前三季度，定海區深入貫徹落實習近平總書記考察浙江重要講話精神，嚴格按照省委“132”總體部署與市委“985”行動要求，全力以赴拼經濟、促發展，全區經濟延續高開穩走態勢，生產供給穩定增長、民生保障扎實有力、發展活力持續增強，主要指標增速繼續保持全市前列，為實現全年經濟高質量發展奠定了堅實基礎。同時也要看到，在市場需求不足、部分主導行業下行以及同期基數抬升等不利因素影響下，經濟持續增長仍面臨較大壓力，需進一步錨定目標任務，全力沖刺四季度。

一、經濟運行總體情況

初步核算，前三季度，全區實現地區生產總值（GDP）592.6億元，同比增長8.1%，增速居全省第2位，較上半年和一季度分別回升1.0和0.7個百分點。其中，第一產業增加值16.3億元，增長7.2%；第二產業增加值166.8億元，增長11.3%；第三產業增加值409.5億元，增長6.7%。

（一）生產供給：有序推進、穩定增長

農業方面，基本面保持穩定，漁業拉動顯著。前三季度，全區實現農林牧漁業總產值37.6億元，同比增長7.5%，增速較上半年回落1.0個百分點。一是農業發揮“穩定器”作用，產值同比增長2.3%，蔬菜播種面積達4.4萬畝，增長4.1%；產量5.8萬噸，增長5.7%。二是畜牧業受華晟農場整改影響，下行壓力較大，產值同比下降4.1%，對整體產值形成明顯下拉。其中，生豬出欄量下降10.0%，豬牛羊禽肉類產量下降9.7%。三是漁業延續較快增長，產值同比增長10.5%，水產品產量達20.6萬噸，增長10.8%，其中遠洋捕撈產量19.9萬噸，增長11.4%。

工業方面，增長勢頭強勁，支柱產業持續發力。前三季度，區本級實現規上工業總產值482.7億元，同比增長16.9%；規上工業增加值同比增長25.0%，在上半年高增長的基礎上，增速提升1.6個百分點。一是重點行業中，船舶修造與電力生產供應業高速發展，成為拉動規上工業增長的主要動力。受船舶市場形勢較好帶動，以長宏國際為代表的船企訂單量排至2029年，規上船舶修造業增加值同比增長47.7%；國能電廠三期新增機組投入運行推動電力生產供應業增加值同比增長66.2%。兩大行業合計拉動規上工業增加值增長20.1個百分點。二是民營企業活力增強，規上工業民營企業增加值增長32.6%，占比達到53.9%，提高13.9個百分點。三是發展動能持續集聚。新質生產力加快成長，截至9月，國家級專精特新“小巨人”企業達4家，省級專精特新企業64家，新增戰略性新興企業7家，規上裝備制造業、戰略性新興產業增加值分別同比增長30.5%、32.3%。

服務業方面，物流支撐作用顯著，新業態培育有待加強。前三季度，全區實現服務業增加值409.5億元，占地區生產總值的比重達69.1%。1-8月，規上服務業企業營業收入187.3億元，同比增長12.9%。一是現代物流提質提效，港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別增長10.4%、52.1%；規上交通運輸倉儲郵政業營業收入同比增長19.6%，占規上服務業比重達62.4%，居各行業首位。二是營利性服務業穩步增長，營業收入同比增長7.5%，其中，規上租賃和商務服務業營業收入增長13.8%，占營利性服務業比重為79.6%。三是新興產業培育仍需加力，規上高技術服務業、科技服務業、數字經濟核心產業服務業營業收入同比分別下降1.8%、增長1.0%和增長4.4%，占規上服務業的比重分別為13.2%、15.0%、12.9%，整體質效仍有提升空間。

（二）市場需求：穩步釋放、結構優化

固定資產投資規模持續擴大，增速有所放緩。前三季度，區本級固定資產投資總額281.4億元，同比增長13.5%，增速比上半年回落2.4個百分點。一是制造業投資起到“頂梁柱”作用。完成制造業投資149.1億元，同比增長30.6%、增長貢獻率達到104.0%。二是民間投資活力增強。完成民間投資178.2億元，同比增長23.2%，占投資比重63.3%，較上年同期提高5.0個百分點，其中民間項目投資增長25.9%。三是新興產業投資快速增長。高新技術產業投資同比增長97.2%，數字經濟產業投資同比增長93.5%，增速均大幅高于全部投資平均水平。

