在岑港街道社區衛生服務中心急救點，負壓救護車隨時待命，區城市社區衛生服務中心主任葛平安正俯身查看急救登記本，與急救點主任龔朝君細致交流著日常運行情況，登記本上密密麻麻記錄了人員配置、出診頻次、經費保障等各類問題。作為區人大代表，葛平安的履職腳步隨著2026年區兩會臨近愈發緊湊。

岑港街道社區衛生服務中心急救點自2022年6月投運以來，嚴格按照鄉村地區8—10公里服務半徑布點，實行24小時值守制度，服務范圍覆蓋岑港全域及舟岱大橋定海段。“我們覆蓋了馬目、冊子等整個西邊地區，夏季每月出診80到100車次，冬季也有60到80車次，創傷病例占比最高。”通過龔朝君的介紹，葛平安對該急救點的運行壓力有了更直觀的認知。

“院前急救是守護生命的‘第一道防線’，但目前各急救點都掛靠在所屬單位，醫生多由基層衛生院派駐，編制缺口大、人員流動頻繁，‘招不到、留不住’的問題突出。”五年履職路，葛平安始終堅守“為基層發聲”初心，他見證了定海“一站五點”急救網絡建設成果：主城區平均急救反應時間縮短至7分鐘，農村地區縮短至11分20秒，AED設備覆蓋重點場所，急救培訓惠及千余人次。數據背后，基層急救點運行困境亟待破解。

為此，今年兩會，葛平安準備提交《關于完善我區院前醫療急救體系 破解急救點運行困境的建議》。在他看來，急救崗位薪酬待遇、職業發展空間缺乏競爭力，導致醫務人員長期超負荷工作，部分急救點服務質量難以穩定保障，“各急救點分散管理、標準不一等問題都制約著急救效能的發揮。”

針對這些痛點，葛平安在建議中提出了系統性解決方案，包括設立“區級院前醫療急救專項編制池”，科學核定編制并與掛靠單位分離管理；提高薪酬待遇，設立專項補貼，在職稱晉升上給予傾斜；多部門聯動機制，完善考核評價體系，強化財政投入和急救知識普及等建議。

“這些問題與群眾切身利益直接相關，必須成為我們履職關注的重中之重。”葛平安坦言，在兩會即將召開之際，他將結合實地調研掌握的基層急救點運行數據、人員配置缺口等具體問題，對建議內容進行針對性補充完善。兩會期間，他也將持續聚焦醫療衛生領域，重點關注如何讓群眾在醫療救治中獲得更多便利和服務，他希望通過自己的建議，推動政府加大對院前急救體系的投入，破解待遇、管理等難題，讓海島群眾的生命通道更暢通、更可靠。

從臨床一線到兩會會場，從聽診器到建議稿，葛平安始終以嚴謹和擔當詮釋著“人民選我當代表，我當代表為人民”的莊嚴承諾。