“我違規(guī)發(fā)包村級(jí)工程，未能履行好書記職責(zé)，實(shí)屬不該……”面對(duì)街道紀(jì)工委監(jiān)察辦工作人員，舟山市定海區(qū)某街道原村黨總支書記陳某某悔不當(dāng)初。據(jù)悉，今年6月，陳某某因未履行村兩委會(huì)議及村民代表會(huì)議等程序性規(guī)定，違規(guī)發(fā)包村級(jí)工程，違反組織紀(jì)律，受到黨內(nèi)警告處分。

　　鄉(xiāng)村振興建設(shè)發(fā)展過(guò)程伴隨著大量村級(jí)工程項(xiàng)目的實(shí)施，小工程牽涉大民生。今年以來(lái)，定海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞村級(jí)工程項(xiàng)目審批、資金管理、工程質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)高位部署、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、閉環(huán)整改，深入開展村級(jí)工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。

　　定海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)動(dòng)區(qū)政務(wù)辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局等職能部門力量，跨部門組建專項(xiàng)整治工作專班，形成“委領(lǐng)導(dǎo)、室統(tǒng)籌、組聯(lián)通、局協(xié)辦”的工作格局，同步建立問(wèn)題線索移送、問(wèn)題線索會(huì)商、信息共享等機(jī)制。為確保整治工作有的放矢，專項(xiàng)整治工作專班深入實(shí)地調(diào)研，了解掌握全區(qū)村級(jí)工程建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)狀，梳理分析近年來(lái)各項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及村級(jí)工程建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)問(wèn)題，聚焦普遍性、頑固性問(wèn)題和突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)謀劃整治措施，點(diǎn)面結(jié)合開展整治。

　　“我們推動(dòng)11個(gè)鎮(zhèn)街對(duì)照整治范圍及重點(diǎn)，梳理2020年以來(lái)單項(xiàng)合同造價(jià)5萬(wàn)元以上的村級(jí)工程項(xiàng)目382個(gè)，自查出工程檔案資料不夠完善、工程管理不夠規(guī)范等問(wèn)題近20個(gè)。”定海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。在此基礎(chǔ)上，專項(xiàng)整治工作專班緊盯違規(guī)拆分、設(shè)置“個(gè)性化”壁壘、違法轉(zhuǎn)包分包等多發(fā)易發(fā)問(wèn)題，對(duì)2個(gè)鎮(zhèn)街9個(gè)村的工程進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)工程前期決策不嚴(yán)謹(jǐn)、工程造價(jià)管控不嚴(yán)等共性問(wèn)題4個(gè)，工程質(zhì)量保證金未按照合同約定扣留等個(gè)性問(wèn)題15個(gè)。

　　“巡察發(fā)現(xiàn)，你村一項(xiàng)公共服務(wù)樓建設(shè)工程，審定價(jià)86.75萬(wàn)元，實(shí)際支付90萬(wàn)元，多出來(lái)的3.25萬(wàn)元并未及時(shí)追回，這是怎么回事？”定海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“專項(xiàng)整治+巡察監(jiān)督”提升工作質(zhì)效。去年以來(lái)，定海區(qū)委共對(duì)27個(gè)村進(jìn)行延伸巡察，發(fā)現(xiàn)村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)方面問(wèn)題56個(gè)。

　　針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，定海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委擰緊整改落實(shí)責(zé)任鏈條，發(fā)送專項(xiàng)整治情況反饋單2份，在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)專項(xiàng)整治情況，并加大問(wèn)題線索查辦力度，共處置村級(jí)工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題線索13條，處理9人。此外，定海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)建章立制，督促相關(guān)職能部門制定出臺(tái)《定海區(qū)村級(jí)小微工程非招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》《定海區(qū)城市社區(qū)小額工程發(fā)包及工程實(shí)施管理暫行辦法》等規(guī)章制度，進(jìn)一步明確基層組織和干部職責(zé)權(quán)限，規(guī)范基層工程項(xiàng)目建設(shè)行為。

　　“加強(qiáng)村級(jí)工程項(xiàng)目監(jiān)督是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措。下一步，我們將以全面規(guī)范村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)管理為抓手，放大村級(jí)監(jiān)督‘前哨’作用，緊盯村級(jí)工程項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)施情況強(qiáng)化近距離、常態(tài)化監(jiān)督。”定海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。