各有關單位：?

為進一步規范和加強文化、廣電、旅游、體育發展專項資金管理，提高資金使用績效,現將《舟山市定海區文化和廣電旅游體育專項資金管理辦法》予以印發。

舟山市定海區文化和廣電旅游體育局? ??

舟山市定海區財政局? ? ? ? ? ? ??

2025年10月11日? ? ? ? ? ? ? ? ?

舟山市定海區文化和廣電旅游體育專項資金管理辦法

為進一步規范和加強文化、廣電、旅游、體育發展專項資金管理，提高資金使用績效，根據《浙江省財政廳 浙江省文化和旅游廳關于印發浙江省基本公共文化服務體系建設補助資金管理辦法》（浙財文〔2023〕20 號）、《舟山市人民政府關于支持現代海洋旅游和體育產業高質量發展的若干意見》（舟政發〔2025〕9 號）、《舟山市現代海洋旅 游和體育產業高質量發展實施細則暨資金管理辦法》（舟文廣旅體發〔2024〕62 號）、《舟山市人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》（舟政發〔2019〕1 號）、《舟山市文化旅游體育事業發展專項資金管理辦法》 （舟財行〔2024〕60 號）等有關文件要求，結合我區文化、 廣電、旅游、體育工作實際，特制定本規定。

一、使用管理原則

（一）區文化和廣電旅游體育專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指由區級財政預算以及上級專項轉移支付資金 統籌安排用于支持我區文化、廣電、旅游、體育事業發展的財政專項資金，旨在提升我區基本公共文化、廣電、體育服務水平和旅游發展水平的財政資金。按其來源分為區級財政年度預算安排和上級財政轉移支付等。

（二）專項資金的實施期限原則上為三年，到期后區文化和廣電旅游體育局（以下簡稱“區文廣旅體局”）對專項資金總體使用情況進行綜合評價；區財政局可視情開展重點績效評價，根據評價結果和監督檢查情況，適時調整專項資金實施期限和分配政策。?

（三）專項資金的使用管理，遵循“統籌安排、突出重點、公開透明、專款專用、強化績效、跟蹤問責”的原則，符合我區文廣旅體事業發展規劃及公共財政的基本要求，確保資金使用合理、安全、高效。?

（四）專項資金由區文廣旅體局和區財政局按照各自職責分工共同管理。

區文廣旅體局明確績效目標和分配方向，提出年度資金分配方案，并會同區財政局開展專項資金管理工作，對專項資金執行情況進行跟蹤指導、績效評價和監督檢查等。

區財政局負責專項資金的預算管理和資金撥付，審核區文廣旅體局提出的專項資金分配方案，視情對專項資金的使用和管理情況等開展績效評價和監督檢查。

各項目實施單位負責項目實施方案的編制、申報，根據專項資金使用方向，按要求實施績效管理。

二、重點支持范圍

（一）專項資金使用實行專款專用，可開支范圍與完成專項業務工作任務相匹配。資金重點支持范圍：?

1.公共文化設施建設、運行、管理維護。包括博物館（紀念館）、文化館、圖書館、城市書房、文化驛站、非遺館、愛國主義教育基地等提供免費開放服務的補助；民辦非國有博物館、展館提供的免費開放補助以及陳列布展支出等；

2.開展群眾文化活動。包括送戲下鄉、送書下鄉、全民 閱讀、開展其他群眾文化活動的獎勵補助等；

3.大型文化旅游活動。包括舉辦區級大型品牌文旅活動和節慶活動；?

4.文化團隊培育。包括團隊培育、社區文體活動、文體示范社區、文體帶頭人等獎勵補助；

5.非物質文化遺產保護。包括區級及以上非物質文化遺產傳承人、傳承基地、傳承活動、展示推廣等獎勵補助；?

6.文物保護。包括區級及以上重點文物保護單位和未定級不可移動文物的日常維護、維修、安全設備購置及管理等；不可移動文物安全監管及巡查相關經費；文物工作培訓、宣傳經費；可移動文物征集；文保工作經費；文物四有記錄檔案等基礎資料編制、文物資源調查等工作經費；

7.各類文創產品、旅游商品設計研發、宣傳推廣、獎勵 補助等；?

