紀檢監察干部隊伍的政治能力、政策水平、紀法素養提出了更高要求。習近平總書記在五次全會上重申了關于反腐敗斗爭“兩個仍然”的重大判斷。面對“堅定維護黨的團結統一,堅定捍衛黨的先進性純潔性”的歷史重任,面對“腐敗手段隱形變異、翻新升級”的現實挑戰,面對“加強紀檢監察工作規范化法治化正規化建設”的實踐要求,迫切需要紀檢監察干部全面提升素質、錘煉本領,練就敢于善于斗爭的真本事真功夫。全會工作報告從機構改革、選優配強領導班子、開展全員培訓等方面作出部署,為以關鍵領域突破帶動紀檢監察工作全面提升提供了思路方法。
干事創業,關鍵在人。沒有紀檢監察隊伍的高素質專業化,就沒有紀檢監察工作的規范化法治化正規化。五次全會指出,堅持上下聯動,持續實施組織建設三年行動計劃,深化紀檢監察機構改革,加強機關和派駐機構力量統籌使用,推動內設紀檢機構更好發揮作用。按照黨中央統一部署,配合做好紀委換屆工作,推動選優配強紀委監委領導班子特別是“一把手”。
紀檢監察機關要按照全會部署,把建強班子隊伍擺在突出位置,持續壓實教育涵養、錘煉鍛造、管理監督干部的主體責任,著力構建上下貫通、執行有力的紀檢監察組織體系。樹立選人用人正確導向,統籌抓好干部選育管用,擴大選人用人視野,推動優化各級班子年齡、來源、專業結構,加大干部跨部門、跨板塊交流力度。充實重點領域和單位力量,持續加大專業人才引進力度,把真正忠誠可靠、表里如一、擔當盡責的好干部用起來,為推動紀檢監察工作高質量發展提供有力組織保障和源源不斷的人才支撐。
練就堪當重任的過硬本領,非一朝一夕之功,需要不斷在學中干、在干中學。全會工作報告既提出要研究制定紀檢監察干部教育培訓工作規定,分級分類開展全員培訓,探索舉辦中長期培訓班,同時對強化實戰練兵、以干帶訓作出安排,體現了知行合一、學用結合的理念。
紀檢監察機關要以教育培訓為重要抓手,強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,不斷提升紀檢監察干部理論素養、專業能力和實戰本領,統籌安排干部在重大專項工作、重要案件查辦中接受歷練,讓干部在查辦復雜案件、化解重大矛盾中經風雨、見世面、壯筋骨。
砥礪斗爭品格,以過硬作風形象秉公執紀執法
從抓作風入手推進全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命一條重要經驗。紀檢監察機關是黨的紀律部隊,作風過硬是對紀檢監察干部行為操守和實踐品格的核心要求,是矢志不移把反腐敗斗爭進行到底的重要前提。
新時代以來,習近平總書記告誡紀檢監察干部隊伍“要堅持原則、勇于亮劍,敢斗善斗、擔當盡責”“努力做自我革命的表率、遵規守紀的標桿”。在五次全會上,習近平總書記再次強調,著力鍛造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。聚焦“作風過硬”,全會工作報告明確提出,砥礪勇于斗爭的鮮明品格,面對大是大非、歪風邪氣勇于交鋒、敢于亮劍。
紀檢監察機關因黨而生、為黨而戰,敢于斗爭、善于斗爭是極其重要的品格。實現“十五五”時期目標任務對維護黨的團結統一、把權力關進制度籠子、保持黨的先進性純潔性、激勵擔當作為提出更高要求,全面從嚴治黨面臨新的形勢任務。紀檢監察機關要始終堅持以黨性立身做事,確保在重大政治原則和大是大非問題上敢于交鋒亮劍、絕不妥協讓步,同歪風邪氣和腐敗現象作斗爭時勇于動真碰硬、秉公執紀執法,不信邪、不怕鬼、不怕壓,淬煉“魔高一尺,道高一丈”的斗爭本領,講方法、重策略、求實效,做到精準發力、科學施策、克敵制勝,堅定不移為維護黨的團結統一而戰、為捍衛黨的先進性純潔性而戰。
