關于《舟山市定海區專職人民調解員管理辦法（修訂）》的政策解讀

? ? ? ? 2024年12月24日，舟山市定海區司法局印發了《舟山市定海區專職人民調解員管理辦法（修訂）》，以下簡稱“辦法”。現就“辦法”解讀如下：

一、制定背景

? ? ? ? 為加強專職人民調解員隊伍建設，不斷規范專職人民調解員管理，充分發揮專職人民調解員作用，根據《中華人民共和國人民調解法》《中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳<關于加強新時代調解工作的若干意見>的通知》和上級有關規定，結合我區實際，制定本《辦法》。

二、制定過程

? ? ? ? 2024年4月，區司法局開展討論，出臺草案，并多次進行修改、完善。

? ? ? ? 2024年12月13日，區司法局在政務公開官方網站上開展意見征集，并在7個工作日后發布結果反饋。

? ? ? ? 2024年12月24日，區司法局印發本《辦法》。

三、主要內容

? ? ? ? 本《辦法》主要分為總則、人員聘用、工作職責、工作原則和紀律、考核和獎懲、待遇補貼、附則七個部分。

（一）第一部分，明確專職人民調解員的概念。

? ? ? ? 明確專職人民調解員是符合規定條件，通過一定程序聘任，專門從事人民調解工作并取得相應報酬的人員。專職人民調解員崗位可在全區所有人民調解組織內設立。專職人民調解員由司法行政機關統一指導和培訓，依法履行職責，受法律保護。

（二）第二部分，明確專職人民調解員的聘用程序。

? ? ? ? 專職人民調解員實行聘任制度，按照“公開、公平、競爭、擇優”的原則，采取公開招聘或推薦考察的方式擇優錄用。專職人民調解員的聘用須具備特定條件，聘期為1-3年，試用期按照聘用年限相應為 1-3 個月。

（三）第三部分，明確專職人民調解員的工作職責。

? ? ? ? 專職人民調解員須承擔七項工作職責：開展矛盾糾紛排查；促進當事人達成調解協議；協助做好糾紛防控調處工作；做好糾紛登記、文書檔案管理、調解數據統計、調解案例上報和系統信息錄入工作；向黨委、政府反映群眾的意見和要求，匯報工作情況、提出工作建議、報送有關信息；接受司法行政部門和基層人民法院業務指導；完成司法行政部門和人民調解委員會交辦的其他工作任務。

（四）第四部分，明確專職人民調解員的工作原則和紀律。

? ? ? ? 專職人民調解員在日常工作過程中須遵守五個工作原則：自愿平等原則、合法原則、公平公正原則、尊重當事人權利原則、不收費原則。

? ? ? ? 專職人民調解員在日常工作過程中須遵守七項工作紀律：不得徇私舞弊，偏袒一方當事人；不得對當事人壓制、打擊、報復；不得侮辱當事人；不得泄露當事人的個人隱私、商業秘密；不得吃請受禮；不得以任何理由向當事人收費。

（五）第五部分，明確專職人民調解員的考核和獎懲。

? ? ? ? 專職人民調解員考核按照屬地管理、誰主管誰負責的原則組織實施，考核內容以日常考核為基礎，考核結果作為專職人民調解員等級評定、先進評比、續聘、工資和績效獎金發放的主要依據。并規定了四個辭退事由和五個解聘事由。

（六）第六部分，明確專職人民調解員的待遇補貼。

? ? ? ? 專職人民調解員的待遇補貼經費由縣級以上地方人民政府給予支持和保障。專職人民調解員的薪酬由基本報酬和計件獎勵兩項組成。

（七）第七部分，附則。

? ? ? ? 明確了《辦法》的實施日期，明確了原《舟山市定海區專職人民調解員管理辦法（試行）》（舟定司〔2024〕9 號）同時廢止。

四、關鍵詞解釋

? ? ? ? 專職人民調解員：符合規定條件，通過一定程序聘任，專門從事人民調解工作并取得相應報酬的人員。

? ? ? ? 行業性、專業性人民調解委員會：依法設立的調解特定行業、專業領域糾紛的人民調解組織。

? ? ? ? 派駐人民調解工作室：人民調解委員會在特定區域或場所設立的人民調解組織。

? ? ? ? 政府購買人民調解服務：各級司法行政部門、行業主管部門、鄉鎮人民政府和街道辦事處等按照一定的方式和程序，向人民調解（員）協會等組織購買包括糾紛化解、服務咨詢和信息采集等人民調解服務，并根據服務數量和質量支付費用。

五、解讀機關、解讀人及聯系方式

? ? ? ? 解讀機關：舟山市定海區司法局

? ? ? ? 解 讀 人：莊燕

? ? ? ? 聯系電話：0580-2601694