一、背景依據(jù)

為落實(shí)省市關(guān)于有序擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)部署和系列政策，提高統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力，加快發(fā)展具有定海特色的高層次開放型經(jīng)濟(jì)，以《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》（國辦發(fā)〔2024〕9號(hào)）、《浙江省人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（2025年版）的通知》（浙政發(fā)〔2025〕3號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)更大力度吸引和利用外資工作若干措施的通知》（浙政辦發(fā)〔2023〕22號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大力提振和擴(kuò)大消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（浙政辦發(fā)〔2025〕10號(hào)）、《舟山市推進(jìn)開放提能升級(jí)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容若干政策》（舟政辦發(fā)〔2025〕19號(hào)）等文件要求為重要遵循，同時(shí)鑒于2023年出臺(tái)的《舟山市定海區(qū)人民政府關(guān)于推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)雙循環(huán)發(fā)展促進(jìn)“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)的若干意見》（定政發(fā)〔2023〕22號(hào)）至2025年12月31日截止。為確保我區(qū)商務(wù)惠企政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，對(duì)原政策進(jìn)行優(yōu)化和完善，出臺(tái)新一輪穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)政策。

二、主要內(nèi)容與舉措

（一）外貿(mào)發(fā)展

舉措：將獎(jiǎng)勵(lì)與“年度貨物貿(mào)易出口工作貢獻(xiàn)” 直接掛鉤，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)全區(qū)排名前五位外貿(mào)企業(yè)。對(duì)在政策有效期內(nèi)表現(xiàn)突出的新設(shè)外貿(mào)企業(yè)給予支持。對(duì)企業(yè)參加列入?yún)^(qū)重點(diǎn)展會(huì)目錄的展會(huì)、投保短期出口信保予以補(bǔ)助。

政策意圖：通過政策支持有效激勵(lì)外貿(mào)企業(yè)擔(dān)當(dāng)作為，激發(fā)成長潛力，形成“頭雁效應(yīng)”。同時(shí)，展會(huì)及出口信保補(bǔ)助為企業(yè)開拓市場(chǎng)提供了保障。

（二）外資引進(jìn)

舉措：大幅降低獎(jiǎng)勵(lì)門檻（先進(jìn)制造業(yè)外資項(xiàng)目年度實(shí)際利用外資達(dá)500萬美元、非制造業(yè)外資項(xiàng)目年度實(shí)際利用外資達(dá)100萬美元），同時(shí)提升各檔位獎(jiǎng)勵(lì)比例。

政策意圖：擴(kuò)大政策惠及面，吸引更多優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目。

（三）消費(fèi)激發(fā)

舉措：對(duì)社零額和社零額增速達(dá)到一定條件的批發(fā)零售貿(mào)易主體給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)批發(fā)零售商貿(mào)主體依規(guī)納統(tǒng)。對(duì)開展促消費(fèi)活動(dòng)達(dá)到一定條件的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。新增對(duì)批發(fā)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)新和 “一刻鐘便民生活圈”建設(shè)主體的獎(jiǎng)勵(lì)。

政策意圖：培育健康的內(nèi)需生態(tài)。鼓勵(lì)支持批發(fā)零售商貿(mào)主體做大做強(qiáng)，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的內(nèi)生性、持續(xù)性增長。

（四）電商賦能

舉措：在獎(jiǎng)勵(lì)網(wǎng)絡(luò)銷售額增長的電商企業(yè)的同時(shí)，新增對(duì)直播工坊標(biāo)桿創(chuàng)建和開展電商公共服務(wù)的電商企業(yè)或電商服務(wù)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。

政策意圖：鼓勵(lì)生產(chǎn)型企業(yè)設(shè)立電商貿(mào)易零售企業(yè)，拓展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)，加快網(wǎng)絡(luò)零售額增長；推動(dòng)電商直播式共富工坊標(biāo)桿建設(shè)。強(qiáng)化區(qū)域電商公共服務(wù)。

三、 適用對(duì)象

定海區(qū)本級(jí)的企業(yè)或個(gè)體戶，其中外資獎(jiǎng)勵(lì)政策不包括金塘外資企業(yè)，從新城區(qū)塊遷移到區(qū)本級(jí)的外貿(mào)企業(yè)不享受“加強(qiáng)外貿(mào)新主體培育”政策條款。

四、?關(guān)鍵詞解釋

（一）社零額（社會(huì)消費(fèi)品零售總額）：社會(huì)消費(fèi)品零售總額是指企業(yè)（單位、個(gè)體經(jīng)營戶）通過交易直接售給個(gè)人、社會(huì)集團(tuán)非生產(chǎn)、非經(jīng)營用的實(shí)物商品金額，以及提供餐飲服務(wù)所取得的收入金額。

（二）一刻鐘便民生活圈：以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍內(nèi)，以滿足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)為目標(biāo)，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。

五、新舊政策差異

（一）新增部分

增加了加大商務(wù)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)力度、支持批發(fā)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)新、鼓勵(lì)電商企業(yè)發(fā)展壯大、構(gòu)建電商發(fā)展新生態(tài)等條款。

（二）調(diào)整部分

1.促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。（1）推動(dòng)出口貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)定。政策導(dǎo)向更加鮮明。突出對(duì)全區(qū)出口的貢獻(xiàn)度，即獎(jiǎng)勵(lì)全區(qū)出口增量前五位，增加了獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)家數(shù)，激勵(lì)外貿(mào)企業(yè)努力擴(kuò)大出口。（3）支持國內(nèi)國際市場(chǎng)開拓。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提升。（4）強(qiáng)化外貿(mào)運(yùn)行體系保障。此條政策不變，加了一個(gè)船舶類、油品類限制條件。

2.推進(jìn)高質(zhì)量利用外資。（6）加大先進(jìn)制造業(yè)外資項(xiàng)目招引力度。一是顯著提高獎(jiǎng)補(bǔ)比例，增強(qiáng)引資吸引力。以往外資招引政策跟兄弟縣區(qū)相比差距較大，政策吸引力較低，新政策應(yīng)對(duì)當(dāng)前外資招引難度大、項(xiàng)目易流失的困境，提升了各檔位的獎(jiǎng)補(bǔ)比例，直接加大了對(duì)外資項(xiàng)目的資金獎(jiǎng)勵(lì)力度。二是大幅降低支持門檻，擴(kuò)大政策惠及面。新政策將獎(jiǎng)勵(lì)起始門檻降低，更多中等規(guī)模的外資制造業(yè)項(xiàng)目能夠被納入支持范圍。（7）加大非制造業(yè)外資項(xiàng)目招引力度。一是放寬支持范圍與門檻。面對(duì)當(dāng)前外資招引困境，新政策將門檻顯著降低至100萬美元，并拓展至所有非制造業(yè)外資項(xiàng)目，惠及面更廣。二是提高獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)力度。新政策將比例提升，同時(shí)，年度獎(jiǎng)勵(lì)上限提高，激勵(lì)作用顯著增強(qiáng)。

3.激發(fā)消費(fèi)活力。（9）培育重點(diǎn)零售主體。提高獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)力度。（11）積極培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)。一是補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提升。二是增加了對(duì)一刻鐘便民生活圈的獎(jiǎng)勵(lì)。

六、解讀機(jī)關(guān)及其聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：舟山市定海區(qū)商務(wù)局；

解讀人：王華盛、徐玲、林芳琪

聯(lián)系電話：0580-8125057。