8.旅游基礎設施建設。包括當地旅游發展環境優化及旅 游基礎配套設施建設等補助；?

9.品牌創建。包括景區、旅行社、酒店、民宿等區級及 以上旅游品牌創建獎勵補助；?

10.營銷推廣。包括全區文化旅游整體形象推廣、城市 品牌宣傳、文化旅游市場營銷，由區文廣旅體局組織參加的 各級展會及獲獎獎勵補助等；?

11.業態提升。包括旅游新線路開發、新業態發展、產 業提質增效等獎勵補助；

12.人才培育。包括文體旅人才技能比武、人才培訓、 獎勵等；?

13.安全生產。文廣旅體行業安全生產、行業監管工作 補助等；?

14.群眾體育。包括公共體育場地的建設、維修更新，免費、低收費開放補助；環浙步道等設施的建設、養護；群眾體育社團組織和隊伍的培育、扶持、建設；開展全民健身活動、體育服務項目；開展其他健身休閑相關項目等補助；?

15.體育活動賽事。包括舉辦、承辦或協辦區級及以上各類體育賽事活動，開展相應的活動策劃、宣傳推廣等，進一步提升體育賽事活動影響力和經濟促進作用；?

16.青少年體育。包括青少年體育后備人才培養，主要用于區少體校重點項目建設、區青少年業余訓練基地補助； 委托社會力量聯合培養青少年體育人才的補助；組織開展青少年各級各項競賽及省級以上獲獎獎勵補助等；?

17.其他應予支持的文廣旅體各項工作。?

（二）專項資金采用預算總額控制，根據年度預算安排情況和實際工作需求安排專項資金使用。專項資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出；不得用于發放人員的工資福利支出；不得用于償還債務，以及與本辦法資金 重點支持范圍不相符的其他項目。

三、專項資金的申報、審批、撥付

（一）區文廣旅體局結合年度工作任務情況和分配因 素，在年度預算規模內提出專項資金的分配方案，提交區財政局審核確定。?

（二）需申報審批下撥的專項資金原則上按以下程序申報、審批：

1.申報。項目申報單位按專項資金的使用原則、范圍、方式，向區文廣旅體局提出書面申請，填寫專項資金申報表（具體表式附后）。區文廣旅體局和區財政局對申報項目進 行審核、篩選。?

2.審批。區文廣旅體局對申報項目進行審核，研究擬定 專項資金的分配方案，會同區財政局商定，由區財政局、區 文廣旅體局聯合發文下達。?

3.專項資金項目申報材料：?

（1）企業營業執照、稅務登記證復印件；

（2）項目總體開發規劃文件；?

（3）獲得獎項證書（獎牌、文件）原件及復印件；?

（4）相關會議通知、營銷推介安排方案、相關報道原 件等；?

（5）節慶活動、重大宣傳推介活動執行合同原件及復 印件等；?

（6）按申報通知要求需提供的其他資料。以上申報材料視具體申報項目而定。?

（三）區文廣旅體局應加快專項資金執行進度，除明確按進度撥付的項目資金外，其他專項資金原則上在10月底前下達完畢。

四、專項資金的監督管理

（一）專項資金的使用和管理應接受監察、審計等部門和社會監督。區文廣旅體局會同區財政局加強專項資金監督檢查和績效評價，將檢查及績效評價結果作為下年度資金分配的重要參考依據，并針對發現的問題及時采取措施，健全完善相關管理制度。?

（二）專項資金的管理和使用應當符合財政管理制度和本辦法的有關規定，做到專款專用。對于違反本辦法規定截留、挪用專項資金或者報送虛假材料騙取資金的行為，除追回資金外，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第 427 號）等法律法規追究相關人員責任，并在三年內取消該單位申請資金的資格。?

（三）在年度內若發生重特大安全事故，或有重大投訴并經查實負有主要責任的企業或單位，不得申報本辦法補助項目。

五、其他要求

（一）本管理辦法適用于省市區安排的文廣旅體專項資金。?

（二）本辦法由區文廣旅體局會同區財政局負責解釋。?

（三）本辦法自發文之日起實施。

舟山市定海區文化和廣電旅游體育局舟山市定海區財政局關于印發《舟山市定海區文化和廣電旅游體育專項資金管理辦法》的通知.pdf