定海區人民政府
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中共舟山市定海區人民政府辦公室黨組關于集中整改進展情況的通報
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| 信息來源:政務公開科(數據規劃管理科) | |||
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根據區委統一部署,2025年7月21日—8月22日,區委第二巡察組對區府辦黨組進行了巡察。2025年11月25日,區委第二巡察組向區府辦黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察集中整改情況予以公布。 區府辦黨組把巡察整改作為重大政治任務來抓,始終站在講政治、講大局、講黨性的高度,深刻認識整改工作的重要性和緊迫性,切實將思想和行動統一到區委的部署要求上來,以高度的思想自覺正視問題,以強烈的緊迫意識改正問題,切實做好整改工作。一是提高思想認識,把握整改要求。第一時間召開黨組會議,深入學習領會區委巡察反饋意見和整改要求,深刻剖析問題根源,充分認識反饋問題的嚴肅性和整改工作的緊迫性,切實把思想和行動統一到區委的決策部署上來,統一到黨組的具體整改安排上來,不斷增強抓好巡察整改的政治責任感和使命感,以最堅決的態度、最嚴格的要求、最扎實的舉措,不折不扣推動整改任務落地見效。二是加強組織領導,明確整改任務。黨組書記履行第一責任人責任,對整改工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調;班子成員嚴格落實“一崗雙責”,主動認領問題,抓好分管領域的整改工作。堅持問題導向,對照巡察反饋意見,逐條逐項梳理分解,制定詳實的整改方案,建立問題清單、任務清單、責任清單、時間清單“四張清單”,明確牽頭領導、責任科室、具體責任人和完成時限,構建起“黨組負總責、班子成員分工抓、責任科室具體辦”的責任體系。三是堅持上下聯動,狠抓督導落實。建立“周梳理、月調度、定期通報”的工作機制,加強整改全過程跟蹤問效,對進展緩慢的及時提醒督促,對整改不力的嚴肅追責問責。同時,注重上下聯動、左右協同,牽頭抓總統籌協調各方力量,形成一級抓一級、層層抓落實的整改工作格局,確保各項整改任務按照既定時間表、路線圖有力有序推進。 巡察反饋后,在巡察整改工作中,建立完善制度8項。 一、關于“學習習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入,距高質量要求仍有差距”問題的整改情況 (一)嚴格落實“第一議題”學習制度。緊跟上級黨組織學習重點,科學謀劃學習內容。已召開黨組會議6次,同步開展“第一議題”學習6次,先后學習了習近平總書記關于新時代辦公廳工作的重要指示批示精神等內容。擴寬學習載體,在辦公室周一夜學習中對習近平總書記重要講話和重要指示批示精神進行持續學習和討論,推動理論學習入腦入心、見行見效。 (二)加強綜合統籌協調能力。一是強化公共服務一體化改革謀劃。召開全區公共服務一體化改革工作推進會,系統梳理公共服務設施底數與需求之間的供需錯位問題。完善“兩張清單”謀劃,形成涵蓋教育智慧駕駛艙、海島支醫、定享托、民生服務綜合體、證明一件事等重點內容的改革攻堅體系。二是夯實文稿制發責任。嚴格執行文稿分級審核、交叉審核制度,對文稿文件進行多維度審核。建立辦文錯情通報制度,對公文辦理時出現的錯情第一時間予以通報,對各單位上報文件錯情進行收集匯總、定期通報,公文文稿差錯情況有效降低。組織開展公文處理專題培訓2場,圍繞公文規范、審核要點、常見錯誤辨析等內容進行系統講解。三是持續提升政務公開工作質量。