為提高政府工作透明度，更好地向公民、法人或其他組織提供舟山市定海區(qū)教育局政府信息，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），制定本指南。
一、主動(dòng)公開(kāi)
（一）本機(jī)關(guān)政府信息分類和編排體系。
按照“政府信息目錄編制要充分體現(xiàn)‘五公開(kāi)’、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與”的要求，當(dāng)前政府信息按照組配分類和政務(wù)“五公開(kāi)”進(jìn)行編排。其中，組配分類一級(jí)目錄有“機(jī)關(guān)簡(jiǎn)介、部門(mén)文件、規(guī)劃信息、重大決策預(yù)公開(kāi)、人事信息、重點(diǎn)公開(kāi)領(lǐng)域、財(cái)政信息、公告公示、政務(wù)動(dòng)態(tài)、建議提案”等內(nèi)容”；政務(wù)“五公開(kāi)”分類有“決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)”信息內(nèi)容。
信息公開(kāi)目錄以分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄區(qū)來(lái)展示相關(guān)內(nèi)容。檢索區(qū)分別提供全站搜索和關(guān)鍵字、標(biāo)題、正文、日期等檢索方式；目錄區(qū)顯示標(biāo)題、發(fā)布日期等內(nèi)容。具體信息編排包含了索引號(hào)、文號(hào)、主題分類、組配分類、體裁分類、成文日期、生成日期、公開(kāi)方式、發(fā)布機(jī)構(gòu)正文等內(nèi)容。
（二）公開(kāi)形式。
對(duì)于主動(dòng)公開(kāi)信息，本機(jī)關(guān)主要采取網(wǎng)上公開(kāi)（http://m.fcgrwgf.cn/col/col1496799/index.html）、政務(wù)新媒體公開(kāi)（“舟山定海教育”公眾號(hào)）、公共查閱場(chǎng)所公開(kāi)三種形式。
公共查閱場(chǎng)所：
區(qū)政務(wù)辦（舟山市定海區(qū)東山路289號(hào)，辦公時(shí)間：8:30－12:00，14:00－17:00（周一至周五，節(jié)假日除外），夏令時(shí)：8:30－12:00，14:30－17:30，聯(lián)系電話：0580-2601165）；
區(qū)檔案館（舟山市定海區(qū)昌國(guó)路236號(hào)，辦公時(shí)間：8:30－12:00，14:00－17:00（周一至周五，節(jié)假日除外），夏令時(shí)：8:30－12:00，14:30－17:30，聯(lián)系電話：0580-8125015）。
本機(jī)關(guān)還將通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、電視等載體予以公開(kāi)。。
（三）公開(kāi)時(shí)限。各類政府信息形成或變更后，本機(jī)關(guān)將盡量在第一時(shí)間內(nèi)予以公開(kāi)，最晚自信息形成或變更后的20個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
二、依申請(qǐng)公開(kāi)
公民、法人和其他組織需獲取本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息，可以向區(qū)政府指定的依申請(qǐng)公開(kāi)集中受理點(diǎn)（區(qū)政府辦公室信息技術(shù)與政務(wù)公開(kāi)科）提出申請(qǐng)，也可以直接向本機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。本機(jī)關(guān)根據(jù)掌握信息的實(shí)際情況進(jìn)行提供，不對(duì)信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其他處理。
（一）公開(kāi)范圍。
申請(qǐng)人可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息。申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。但經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開(kāi)。
（二）受理機(jī)構(gòu)。
1．區(qū)政府辦公室信息技術(shù)與政務(wù)公開(kāi)科為區(qū)政府指定的依申請(qǐng)公開(kāi)集中受理點(diǎn)。辦公時(shí)間：8:30－12:00，14:00－17:00（周一至周五，節(jié)假日除外），夏令時(shí)：8:30－12:00，14:30－17:30，聯(lián)系電話：0580-2062731，傳真號(hào)碼：0580-2041539，通信地址：舟山市定海區(qū)昌國(guó)路61號(hào)，郵政編碼：316000。
2．政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)名稱：定海區(qū)教育局辦公室，辦公時(shí)間：8:30－12:00，14:00－17:00（周一至周五，節(jié)假日除外），夏令時(shí)：8:30－12:00，14:30－17:30，聯(lián)系電話：0580-2031505，傳真號(hào)碼：0580-2039723，通信地址：舟山市定海區(qū)港務(wù)碼頭1號(hào)港務(wù)大廈，郵政編碼：316000，電子郵箱地址：dhqjyjbgs@126.com。（郵件主題請(qǐng)注明“信息公開(kāi)”）
（三）申請(qǐng)形式。申請(qǐng)人提出獲取信息申請(qǐng)，請(qǐng)?zhí)顚?xiě)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》。申請(qǐng)表復(fù)制有效，可以在受理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取，也可以在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上下載。為了提高處理申請(qǐng)的效率，申請(qǐng)人對(duì)所需要信息的描述請(qǐng)盡量詳盡、明確；若有可能請(qǐng)?zhí)峁┰撔畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)或者其他有助于本機(jī)關(guān)確定信息載體的提示。可以通過(guò)以下方式提出申請(qǐng)：
1．現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以到受理機(jī)構(gòu)處，當(dāng)場(chǎng)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人按規(guī)定填寫(xiě)《定海區(qū)教育局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)表”，見(jiàn)附件），并提供身份證明材料。
2．信函、傳真申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過(guò)信函、傳真方式提出申請(qǐng)，應(yīng)按規(guī)定填寫(xiě)《申請(qǐng)表》、提供身份證明材料，請(qǐng)注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”的字樣。郵寄至“舟山市定海區(qū)教育局辦公室”，地址：舟山市定海區(qū)港務(wù)碼頭1號(hào)港務(wù)大廈，郵編：316000。
3．網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人可在“定海區(qū)人民政府”信息公開(kāi)網(wǎng)站上填寫(xiě)電子版《申請(qǐng)表》，提出申請(qǐng)。網(wǎng)址：http://m.fcgrwgf.cn/jact/front/front_main?sysid=56。申請(qǐng)人成功提交申請(qǐng)后，請(qǐng)妥善保存電子回執(zhí)，以便查詢申請(qǐng)辦理情況。
本機(jī)關(guān)不受理電話方式提出的申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可以通過(guò)電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。
（四）政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚沓绦蚺c時(shí)限
根據(jù)《條例》第三十條的規(guī)定，申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
根據(jù)《條例》第三十三條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，除可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的外，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。
對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：
1. 所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；
2. 所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；
3. 行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；
4. 經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；
5. 所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
6. 本機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；
7. 所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
（五）收費(fèi)情形。
本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）相關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)可以向申請(qǐng)人收取費(fèi)用。
三、不予公開(kāi)范圍
1. 依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開(kāi)。
2. 涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。但是，第三方同意公開(kāi)或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)。
3. 本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開(kāi)。
4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，從其規(guī)定。
四、監(jiān)督與投訴
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴和舉報(bào)。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號(hào)）規(guī)定，也可在浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index）上進(jìn)行投訴和舉報(bào)。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》規(guī)定，即在接到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)文書(shū)之日起60日內(nèi)依法向舟山市定海區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。如需提起行政訴訟的，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》規(guī)定，在接到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)文書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)依法向舟山市定海區(qū)人民法院提起行政訴訟。