政策效應顯現，商貿領域增長勢頭放緩。受上年高基數以及當前有效需求不足等因素影響，前三季度，全區社會消費品零售總額194.8億元，同比增長5.1%，增速較上半年回落1.6個百分點；其中，限額以上消費品零售總額同比增長8.2%，增速較上半年回落3.9個百分點。批發零售業增速有所回落。前三季度，全區限上批發業銷售額同比增長12.6%，限上零售業銷售額同比增長22.2%，增速分別較上半年回落2.4和2.2個百分點。住宿業低位運行。受行業競爭壓力加大、企業內部調整以及會務會展活動減少等多重因素影響，限上住宿業營業額同比下降4.9%，限上餐飲業營業額同比增長12.2%。

支柱行業影響明顯，外貿形勢嚴峻。1-8月全區進出口總額1349.9億元，同比下降12.5%，降幅較上半年擴大5.3個百分點，其中出口總額204.9億元，下降21.5%，進口總額1145.0億元，下降10.7%。從市場看，對歐盟出口17.2億元，增長1.7倍；對日本出口14.0億元，增長28.2%，對新加坡、韓國出口分別下降11.3%、30.6%。從產品看，部分商品增勢較好，但主導產品減量較大。主要商品中螺桿、水產品分別完成出口4.6億元、16.2億元，分別同比增長19.5%、2.9%；但主導產品油品、船舶出口分別下降37.3%、3.5%。外資方面，1-9月，全區實際使用外資3345萬美元，其中制造業外資1572萬美元，占比47.0%。

（三）發展要素：支撐有力、保障有效

財政金融平穩運行。前三季度，實現一般公共預算收入34.2億元，同比增長12.9%。其中，稅收收入26.3億元，同比增長14.1%，從主要稅種看，企業所得稅同比增長23.7%，個人所得稅同比增長18.1%，城市維護建設稅同比增長33.9%，增值稅同比下降3.7%。9月末，市級及定海金融機構本外幣存款余額2421.1億元，比年初增加102.5億元，同比增長2.5%。市級及定海金融機構本外幣貸款余額3148.9億元，比年初增加81.0億元，同比增長1.6%。

經營主體活力增強。9月末，全區在冊市場主體4.22萬戶，同比增長4.7%；其中，在冊企業1.14萬家，同比增長9.0%，在冊個體工商戶3.07萬戶，增長3.3%。1-9月，全區新登記市場主體4092戶，同比增長15.8%，其中新登記企業1220戶，新登記個體工商戶2872戶，新民營企業數1181戶。

用電供應保持穩定。前三季度，全區全社會用電量29.4億千瓦時，同比增長10.9%。分類型看，城鄉居民生活用電量4.1億千瓦時，增長6.7%，全行業用電量25.3億千瓦時，其中，工業用電17.4億千瓦時，同比增長12.3%，增速比半年度提升1.5個百分點。

（四）民生保障：扎實有力、持續改善

消費價格溫和下降。前三季度，舟山居民消費價格同比下降0.7%，低于全省平均0.5個百分點。構成居民消費價格的八大類商品和服務價格“三漲四降一平”：其他用品和服務價格上漲10.5%，衣著價格上漲2.4%，教育文化和娛樂價格上漲0.6%；交通和通信價格下降3.4%，食品煙酒價格下降1.7%，居住價格下降1.1%，醫療保健價格下降0.7%；生活用品及服務價格與上年同期持平。

居民收入穩步提升。前三季度，全區居民人均可支配收入為61168元，同比增長4.5%。其中，城鎮居民人均可支配收入為69295元，同比增長4.1%；農村居民人均可支配收入為40508元，同比增長4.9%，高于城鎮收入增幅0.8個百分點。城鄉居民收入比為1.71，比上年同期縮小0.01。

就業形勢總體穩定。前三季度，市級及定海城鎮新增就業21563人，幫扶就業困難人員就業546人。截至9月末，城鄉居民基本養老保險期末參保人數32749人，被征地農民養老保障期末參保4741人。1-8月，區本級規模以上工業企業平均從業人員3.2萬人，同比增長5.3%。