嚴格落實政務公開工作要求,配齊配強工作力量,進一步夯實工作基礎。建立公開信息多級審核制度和聯合會商機制,定期開展政府信息公開條例培訓。及時更新和完善主動公開目錄,建立健全“日抽查、周巡查、月普查”常態化督促機制,政務公開質效取得有效提升。 (三)強化督查工作沉底到邊。一是建立督查長效機制。制定出臺《定海區政府“四重”工作督查機制(試行)》,針對政府工作報告重點任務、人大建議政協提案、民生實事項目等推進過程中出現的整改不力、進展滯后、敷衍塞責、推諉扯皮等問題,第一時間下發預警函,并約談責任單位負責人,督促限期整改。二是實行清單化閉環管理。對“四重”任務實行三色清單分類管理,以紅黃綠三色展示項目進度,針對標紅的重點督辦項目,采用“一任務清單、一時間進度”的閉環管理。同時常態化開展“四不兩直”實地督查,提升督查工作的穿透力和實效性。三是創新立體化督查模式。綜合運用“線上+線下”督查手段,“線上”依托國務院“互聯網+督查”“民生地圖”系統,做好督查線索核查辦理;“線下”通過與人大代表聯合督查、調研等方式,實地查看政府工作報告重點工作、民生實事等項目進度。 (四)提升金融領域工作能力。一是優化政銀企對接平臺功能。召開全區金融高質量發展座談會,優化區域金融生態,破解企業融資難題。召開投資項目融資貸款推介會,進一步暢通融資渠道,強化金融要素保障。每季度開展一次銀企對接會或金融產品推介會,推動融資需求與金融供給精準匹配。二是提升金融風險防范水平。編制完善涉眾型經濟風險預防處置工作細則,健全閉環管理、協同聯動工作機制。聯合公安、市場監管等部門對涉眾金融非法活動進行專項排查,并對涉嫌非法集資線索進行聯合核查,建立協同聯動機制,形成風險處置合力。三是開展多維度宣教活動。指導督促各鎮街、金融機構開展金融風險防范宣傳教育活動。 二、關于“推進部分工作不夠有力,距高標準要求仍有差距”問題的整改情況 (一)強化數字政府建設。一是嚴格規范信息化項目管理。全面梳理存量項目,建立問題清單15個,并明確缺失材料及補全要求。針對立項、建設、驗收等環節缺失的材料,已全部補齊,累計補全材料18份。完善項目監督機制,明確項目責任人與歸檔時限,定期開展項目材料抽查,確保各環節資料完整規范。二是加強民呼我為平臺網民留言辦理日常督促。依托浙政釘群實行日常監督晾曬制度,每日2次在群內提醒臨期未辦結單位,確保所有辦件及時答復、辦結。三是加強網絡安全管理。開展網絡安全常態化宣傳,強化工作人員安全防范意識。完成安全服務項目采購,組建網絡安全防護處置專班,明確專人負責政務網絡安全監測、預警與處置工作。形成問題處置閉環,對排查發現的安全隱患建立臺賬,實現安全問題“發現-處置-復盤”全流程閉環管理。 (二)補齊海防設施短板。海防視頻監控中心已于全面投入使用,目前設備均運行正常。與鹽倉街道簽訂委托管理協議,進一步加強對碼頭的日常監督管理;協調街道、村對碼頭現狀進行聯合排查,梳理并解決存在的問題。建立健全反走私綜合治理聯席會議工作機制,召開全區反走私工作會議部署相關工作。每季度組織一次兩棲聯合海上執法突擊檢查,進一步凝聚涉海部門工作合力。 (三)加強外事工作謀劃。進一步加強與區公安分局、區農業農村局等單位的密切協作與信息共享,持續維護我區涉外環境穩定。提高來華邀請函核實效率,高效辦理來華簽證邀請函核實單手續。協助華豐船舶修造有限公司、大洋世家等企業做好重要外賓來訪相關工作。積極推動與圣克魯斯.拉帕爾馬友城關系走深走實,配合做好三毛文化“出海”相關工作,努力講好中國故事、定海故事。聚焦石油化工、修造船等重點行業,積極應對外部形勢對工業和外貿的沖擊與挑戰。 三、關于“貫徹全面從嚴治黨新要求不夠到位,距規范化要求仍有差距”問題的整改情況 (一)強化黨組織政治功能。壓實黨建主體責任,完善“一級抓一級、層層抓落實”的黨建責任體系。