定海區(qū)人民政府
| 索 引 號: | 11330902MB160237X3/2025-1010453390 | ||
| 文 號: | 主題分類: | 土地 | |
| 文件登記號: | 有 效 性: | ||
| 公開方式: | 主動公開 | 體裁分類: | 其他 |
| 發(fā)布機構(gòu): | 區(qū)委區(qū)府辦 | 成文日期: | 2025-12-29 |
| 政策原文: | 查看政策原文 | ||
| (政策解讀)舟山市定海區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)海區(qū)農(nóng)漁村宅基地管理實施細則(試行)的通知的政策解讀 | ||
| 發(fā)布日期:2025-12-29 信息來源:政策解讀 | ||
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一、起草背景 為進一步加強我區(qū)農(nóng)漁村宅基地管理,保障農(nóng)漁村村民實現(xiàn)戶有所居,加快和美鄉(xiāng)村建設(shè),深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》《浙江省土地管理條例》《關(guān)于印發(fā)舟山市漁農(nóng)村宅基地管理暫行辦法的通知》,結(jié)合我區(qū)實際,制定本細則。 二、主要內(nèi)容 本細則主要根據(jù)《關(guān)于印發(fā)舟山市漁農(nóng)村宅基地管理暫行辦法的通知》要求,重點在宅基地資格權(quán)人認定、宅基地分戶做了細化規(guī)定,并制定了定海區(qū)農(nóng)漁村農(nóng)房審批建設(shè)管理流程示意圖。 (一)村民宅基地資格權(quán)認定及程序 新增并明確了宅基地資格權(quán)認定的標準和具體情形。 1、村民宅基地資格權(quán)主要依據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》等法律法規(guī)中關(guān)于“成員”相關(guān)規(guī)定予以確認。 2、戶口從本村直接遷出,可保留宅基地資格權(quán)的具體情形,如義務(wù)兵服役期間或未達到轉(zhuǎn)業(yè)條件的軍士服役期間;全日制本科、研究生、大中專在校學(xué)生;被判處徒刑的服刑人員等。 3、不具有(不保留)宅基地資格權(quán)的具體情形,如在編公務(wù)員、事業(yè)編、提干的軍人、已享受住房保障政策的國有企業(yè)正式員工及上述離、退休人員;任何一方享受過實物分房的夫妻雙方等。 (二)農(nóng)漁戶申請宅基地分戶 明確了分戶的定義,新增了分戶的原則規(guī)定。 1、堅持男女平等原則。 2、獨生子女不得分戶;兩名及以上子女的,子女未婚的不得分戶;已婚的可申請分戶,但需綁定一子女;三代及以上同堂的,第三代已婚可申請分戶。 3、夫妻關(guān)系存續(xù)期間不可分戶;離婚滿三年且未共 同生活的,或離婚后一方又另行結(jié)婚的等可以分戶。 (三)宅基地用地供給、使用標準和人口計算 主要明確了每戶宅基地面積標準。 1、2人(含)以下為小戶,使用耕地(含部分其他土地) 的,不得超過 80 平方米;使用其他土地的,不得超過100平方米; 2、3至4人為中戶,使用耕地(含部分其他土地)的,不得超過100平方米;使用其他土地的,不得超過120平方米; 3、5 人(含)以上為大戶,使用耕地(含部分其他土地) 的,不得超過 125 平方米;使用其他土地的,不得超過140平方米; 4、原址翻建(重建)可“高套一檔”,不得超過140平方米。 (四)宅基地流轉(zhuǎn)、收回和利用 明確規(guī)定了村民依法取得的農(nóng)漁村宅基地使用權(quán)和住房所有權(quán)在同一村級經(jīng)濟組織內(nèi)部進行轉(zhuǎn)讓、贈與應(yīng)當符合的條件和程序,以及宅基地繼承和收回的具體情形。 (五)宅基地管理職責(zé)分工 明確規(guī)定了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源部門、住建部門、綜合執(zhí)法部門、鎮(zhèn)(街道)、村級組織的具體職責(zé)和分工。 三、關(guān)鍵詞解釋 (一)農(nóng)漁村宅基地,是指農(nóng)漁村村民合法使用或者經(jīng)依法批準,用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地,包括住房、附屬用房和生活庭院等用地。 (二)農(nóng)漁村村民,是指具有或者保留本村集體經(jīng)濟組織成員資格的人員。 (三)農(nóng)漁戶,是指由村民所組成的農(nóng)漁村家庭戶,即以配偶雙方及其直系親屬以及直系親屬的配偶為基本構(gòu)成,按照風(fēng)俗習(xí)慣、歷史傳統(tǒng),結(jié)合家庭成員關(guān)系、人員組成結(jié)構(gòu)等因素綜合確定。 (四)農(nóng)漁村村民申請建房,是指村民以戶為單位,依法依規(guī)申請原址翻建(重建)、擴建、新建住宅的活動。 (五)原址翻建(重建),是指原則上在原土地使用權(quán)登記確權(quán)面積范圍內(nèi)對原有住宅進行拆除重新建房。房屋四至在滿足規(guī)劃控制、公共需要等情況下可在原土地使用權(quán)登記確權(quán)面積范圍內(nèi)進行調(diào)整。原址翻建在滿足相關(guān)規(guī)定的條件下可增加原有房屋高度,原址重建不得改變原有房屋高度。因規(guī)劃控制、公共需要等特殊原因確需對原宅基地進行整體移位的,移位部分占地面積不得超過原土地使用權(quán)登記確權(quán)面積。 (六)擴建,是指在原土地使用權(quán)登記確權(quán)面積基礎(chǔ)上擴大宅基地面積建房。 (七)新建,是指農(nóng)漁戶因無農(nóng)漁村住宅,或自愿、無償放棄原有農(nóng)漁村住宅等情況申請宅基地建房。 (八)農(nóng)漁村村民宅基地資格權(quán)是指村民依法享有申請、取得、使用宅基地的權(quán)利。 四、解讀機關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式 解讀機關(guān):舟山市定海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 解讀人:周佳琦 聯(lián)系電話:0580-2060028 |
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