今年以來，在區委、區政府的堅強領導下，區農業農村局積極探索以“千萬工程”牽引城鄉融合發展縮小“三大差距”的海島路徑，統籌推進鄉村產業提質、和美鄉村塑形與農村改革深化，持續夯實農業農村現代化發展根基。前三季度，全區農林牧漁業增加值16.5億元，農村居民人均可支配收入40508元，同比分別增長7.3%及4.9%。《晚稻楊梅全鏈升級?鋪就海島共富路》入選浙江省“土特產富”全鏈發展優質優價實踐案例，《“兩廊聯動”打造“三美融合”海島樣本》入選全省“三美”融合集成改革試點。

一、2025年主要工作開展情況

（一）做強特色產業，農漁發展質效穩步提升。

守牢糧食安全底線，完成糧食播種面積4.47萬畝、蔬菜4.04萬畝；完成2025年糧功區儲備區2158.36畝上圖入庫，整治拋荒耕地700畝以上；全力推進高標準農田建設，計劃新建4204畝，所有項目已于9月開工；穩定生豬產能，目前有能繁母豬存欄1542頭。做好“土特產富”文章，推進省級鄉村“土特產”精品試點項目建設，立項實施6個，升級晚稻楊梅全產業鏈，推進晚稻楊梅精深加工、楊梅農事服務中心和皋泄村土特產綜合展示館建設，成功舉辦2025年六月楊梅紅晚稻楊梅文化周系列活動。實施“農業雙強”項目，雙橋蔬菜現代設施農業基地、馬目大黃魚陸海接力現代設施農業基地和三星舟山黃牛種群保護所舟山牛種質資源保護基地投資進度分別為81.2%、87.3%、83.4%，岑港農事服務中心完成建設。深化漁業全產業鏈建設，1-9月漁業總產量20.58萬噸，同比增加10.83%，遠洋捕撈產量19.88萬噸，同比增加11.44%，前三季度“一條魚”全產業鏈產值規模285.7億元。

（二）扮靚鄉村顏值，和美鄉村建設成效顯著，

落實縮小“三大差距”任務，定海區港航商貿發展軸入選省級發展軸名單，白泉鎮獲批省級中心鎮，新建村、和建村獲批省級重點村，干覽鎮大新建村片區入選全省鄉村片區組團發展“八大模式”典型案例。鞏固提升農漁村風貌，實施和美鄉村“4+1”提升行動，完成32個村人居環境鞏固提升、12個村村道提升及85處農具房彩化提升。深化“暖岙”共富工程，打造文廊會客廳，成功舉辦浙江省首屆“農民畫師”比武暨“和美鄉村?有你定好”現場會。建設百里海鄉畫廊，“古村漫島?時光夢嶼”精品路完成總工程的80%，皋泄、叉河、柯梅、大觀未來鄉村建設分別完成總工程量的95%、94%、86%、76%，米林村花園村莊建設，完成總工程量的80%。

（三）深化改革創新，漁農民增收渠道持續拓寬。

截至9月底，全區實現村集體經濟總收入12778.5萬元，經營性收入9016.5萬元，經營性收入30萬元以上村占比100%，經營性收入50萬元以上村占比達69.6%，完成6個集體經濟發展項目驗收；審批農村宅基地770宗，面積131.7畝，盤活閑置農房111宗，面積9600.53平方米，帶動農戶增收71.13萬元，促進村集體增收211.579萬元；小沙街道二輪延包試點工作合同簽訂率96%，全區二輪延包省級試點完成招投標，新增土地流轉3359.8畝；推進“三資”專項整治，整改問題90個，審計全區84個經濟合作社村級財務收支。

（四）堅持人才入鄉，海島現代新農人加速培育。

加大“新農人”培育力度，截止10月共認定“十路”人才1475人，完成現代“新農人”培育指標的103.5%；推進15個青年入鄉實踐站點及海島蔬菜“浙農英才”工作站建設，工作站實驗室建設已完成；有序實施鄉村人才振興“四鏈”融合發展集聚區項目，共開工7個子項目。

（五）筑牢安全底線，漁業生產秩序規范有序。

強化漁船安全隱患排查整治，排查整改安全隱患160個；推進老舊漁船減船轉產，完成5艘老舊漁船減船轉產；強化伏休漁業資源保護，引導漁民自行清理違規網具970頂，蟶苗養殖300畝，強制清理各類違法違規網具590頂，查獲違禁漁獲物65公斤；嚴厲打擊涉漁“三無”船舶，摸排“三無”船舶98艘，拆解13艘，查扣21艘，拆解取締14艘，其余上排待拆。

二、存在問題

（一）和美鄉村建設布局有待優化。鄉村基礎設施建設缺乏統一布局，城鄉風貌打造缺少協調性和特色化，除干覽遠洋漁業小鎮、廟橋三毛文化村外，其余鎮村的地方特色元素、特色產業還有待挖掘，和美鄉村整體帶動效應不夠明顯。

（二）農漁業從業人員短缺。農業及國內捕撈從業人員老齡化加劇，新生力量補充不足，且農業主體發育滯后，缺乏優質的產業頭部主體，示范帶動作用較弱。

（三）岸灘違法違禁漁具屢禁不止。禁用漁具布點散而廣，清理工作受潮汐影響大，清理時間段受限，且網具價格便宜，違法成本較低，違法違禁漁具執法打擊較難。

三、2026年工作思路

（一）強鏈條、補短板，提質鄉村農漁產業發展。

加快推進拋荒地整治利用，全力推進高標準農田建設，2026年計劃建設高標準農田0.22萬畝。深化晚稻楊梅全產業鏈建設，推廣晚稻楊梅果蠅綠色防控核心技術及山地果園機宜機化試驗示范。深入推進農業“雙強”行動，申報市級農事服務中心項目，確保實施1個及以上。高質量推進漁業產業發展，2026年“一條魚”全產業鏈計劃完成產值規模預估達到342.792億元（按每年增長8%），計劃新落地項目1個以上，新建項目2個以上，續建2個以上；引導發展機械化、數字化水產養殖，2026年機械化率55%以上；依托國家遠洋漁業基地建設，積極招引遠洋企業，壯大產業規模。

（二）優環境、塑風貌，建設詩畫浙江和美鄉村。

鞏固縮小“三大差距”建設成果，制定2026年任務目標體系，發展定海港航商貿發展軸以及定海海洋高新產業發展軸，建設新建村、和建村兩個重點村組團片區，培育皋泄、廟橋等重點村。常態化推進人居環境整治，落實和美鄉村“4+1”提升行動，做好村道提升“四化提標”，完成村道提升村12個。抓牢“百里海鄉畫廊”項目建設，啟動建設2026年特色精品路項目，謀劃2027年培育項目。

（三）抓改革、破壁壘，激活鄉村發展內生動力。

在總結小沙街道二輪承包到期后再延長30年試點工作的經驗基礎上，根據市級試點工作方案，細化定海區實施方案，倒排時間節點，穩妥有序鋪開全區二輪土地延包工作；加快推進宅基地管理細則出臺進度，針對性開展鎮街、村社的業務培訓，確保宅基地規范審批和管理。

（四）除隱患、控風險，提振漁業安全生產監管。

完善漁船隱患排查體系，緊盯10人以上、船齡20年以上“病老危”等重點漁船，建立隱患問題清單，實行閉環整改。常態化開展“亮劍”“春雷”等專項執法行動、伏休專項整治及“三無”船舶管控等工作，強化海洋監管執法，對違法行為即查即改，形成“發現-整改”完整閉環，切實消除海上安全隱患。