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       索引號 11330902776480347x/2026-1010498626
       組配分類 法治政府建設年度報告  發布機構 區應急管理局
       生成日期 2026-03-03  公開方式 主動公開
      舟山市定海區應急管理局2025年法治政府建設年度報告
      發布時間:2026-03-24 15:35信息來源:辦公室 訪問次數:

      ? ? ? ? ?2025年以來,我局以習近平法治思想為指導,深入落實中央及省、市、區法治建設決策部署,推進應急管理依法行政,規范執法行為,完善執法機制,提升服務意識。本年度未發生較大及以上生產安全事故,有力保障了全區安全生產、應急管理和防災減災工作有序開展。現將有關情況報告如下:

      一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

      (一)強化思想引領,深化理論武裝

      將學習貫徹習近平法治思想作為長期任務,納入黨委理論學習中心組重點內容,每年組織專題學習,年內系統學習習近平法治思想、相關重要講話精神、憲法法律及《中華人民共和國安全生產法》、《浙江省安全生產條例》等多部法規,提升領導干部法治思維和風險防范能力。指導下屬黨支部通過“三會一課”等載體,組織黨員集中學習相關思想和條例,增強應急干部依法履職能力。

      (二)深化依法行政工作,開展安全生產專項行動

      依據相關法規制定2025年度安全生產監督檢查計劃,深化“雙隨機”執法模式。開展安全生產領域風腐問題專項治理,防范作風頑疾與腐敗風險。全年實施行政處罰303起,處罰金額737.3萬元;受理并許可行政許可116起;行政復議1起(維持原處罰),行政訴訟0起;協助企業信用修復25起,公示典型案例12起;參與13項跨部門雙隨機檢查,涉及90家次企業,聯合監管率達86.66%。印發攻堅行動方案,開展重點領域企業起底式排查,累計發現并整改重大問題隱患19處,辦理行政執法37起(含精準執法10起、一案雙罰5組),培訓企業從業人員8953人次。

      (三)健全執法體制機制,提升執法規范化水平

      全面自查2023年1月1日至今案卷,反饋問題并督促整改。嚴格落實行政執法“三項制度”:通過執法終端等實現全程記錄留痕;在規定網站公開執法決定、裁量標準等信息;實行重大執法決定法制審核,采用查審分離模式強化監督。

      (四)規范生產安全事故調查處理,健全工作機制

      研究出臺事故快處機制,加大行刑銜接力度。實施事故調查報告集體商討機制,2025年牽頭調查一般生產安全事故6起,配合調查3起,精準追責。加大行刑銜接力度,移交3名相關責任人追究刑事責任,開展追責落實專項督查,確保處罰和防范措施到位。

      (五)加強普法教育,提升全民安全意識

      以安全生產月、防災減災日等節點為契機,開展宣傳片觀看、知識競賽、培訓演練等活動,通過線下發放資料、專家講解等方式普及知識。針對事故易發領域組織多輪警示教育,剖析典型案例,引導企業重視隱患整改。

      二、推進法治政府建設存在的不足和原因

      (一)系統法治專業能力存在短板

      面對復雜法律問題和新業態監管,專業支撐不足;對鎮(街道)應急消防管理站的業務指導培訓不夠系統深入,基層案件規范化水平有待提升,核心原因是法治能力建設統籌謀劃和推動舉措需強化。

      (二)法治履職效能提升受現實制約

      部分執法人員運用法治思維和法治方式解決問題的自覺意識仍需鞏固,在推進改革發展、化解矛盾糾紛等工作中,對法律程序的重視程度有待提升,隊伍整體法治履職水平不均。應急領域法律法規和行業標準更新快、內容雜,執法人員理解掌握不夠深入,回應企業咨詢、提供合規指導的精準性和專業性不足。

      三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

      局黨政主要負責人切實履行第一責任人職責,將法治政府建設擺在突出位置,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、各科室協同配合的工作格局。堅持帶頭學法遵法守法用法,將習近平法治思想納入黨委理論學習中心組學習計劃,把法治政府建設列入領導班子和成員年終述職述廉述法重要內容,傳達學習相關重要講話和重要批示精神,帶動全局干部樹立法治觀念。

      四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

      (一)強化隊伍建設,筑牢法治履職根基

      發揮公職律師作用,深化依法行政。聚焦隊伍能力不足問題,健全培訓機制,外聘專家指導,圍繞核心法規結合重點領域特點開展“靶向教學”;嚴格落實執法人員資格管理和持證上崗制度,健全考核機制,提升法治素質。

      (二)深化普法宣傳,營造全民守法氛圍

      堅持“誰執法誰普法”,做精重點節點宣傳,創新活動形式,結合重點區域和行業特點開展針對性活動;針對不同群體開展精準普法,推進企業員工培訓、群眾防災減災知識普及;充分利用線上平臺推送法律法規解讀、典型案例警示等內容,結合線下咨詢等形式,用通俗語言普及法律知識。

      (三)健全協同機制,凝聚法治建設合力

      完善內部工作機制,進一步落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責,定期研究法治建設重點工作;強化與公安、消防等部門的執法協作,實現線索互聯、標準互通、結果互認;加強與鎮(街道)聯動指導,規范基層執法,推動執法力量下沉。

      五、其他需要報告的情況

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