召開專題黨風廉政會議,進一步明確黨組書記及班子成員黨建職責及“一崗雙責”責任分工。進一步壓緊壓實管黨治黨政治責任,完善領導班子成員“一崗雙責”履職臺賬,對照黨建工作、黨風廉政建設、業務工作等重點任務,細化責任內容,明確工作要求,建立班子成員每季度“一崗雙責”履職清單。對廉政談話開展跟蹤問效、閉環管理,對廉政談話中指出的問題、提出的要求建立臺賬,明確整改時限、整改措施和責任人員,并定期進行回訪及動態跟進。 (二)糾正內部管理疏漏。持續織密保密防線,對重點崗位工作人員、單位新進人員等開展保密談話、提醒。加大保密自查力度,已通過技術手段開展保密自查、覆蓋全員。開展滯納金專項核查,全面梳理相關產生情況,分析逾期繳納的具體原因并形成情況說明。規范印章使用管理。修訂完善辦公室用印制度,進一步明確用印審批權限,規范內部審批流程,每日對用印情況進行匯總登記,確保用印記錄完整。修訂完善辦公室辦會工作制度、工作規程,進一步細化流程、分工與標準。 (三)加強政務新媒體管理。嚴格規范政務新媒體賬號開設審批流程,從嚴管控新增賬號,對開設必要性不足、運維力量薄弱、內容質量難以保障的新賬號,一律不予審批開設,2025年全區未新開新媒體賬號。進一步加強現有賬號日常監管,壓實主體責任,堅決杜絕脫管漏管、更新不及時等問題,推動政務新媒體管理更加規范有序。 四、關于“財經紀律執行不到位”問題的整改情況 (一)規范日常財務報銷。嚴格差旅費報銷,強化事前審批,嚴格執行差旅事前申請規定;嚴控報銷時效,對超期且無合理解釋的報銷申請予以退回,并向主要領導匯報超期報銷情況。嚴格執行《區府辦財務管理制度》,實行責任審核制,經辦人對原始票據的真實性、完整性負責,財務人員負責審核票據的完整性、報銷事項的合法(規)性以及報銷審批程序的監督。 (二)規范工會費用管理。嚴格執行《工會會計制度》《基層工會經費收支管理辦法》等上級規定。嚴把原始憑證合法合規關,確保活動報銷單、簽領單、合同或協議等附件齊全正確,采用銀行轉賬或公務卡結算,減少現金支付,確保支付留痕。嚴格執行分級審批權限,強化報銷審核把關。實行工會主席負責制的一支筆審批制度,經辦人、審核人程序到位,重大資金支出實行集體討論決策程序。嚴格執行財經紀律與工會經費管理實施細則。 (三)規范固定資產管理。按照區財政局相關要求,聘請第三方評估公司對該批應報廢未報廢資產進行評估和回收處置,目前已完成處置流程。全面清查盤點資產,核實資產數量、規格型號、使用狀態、存放地點及歸口使用情況,確保賬實相符。實行常態化盤點機制,立足實際情況,對符合報廢條件的固定資產滿足業務工作要求的繼續物盡其用,對無法繼續使用的資產嚴格按照相關要求進行報廢處置。 五、關于“工程管理不夠規范”問題的整改情況 (一)強化工程前期謀劃。該工程已于2022年完工。在今后的應急搶險工程中,嚴格執行先實地勘察、后科學決策的流程,組織專業人員現場勘察,多方論證,準確評估損害程度與工程量,確保概算精準,杜絕類似情況再次發生。 (二)完善海防工程檔案管理。全面梳理項目檔案資料,缺失簽字的檔案驗收審批表及技術服務合同已按規范補齊。組織口岸海防反走私科科室人員專題學習海防基礎設施建設管理實施細則,進一步規范合同簽訂流程,確保今后資料完整、程序合規。 (三)加強數據中心檔案管理。完成已建項目材料復查,核查已建信息化項目,梳理補齊欠缺的立項、建設、驗收等全流程資料8份。規范項目資料檔案管理,設置專門檔案箱,分類存放項目材料,嚴格落實“一項目一檔案”制度,實現單個項目全生命周期資料集中統一管理。建立常態化歸檔機制,明確完結項目過程資料歸檔工作流程、歸檔時限與責任人,避免資料積壓或遺漏。 六、關于“民主決策制度執行不到位”問題的整改情況 (一)嚴格履行民主決策制度。