二、經濟運行的主要特點

（一）創新動能加快集聚

創新投入穩步提升。1-8月，區本級規上工業企業研發費用達8.5億元，同比增長22.2%。規上服務業企業研發費用4.1億元，增長12.5%。高技術產業較快增長。前三季度，規上高新技術產業增加值占比58.5%，比上半年提升0.1個百分點。裝備制造業增加值同比增長30.5%，占規模以上工業增加值的比重為52.3%，比上半年提升1.3個百分點。規上工業新產品產值率為35.7%，同比提高10.2個百分點。

（二）新增企業拉動有力

新增工業企業貢獻突出。區本級新增規上工業企業實現工業總產值28.9億元，同比增長2.2倍，拉動全部規上工業總產值增長4.8個百分點，其中產值億元以上的企業有3家，有力支撐工業經濟提速。貿易企業培育成效顯著。新納統批發企業銷售額同比增長2.3倍，拉動限上批發業銷售額增速14.6個百分點。新納統零售業企業銷售額同比增長5倍，拉動限上零售業銷售額增長9.0個百分點。

（三）企業盈利能力有所提升

1-8月，195家規上工業企業中虧損企業數為59家，同比減少14.5%；實現利潤總額25.9億元，同比增長70.3%。七大主要行業中，除水產加工和紡織服裝外均實現盈利，其中船舶修造業利潤總額達18.5億元，同比增長1.5倍。規上工業營業收入利潤率5.6%，同比提高1.4個百分點。121家規上服務業企業中虧損企業數為51家，同比減少1.2%；實現利潤總額5.9億元，同比增長18.8%。規上服務業營業收入利潤率為8.6%，同比亦提高1.4個百分點。

三、需要關注的問題

總體來看，前三季度全區經濟運行延續穩中向好態勢，發展內生動力持續增強，主要經濟指標呈現積極變化。但也要看到，外部環境更加復雜嚴峻，有效需求不足和部分產業競爭加劇等制約因素依然存在，經濟持續向好基礎仍需鞏固。

（一）工業保持高速增長基礎有待進一步夯實。今年以來，定海區工業生產呈現高開態勢，但是結構性問題較為突出，后續增長壓力加大。區本級規上工業涉及的24個行業大類中，12個大類增加值實現正增長，行業增長面近五成。作為全區工業重要支撐的石油化工業（占規上工業比重近20%），增加值同比下降11.0%，降幅較上半年擴大6.0個百分點，直接拉低規上工業增加值增速2.3個百分點。

（二）內外需市場持續走弱。在“以舊換新”、節慶促銷等政策推動下，上半年全區社會消費品零售總額同比增長6.7%。但隨著主要消費補貼政策逐步退出，刺激政策對消費的拉動效應明顯減弱，社會消費品零售總額增速自6月起連續回落，累計增速由上半年的增長6.7%下降至1-9月的5.1%，其中政策依賴型行業降溫尤其明顯，新能源汽車零售額增速由上半年的21.4%降至4.5%；家用電器和音像器材類商品中，能效等級為1級和2級的商品、智能家用電器和音像器材增速分別比上半年回落31.7個、38.8個百分點。受主要產品石油制品類影響，進出口總額連續10個月呈負增長。

（三）投資面臨承壓態勢。項目儲備存在短板，截至9月底在庫項目344個，較去年同期減少21個；新入庫項目84個，同比減少12個，其中10億元以上項目減少5個。新入庫項目完成投資額同比下降76.7%。此外，房地產市場回穩壓力猶存，相關政策和促銷活動作用效應仍未充分顯現，前三季度，房地產開發投資同比下降28.9%。

（四）綠色低碳轉型壓力顯現。1-9月，區本級規上工業綜合能源消費量81.8萬噸標準煤，同比上升28.4%，單位增加值能耗增長2.7%。其中，五大高耗能行業綜合能耗上升19.3%，占規上工業綜合能耗的比重為57.6%。規上工業煤炭消費量401萬噸，同比上升1.0倍，能源結構優化仍面臨較大壓力。

總體來看，前三季度全區經濟穩中有進、回升向好，政策效應不斷顯現，積極因素累積增多，但外部環境更趨復雜嚴峻，推動經濟持續向好仍面臨不少挑戰。下一步，要堅持穩中求進工作總基調，著力擴大有效投資，加快培育新動能，扎實推動經濟高質量發展，確保“十四五”規劃圓滿收官。

信息來源：辦公室