關于《舟山市定海區(qū)專職人民調(diào)解員管理辦法（修訂）》的政策解讀

? ? ? ? 2024年12月24日，舟山市定海區(qū)司法局印發(fā)了《舟山市定海區(qū)專職人民調(diào)解員管理辦法（修訂）》，以下簡稱“辦法”。現(xiàn)就“辦法”解讀如下：

一、制定背景

? ? ? ? 為加強專職人民調(diào)解員隊伍建設，不斷規(guī)范專職人民調(diào)解員管理，充分發(fā)揮專職人民調(diào)解員作用，根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》《中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳<關于加強新時代調(diào)解工作的若干意見>的通知》和上級有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本《辦法》。

二、制定過程

? ? ? ? 2024年4月，區(qū)司法局開展討論，出臺草案，并多次進行修改、完善。

? ? ? ? 2024年12月13日，區(qū)司法局在政務公開官方網(wǎng)站上開展意見征集，并在7個工作日后發(fā)布結果反饋。

? ? ? ? 2024年12月24日，區(qū)司法局印發(fā)本《辦法》。

三、主要內(nèi)容

? ? ? ? 本《辦法》主要分為總則、人員聘用、工作職責、工作原則和紀律、考核和獎懲、待遇補貼、附則七個部分。

（一）第一部分，明確專職人民調(diào)解員的概念。

? ? ? ? 明確專職人民調(diào)解員是符合規(guī)定條件，通過一定程序聘任，專門從事人民調(diào)解工作并取得相應報酬的人員。專職人民調(diào)解員崗位可在全區(qū)所有人民調(diào)解組織內(nèi)設立。專職人民調(diào)解員由司法行政機關統(tǒng)一指導和培訓，依法履行職責，受法律保護。

（二）第二部分，明確專職人民調(diào)解員的聘用程序。

? ? ? ? 專職人民調(diào)解員實行聘任制度，按照“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，采取公開招聘或推薦考察的方式擇優(yōu)錄用。專職人民調(diào)解員的聘用須具備特定條件，聘期為1-3年，試用期按照聘用年限相應為 1-3 個月。

（三）第三部分，明確專職人民調(diào)解員的工作職責。

? ? ? ? 專職人民調(diào)解員須承擔七項工作職責：開展矛盾糾紛排查；促進當事人達成調(diào)解協(xié)議；協(xié)助做好糾紛防控調(diào)處工作；做好糾紛登記、文書檔案管理、調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計、調(diào)解案例上報和系統(tǒng)信息錄入工作；向黨委、政府反映群眾的意見和要求，匯報工作情況、提出工作建議、報送有關信息；接受司法行政部門和基層人民法院業(yè)務指導；完成司法行政部門和人民調(diào)解委員會交辦的其他工作任務。

（四）第四部分，明確專職人民調(diào)解員的工作原則和紀律。

? ? ? ? 專職人民調(diào)解員在日常工作過程中須遵守五個工作原則：自愿平等原則、合法原則、公平公正原則、尊重當事人權利原則、不收費原則。

? ? ? ? 專職人民調(diào)解員在日常工作過程中須遵守七項工作紀律：不得徇私舞弊，偏袒一方當事人；不得對當事人壓制、打擊、報復；不得侮辱當事人；不得泄露當事人的個人隱私、商業(yè)秘密；不得吃請受禮；不得以任何理由向當事人收費。

（五）第五部分，明確專職人民調(diào)解員的考核和獎懲。

? ? ? ? 專職人民調(diào)解員考核按照屬地管理、誰主管誰負責的原則組織實施，考核內(nèi)容以日常考核為基礎，考核結果作為專職人民調(diào)解員等級評定、先進評比、續(xù)聘、工資和績效獎金發(fā)放的主要依據(jù)。并規(guī)定了四個辭退事由和五個解聘事由。

（六）第六部分，明確專職人民調(diào)解員的待遇補貼。

? ? ? ? 專職人民調(diào)解員的待遇補貼經(jīng)費由縣級以上地方人民政府給予支持和保障。專職人民調(diào)解員的薪酬由基本報酬和計件獎勵兩項組成。

（七）第七部分，附則。

? ? ? ? 明確了《辦法》的實施日期，明確了原《舟山市定海區(qū)專職人民調(diào)解員管理辦法（試行）》（舟定司〔2024〕9 號）同時廢止。

四、關鍵詞解釋

? ? ? ? 專職人民調(diào)解員：符合規(guī)定條件，通過一定程序聘任，專門從事人民調(diào)解工作并取得相應報酬的人員。

? ? ? ? 行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會：依法設立的調(diào)解特定行業(yè)、專業(yè)領域糾紛的人民調(diào)解組織。

? ? ? ? 派駐人民調(diào)解工作室：人民調(diào)解委員會在特定區(qū)域或場所設立的人民調(diào)解組織。

? ? ? ? 政府購買人民調(diào)解服務：各級司法行政部門、行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處等按照一定的方式和程序，向人民調(diào)解（員）協(xié)會等組織購買包括糾紛化解、服務咨詢和信息采集等人民調(diào)解服務，并根據(jù)服務數(shù)量和質量支付費用。

五、解讀機關、解讀人及聯(lián)系方式

? ? ? ? 解讀機關：舟山市定海區(qū)司法局

? ? ? ? 解 讀 人：莊燕

? ? ? ? 聯(lián)系電話：0580-2601694