為提高政府工作透明度，更好地向公民、法人或其他組織提供舟山市公安局定海區(qū)分局的政府信息，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），制定本指南。

一、政府信息公開主管部門和工作機構(gòu)

政府信息公開主管部門為舟山市定海區(qū)人民政府辦公室。

舟山市公安局定海區(qū)分局政務(wù)公開辦公室負(fù)責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督定海區(qū)公安機關(guān)政務(wù)公開工作。

工作機構(gòu)名稱：舟山市定海區(qū)公安局政務(wù)公開辦公室

辦公地址：舟山市定海區(qū)新橋路361號

辦公時間：8:30－12:00，14:00－17:00（公休日、節(jié)假日除外，季節(jié)性辦公時間調(diào)整另見公告）

聯(lián)系電話：0580-2615222

傳真號碼：2615222-3208（請注明政府信息公開申請）

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt），點擊“我要咨詢、我要投訴、我要舉報、領(lǐng)導(dǎo)信箱、我要建議、查詢評價、我要視頻”相關(guān)欄目，提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。浙江省統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺不受理政府信息公開申請。

依申請公開互聯(lián)網(wǎng)申請受理網(wǎng)址：http://m.fcgrwgf.cn/jact/front/front_main?sysid=56。

二、本機關(guān)政府信息分類和編排體系。

按照“政府信息目錄編制要充分體現(xiàn)‘五公開’、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與”的要求，當(dāng)前政府信息按照組配分類和政務(wù)“五公開”進行編排。其中，組配分類一級目錄有“機關(guān)簡介、政府會議、政府工作報告、規(guī)劃信息、人事信息、重大決策預(yù)公開、行政權(quán)力、行政許可/其他對外管理服務(wù)、行政處罰/行政強制、財政信息、重大民生信息、公共資源配置、公共監(jiān)管、重大項目建設(shè)、重點工作、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、建議提案、審計監(jiān)督、新聞發(fā)布、行政執(zhí)法、村（居）務(wù)公開”等內(nèi)容；政務(wù)“五公開”分類有“決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開”信息內(nèi)容。

信息公開目錄以分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄區(qū)來展示相關(guān)內(nèi)容。檢索區(qū)分別提供全站搜索和關(guān)鍵字、標(biāo)題、正文、日期等檢索方式；目錄區(qū)顯示標(biāo)題、發(fā)布日期等內(nèi)容。具體信息編排包含了索引號、文號、主題分類、組配分類、體裁分類、成文日期、生成日期、公開方式、發(fā)布機構(gòu)正文等內(nèi)容。

三、政府信息公開的范圍

本機關(guān)政府信息公開，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則，采取主動公開和依申請公開兩種方式。政府信息公開范圍，主要是涉及公民、法人或其他組織切身利益，需要公眾廣泛知曉或參與的事項，以及法律和法規(guī)規(guī)定需要公開的其他事項。

依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，不得公開。但是，第三方同意公開或者本機關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

本機關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息，可以不予公開。

本機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，可以不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

本機關(guān)向申請人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息。需要行政機關(guān)對現(xiàn)有政府信息進行加工、分析的，本機關(guān)可以不予提供。

申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動，本機關(guān)不作為政府信息公開申請?zhí)幚怼?/span>

四、本機關(guān)對外發(fā)布政府信息情況

屬于主動公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。本機關(guān)對外發(fā)布政府信息的渠道主要有：

1.定海區(qū)政府門戶網(wǎng)站（http://m.fcgrwgf.cn/col/col1496810/index.html）定海區(qū)公安分局公開專欄。

2.浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://www.zjzwfw.gov.cn）定海站。

3.公共查閱場所：

區(qū)政務(wù)辦（舟山市定海區(qū)東山路289號，辦公時間：8:30－11:30，14:00－17:00（周一至周五，節(jié)假日除外），聯(lián)系電話：0580-2601165）；

區(qū)檔案館（舟山市定海區(qū)昌國路236號，辦公時間：8:30－12:00，14:00－17:00（周一至周五，節(jié)假日除外），夏令時：8:30－12:00，14:30－17:30，聯(lián)系電話：0580-8125015）。

4.政務(wù)新媒體：“浙江定海公安”微信公眾號

5.本機關(guān)還將通過新聞發(fā)布會、廣播、電視、報刊、公告欄等形式公開政府信息。

五、政府信息公開申請相關(guān)事項

公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）可申請舟山市公安局定海區(qū)分局主動公開以外的政府信息。舟山市公安局定海區(qū)分局政務(wù)公開辦公室在公開政府信息前，依照《中華人民共和國政府信息公開條例》《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。

