（2024年4月29日舟山市定海區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)）

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區(qū)人民政府：

舟山市定海區(qū)第十八屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議聽(tīng)取和審議了區(qū)政府《關(guān)于定海區(qū)2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告》和區(qū)人大常委會(huì)專(zhuān)題調(diào)研組的調(diào)查報(bào)告。會(huì)議認(rèn)為，2023年區(qū)政府高度重視生態(tài)環(huán)境工作，緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，不斷夯實(shí)環(huán)境治理基礎(chǔ)，深入開(kāi)展污染防治，扎實(shí)推進(jìn)美麗定海建設(shè)，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)中向好。會(huì)議指出，我區(qū)仍存在水環(huán)境治理不足、大氣質(zhì)量提升難度較大、固體廢物處置不夠有力、生態(tài)資源保護(hù)面臨壓力等問(wèn)題。為此，區(qū)人大常委會(huì)提出如下審議意見(jiàn)：

一、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，不斷優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，推進(jìn)生態(tài)資源的高效綜合利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要強(qiáng)化自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)，深化土地綜合整治，加大耕地占補(bǔ)平衡力度，嚴(yán)格執(zhí)行林地占補(bǔ)平衡制度，做好自然岸線占用“占一補(bǔ)一”平衡工作，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，持續(xù)探索“兩山”轉(zhuǎn)化定海路徑。

二、完善體制機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。要完善生態(tài)管理機(jī)制，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的環(huán)境監(jiān)管體系，狠抓“七張清單”“大綜合執(zhí)法一體化”工作落實(shí)，全力推動(dòng)部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控，排查化解區(qū)域突出環(huán)境問(wèn)題，不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度。要統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍，提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要加大本級(jí)財(cái)政保障，積極向上爭(zhēng)取資金補(bǔ)助，探索多元協(xié)同的生態(tài)環(huán)境投資模式，以投資帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)支撐污染防治和生態(tài)建設(shè)。

三、突出問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)三江污水處理廠三期工程和配套污泥廠建設(shè)，提升重點(diǎn)區(qū)塊污水處理能力。深入推進(jìn)主城區(qū)污水零直排建設(shè)，結(jié)合城區(qū)道路施工改造，做好雨污水管網(wǎng)建設(shè)改造，進(jìn)一步疏通城市“毛細(xì)血管”。要加快推進(jìn)生活垃圾站點(diǎn)建設(shè)，攻堅(jiān)生活小區(qū)“撤桶并點(diǎn)”工作，完善一般固廢收運(yùn)體系，確保各類(lèi)固廢利用處置能力整體平衡。

四、聚焦源頭治理，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境整治。要推進(jìn)建筑垃圾和渣土收運(yùn)處置領(lǐng)域整治，開(kāi)展非正規(guī)垃圾堆放填埋點(diǎn)問(wèn)題整治，建立完善的建筑垃圾收運(yùn)處置體系。推進(jìn)水產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域整治，落實(shí)相關(guān)許可手續(xù)，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖廢棄物處置，確保養(yǎng)殖廢水（尾水）達(dá)標(biāo)排放。要推進(jìn)城鄉(xiāng)雨污水管網(wǎng)領(lǐng)域整治，開(kāi)展管道疏通與修復(fù)，落實(shí)雨污分流，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水零直排建設(shè)，提升設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、管理的精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。推進(jìn)廢品收購(gòu)拆解和再生資源回收領(lǐng)域整治，提升改造場(chǎng)地設(shè)施，優(yōu)化站點(diǎn)布局，強(qiáng)化證照監(jiān)管，規(guī)范回收拆解作業(yè)流程和交易行為。要推進(jìn)飲用水源地領(lǐng)域整治，統(tǒng)籌規(guī)劃飲用水水源地總體布局，加強(qiáng)污染源的排查治理，加大周邊日常巡查和聯(lián)合執(zhí)法力度，全面提升管護(hù)水平。

五、推動(dòng)綠色發(fā)展，全面深化美麗定海建設(shè)。要深化雙碳工作，推進(jìn)可再生能源替代行動(dòng)。積極引進(jìn)培育轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域企業(yè)，指導(dǎo)幫助企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，解決關(guān)鍵領(lǐng)域的環(huán)?？萍紗?wèn)題，減少污染物的排放，推動(dòng)環(huán)境治理能力總體躍升。要以五峙山鳥(niǎo)島為陣地，持續(xù)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)，以“兩廊”為載體，全面提升城市品質(zhì)生活及農(nóng)村善治格局，蹚出一條可持續(xù)發(fā)展的共富共美之路，全力助推海上花園城市建設(shè)。