依規依紀依法是做好新時代紀檢監察工作的鮮明特點和必然要求。習近平總書記對善于用法治思維和法治方式反對腐敗作出明確要求,強調“要堅持依法治國和依規治黨有機統一,確保黨既依據憲法法律治國理政,又依據黨內法規管黨治黨、從嚴治黨”,指出“鏟除不良作風和腐敗現象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規制度”,明確“要增強法治意識、程序意識、證據意識,不斷提高紀檢監察工作規范化、法治化、正規化水平”等,為紀檢監察機關依規依紀依法履職盡責提供了重要遵循。
繼四次全會提出“嚴格按照法定權限、規則、程序辦事”后,五次全會再次強調要強化法治意識、程序意識、證據意識,并提出要“加強監督執紀執法標準化建設”“實事求是、毋枉毋縱,公平公正監督執紀執法”,為紀檢監察機關以法治思維和法治方式開展工作提供了指引。
紀檢監察機關要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,進一步強化法治意識、法治思維、法治素養,嚴格依據黨章黨規黨紀和憲法法律法規賦權、限權、行權,從強化監督、執紀審查、調查處置到追責問責,一言一行、一舉一動都要合規合紀合法,以高質量監督執紀執法推進全面從嚴治黨取得新的更大成效。
永葆敬畏之心,以過硬廉潔操守擦亮鐵軍本色
打鐵必須自身硬,自身硬首先要自身正自身廉。
習近平總書記在五次全會上對紀檢監察機關提出“四個過硬”的明確要求,其中之一就是廉潔過硬。這既是殷殷囑托,也是深刻警醒。紀檢監察機關不是“保險箱”,紀檢監察干部沒有天然的“免疫力”。2025年,全國紀檢監察機關共接收涉及紀檢監察干部問題線索或反映4.02萬余件次,處置涉及紀檢監察干部問題線索3.50萬余件,談話函詢紀檢監察干部10840人次。現實表明,絕大多數紀檢監察干部能夠做到廉潔自律、始終如一,但也有一些紀檢監察干部自我監督約束不嚴,違紀違法問題仍有發生。必須在廉潔上保持高度警惕性,永葆敬畏之心,以如臨深淵、如履薄冰的警醒自覺守住廉潔底線。
全會工作報告指出,堅持刀刃向內,完善內部權力制約機制和管理監督體系,制定案件審理工作規則、違法違規辦案行為申訴辦理制度,規范紀檢監察干部“八小時外”行為,堅決防治“燈下黑”。
紀檢監察權是“治權之權”,必須關進制度的籠子里。要按照全會部署,聚焦權力運行全流程、各環節,完善制約機制和管理監督體系,確保執紀執法權正確規范行使。加強全方位管理和經常性監督,把嚴的要求體現在時時處處,把行為管理和思想管理統一起來,把工作圈管理和社交圈管理銜接起來,主動接受監督,嚴守紀法紅線,自覺在遵規守紀中干事創業。堅持刀刃向內、自剜腐肉,深挖細查紀檢監察干部風腐交織問題,堅決查處以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等問題,堅決懲治執紀違紀、執法違法、失職失責等行為,常態化清除害群之馬,不斷純潔組織、純潔隊伍。
以嚴懲強震懾,以厚愛暖人心。全會工作報告專門就“健全紀檢監察正向激勵體系,強化履職保障”作出部署,體現了嚴管厚愛的工作導向。紀檢監察機關要做細做實關心關愛舉措,把組織關懷、思想關懷、人文關懷、生活關懷等貫穿紀檢監察干部隊伍建設全過程,加大評優獎先、典型宣傳、幫扶慰問等力度,在政策范圍內幫助干部解決實際困難、解除后顧之憂,切實增強干部的職業榮譽感、歸屬感,旗幟鮮明為敢于擔當、善于作為的干部撐腰鼓勁,引導廣大紀檢監察干部心無旁騖、干事創業。
責重山岳,能者當之。紀檢監察機關要敬畏責任、敬畏使命,持續加強規范化法治化正規化建設,鞏固拓展“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動成果,永不止步地錘煉自我、提升自我,以高素質隊伍推動紀檢監察工作高質量發展,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強保障。