舟山市公安局定海區(qū)分局提供政府信息時除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對政府信息進行加工、分析的義務(wù)。

為有利于申請人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息，在申請政府信息公開時，申請人應(yīng)首先確定被申請機關(guān)，即被申請機關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機關(guān)或是牽頭制作機關(guān)。申申請人可在定海區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站首頁點擊“政務(wù)公開”的“部門信息公開”（http://m.fcgrwgf.cn/col/col1494304/index.html）查閱區(qū)級行政機關(guān)具體職責(zé)，了解相關(guān)信息的制作部門。向舟山市公安局定海區(qū)分局提出政府信息公開申請的，由舟山市公安局定海區(qū)分局依法予以公開，具體承辦機構(gòu)為舟山市公安局定海區(qū)分局政務(wù)公開辦公室。

（一）政府信息公開申請?zhí)峤磺?/span>

1.現(xiàn)場申請。受理點設(shè)在區(qū)府辦信息技術(shù)與政務(wù)公開科，申請人可以至區(qū)政府辦公室信息公開受理點現(xiàn)場提出書面申請，按規(guī)定填寫《舟山市公安局定海區(qū)分局政府信息公開申請表》（以下簡稱“申請表”，見附件），并提供身份證明材料。

2. 郵政寄送申請：申請人通過郵政寄送方式提出申請的，應(yīng)按規(guī)定填寫《申請表》、提供身份證明材料，并在信封左下角注明“政府信息公開”的字樣，郵寄至“舟山市定海區(qū)人民政府辦公室信息技術(shù)與政務(wù)公開科”，地址：定海區(qū)昌國路61號，郵編：316000。

3. 網(wǎng)上申請：申請人可在定海區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站找到“依申請公開平臺”“網(wǎng)上申請”，按照提示在線提出申請。申請人成功提交申請后，請妥善保存電子回執(zhí)，以便查詢申請辦理情況。

（二）政府信息公開申請?zhí)幚沓绦蚺c時限

根據(jù)《條例》第三十條的規(guī)定，申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復(fù)期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

根據(jù)《條例》第三十三條的規(guī)定，本機關(guān)收到政府信息公開申請后，除可以當(dāng)場答復(fù)的外，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長的期限最長不超過20個工作日。本機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在內(nèi)。

對政府信息公開申請，本機關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

1. 所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

2. 所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

3. 行政機關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

4. 經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

5. 所申請公開信息不屬于本行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6. 本機關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；

7. 所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

（三）書面答復(fù)

根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù)：

1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

5.所申請公開信息不屬于本機關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；

7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；

9.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機關(guān)不予公開；第三方同意公開的，本機關(guān)予以公開；第三方逾期未提出意見的，由本機關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開；第三方不同意公開且有合理理由的，本機關(guān)不予公開；本機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；

10.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；

11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。本機關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；認(rèn)為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。

（四）收費情形

本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號）相關(guān)規(guī)定，本機關(guān)可以向申請人收取費用。

六、不予公開范圍

1. 依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

2. 涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

3. 本機關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4.本機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

七、監(jiān)督和救濟

公民、法人或其他組織認(rèn)為本機關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向本機關(guān)上級部門投訴，投訴電話：0580-2062731，傳真號碼：0580-2041539，通信地址：舟山市定海區(qū)昌國路61號區(qū)政府辦公室信息技術(shù)與政務(wù)公開科，郵政編碼：316000。

公民、法人或其他組織也可向區(qū)紀(jì)委（區(qū)監(jiān)委）舉報，電話0580-8260076，傳真號：0580-2601513；辦公地址：舟山市定海區(qū)昌國路61號；郵政編碼：316000。

公民、法人或其他組織認(rèn)為本機關(guān)違反有關(guān)規(guī)定，侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號）規(guī)定，也可在浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index）上進行投訴和舉報。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》規(guī)定，即在接到政府信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向舟山市定海區(qū)人民政府申請行政復(fù)議。如需提起行政訴訟的，可根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定，在接到政府信息公開申請答復(fù)文書之日起6個月內(nèi)依法向舟山市定海區(qū)人民法院提起行政訴訟。

附件：舟山市公安局定海區(qū)分局政府信息公開申請表.doc

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