組織開展“三重一大”制度專題學習1次,梳理明確干部提任、重大項目上會標準流程,對辦公室合同簽訂情況進行全面梳理匯總,明確上會時間節點,確保相關議題應上盡上。 (二)規范黨組會議組織。嚴格對照《中國共產黨黨組工作條例》要求,每次黨組會議議題都由黨組成員提交,上會議題均做到會前充分醞釀,會中討論深入、決策明確,未發生“議而未決”情況。 七、關于“履行黨建主體責任不夠嚴實”問題的整改情況 (一)扎實開展黨務工作。依法規范完成黨總支、機關支部、退休支部換屆選舉,配齊配強黨務干部,以黨總支為關鍵樞紐,持續加強機關支部標準化規范化建設,扎實落實“三會一課”制度,確保各項工作及時開展、規范記錄。安排黨務干部定期下沉退休支部,及時傳達上級黨組織精神,協助完善臺賬記錄等,確保退休支部組織生活與機關支部同頻共振。已嚴格按照年度要求組織黨員大會審議“五類黨員”名單,并在黨務宣傳欄予以公示。創新學習形式,增加實地踐學和互動交流等主題黨日活動頻次;結合學習教育精心安排黨課計劃,確保每季度至少開展一次黨課教育,強化黨員黨性意識。 (二)規范黨員發展程序。厘清黨建工作責任清單,明確責任主體,全面規范并嚴格審查黨員發展每一個環節,堅決杜絕程序簡化、把關不嚴等現象。按照區直機關工委統一部署,計劃5月嚴格做好1名入黨積極分子轉預備黨員的工作。系統學習發展黨員工作流程,全體黨務干部已學習發展黨員工作流程、黨員檔案材料清單等黨務專業知識,全面提升黨務干部的素養能力。 (三)規范黨內會議組織。機關黨總支書記已于2025年8月底完成換屆改選。目前,每月召開支委會和開展主題黨日活動后,由專人負責臺賬記錄。截至目前,已針對發展黨員工作流程、“三會一課”制度、黨員組織關系轉接等內容開展集中學習4次。 八、關于“落實選人用人主體責任不夠到位,隊伍建設有短板”問題的整改情況 今年新提任中層干部嚴格按照相關規定規范任用程序,做好選拔任用分析研判、動議工作記錄及存檔。嚴格執行一次審批一次調配,清晰完整記錄各環節的具體起始和結束時間,確保流程清晰可溯。嚴格履行新提任中層干部試用期考核程序。全面規范全程紀實材料歸檔工作,本次選拔任用工作,均按照“一人一檔、一批一卷”的原則,在任用決定公布后及時將材料整理歸檔,并加強管理。 下一步,區府辦黨組將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,繼續認真落實中央和省市區委關于做好巡察“后半篇文章”的要求,持續抓好巡察反饋意見的整改落實,進一步鞏固整改成果,以巡察整改成效促進各項事業健康發展。 一是持續強化政治引領,在思想認識上再深化。將巡察整改作為長期政治任務,定期組織“回頭看”,檢視問題是否反彈回潮、整改措施是否持續生效。教育引導全辦黨員干部時刻繃緊思想之弦,堅決防止問題變異重生,確保整改成效經得起實踐和歷史的檢驗。 二是持續聚焦問題靶向,在跟蹤問效上再發力。對已完成的整改任務,著力鞏固成果、嚴防反彈,適時組織專項督查,確保問題不回流、不反復;對需要長期堅持的整改事項,緊盯不放、常抓不懈,建立健全跟蹤督辦機制,明確階段目標,分步推進實施。 三是持續深化標本兼治,在成果運用上再拓展。把抓好巡察整改與貫徹落實省委、市委和區委重大決策部署結合起來,與推動辦公室各項中心工作結合起來,切實把整改成效體現到參謀輔政更加精準、統籌協調更加高效、督促檢查更加有力、服務保障更加到位上,以高質量整改助推辦公室各項工作再上新臺階。 歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0580-2033847;郵政信箱:舟山市定海區昌國路51號文件交換中心。 中共舟山市定海區人民政府辦公室黨組 2026年3月23日? ?? |
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