2025年，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想，推動(dòng)法治政府建設(shè)與海洋產(chǎn)業(yè)升級(jí)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、基層治理提質(zhì)深度融合，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新定海筑牢堅(jiān)實(shí)法治保障。現(xiàn)將情況報(bào)告如下。

一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，錨定法治建設(shè)“定海航向”

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，夯實(shí)法治基礎(chǔ)。壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，出臺(tái)《法治定海建設(shè)工作要點(diǎn)》，將法治考核納入綜合考核體系。落實(shí)憲法宣誓活動(dòng)8批次、領(lǐng)導(dǎo)干部庭審旁聽(tīng)活動(dòng)1場(chǎng)次、法治巡察1家次，組織53名新提任干部參加任前法律考試。

（二）深化思想引領(lǐng)，凝聚法治共識(shí)。制定習(xí)近平法治思想“八進(jìn)”工作清單，區(qū)政府黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議累計(jì)學(xué)法4次。將習(xí)近平法治思想及系列法律法規(guī)納入黨校主體班次教學(xué)，開(kāi)展法治培訓(xùn)12期800余人次。

（三）壓實(shí)法治責(zé)任，提升建設(shè)水平。推進(jìn)法治政府建設(shè)示范提升工作，召開(kāi)會(huì)議3場(chǎng)次，問(wèn)題整改10余個(gè)，培育項(xiàng)目13個(gè)。深化府院聯(lián)動(dòng)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。新收行政復(fù)議案件60件，與一審行政訴訟新收案件比值達(dá)2.4，案件調(diào)撤率31.91%，復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用持續(xù)強(qiáng)化。

二、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提升依法行政核心效能

（一）全面提升依法履職能力。全區(qū)編制公布決策目錄5項(xiàng)，審查區(qū)政府行政規(guī)范性文件、重大協(xié)議等33件，提出意見(jiàn)150余條；完成部門(mén)及鎮(zhèn)（街道）備案文件、合同審查114件；11個(gè)鎮(zhèn)（街道）累計(jì)審查各類文件1829件。

（二）扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法改革。完成“大綜合一體化”改革驗(yàn)收，專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍精簡(jiǎn)整合率達(dá)62.5%，執(zhí)法力量下沉鎮(zhèn)街占比超70%，各鎮(zhèn)街賦權(quán)事項(xiàng)精簡(jiǎn)量均超過(guò)70%。涉企“綜合查一次”實(shí)施率達(dá)87.12%，同比提升67.63%，亮碼率99.99%，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題率32.04%。

（三）嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法行為。授牌14家涉企行政執(zhí)法企業(yè)觀察點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法問(wèn)題直報(bào)。綜合運(yùn)用法治巡察、案卷評(píng)查、司法監(jiān)督等渠道，收到問(wèn)題線索712個(gè)，核查屬實(shí)644個(gè)，問(wèn)題整改基本完成。

（四）持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)保障。構(gòu)建“企業(yè)點(diǎn)單、部門(mén)接單、跟蹤跟單”服務(wù)機(jī)制。圍繞螺桿、醫(yī)療美容、建筑工程領(lǐng)域，推行“預(yù)約式”指導(dǎo)服務(wù)，助力企業(yè)整改問(wèn)題78個(gè)。在白泉鎮(zhèn)開(kāi)展“分類查”試點(diǎn)，確定34家A級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，圍繞6個(gè)“一件事”場(chǎng)景主體落實(shí)精準(zhǔn)檢查。

三、強(qiáng)化法治保障，護(hù)航海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

（一）推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提檔升級(jí)。“一網(wǎng)通辦”再升級(jí)，即辦事項(xiàng)比例76.43%，承諾事項(xiàng)壓縮比91.38%，網(wǎng)上辦事實(shí)現(xiàn)率96.32%。“舟到助企”平臺(tái)辦結(jié)企業(yè)訴求538個(gè)，問(wèn)題辦結(jié)率96.84%，滿意率100%。各部門(mén)聯(lián)合辦理“一件事”1.33萬(wàn)件，滿意率99.86%。

（二）打通涉企服務(wù)“高速通道”。深化“四方三員”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，召開(kāi)座談會(huì)20余場(chǎng)，收集問(wèn)題60余條，覆蓋企業(yè)120余家，滿意率100%。開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)法治體1503家次，解決問(wèn)題271個(gè)。依托“古城法律驛站”新業(yè)態(tài)提供法治服務(wù)20余場(chǎng)，處理糾紛110余件。

（三）推進(jìn)市場(chǎng)領(lǐng)域體制革新。開(kāi)展涉企信用修復(fù)改革試點(diǎn)，搭建跨部門(mén)智慧協(xié)同平臺(tái)并全市推廣，存量主體修復(fù)觸達(dá)率和網(wǎng)辦率100%，“掌上辦”經(jīng)驗(yàn)獲市場(chǎng)監(jiān)管總局全國(guó)推廣。推進(jìn)縣域國(guó)家級(jí)專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)，構(gòu)建全鏈條治理體系，辦理案件20起，受案量同比增長(zhǎng)81.8%，化解率超90%，推動(dòng)全省專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作推進(jìn)會(huì)在定海召開(kāi)并作典型發(fā)言。?

（四）提升涉外法治服務(wù)效能。開(kāi)展政策性境外安全保險(xiǎn)、國(guó)際商事合同、匯率避險(xiǎn)等講座，覆蓋企業(yè)30余家次。針對(duì)船舶海工企業(yè)編制風(fēng)控法務(wù)指引。為遠(yuǎn)洋漁業(yè)超30%外籍船員實(shí)行集中食宿管理，設(shè)雙語(yǔ)課堂并落實(shí)全程閉環(huán)管控。與印尼、菲律賓等國(guó)中介建立“以外管外”模式，把好“三關(guān)”。

四、增進(jìn)民生福祉，筑牢海島法治社會(huì)根基

（一）構(gòu)建高能級(jí)公共法律服務(wù)體系。完善線上線下融合閉環(huán)、縣鄉(xiāng)村一體化的“15分鐘公共法律服務(wù)圈”，辦結(jié)法律服務(wù)訴求12962件。推行《家庭法律顧問(wèn)合同》工作機(jī)制，開(kāi)通勞動(dòng)爭(zhēng)議“快速響應(yīng)通道”，建立“援調(diào)訴裁”對(duì)接機(jī)制。2025年辦理援助案件953件，接待群眾來(lái)電來(lái)訪咨詢2928人次。

（二）完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。打造“民情比武”“鄉(xiāng)音調(diào)解”等基層治理品牌，完善“遠(yuǎn)洋共治”模式。聚焦金塘新材料產(chǎn)業(yè)，成立“金安薪”調(diào)解工作室，建立“五聯(lián)”工作體系。構(gòu)建“排查－化解－穩(wěn)控”全鏈條閉環(huán)機(jī)制，調(diào)解成功率達(dá)99%，涉及金額約2.75億元。

（三）構(gòu)筑立體化法治宣傳新格局。制定普法與依法治理工作要點(diǎn)，培育“法治帶頭人”“法律明白人”752名。開(kāi)設(shè)“新兵法治第一課”，構(gòu)建“一體兩翼三維”涉軍司法服務(wù)保障協(xié)作機(jī)制。開(kāi)展“法治方舟”海上普法9場(chǎng)，開(kāi)展重點(diǎn)群體普法150余場(chǎng)。

一年來(lái)，我區(qū)法治政府建設(shè)取得明顯成效，但在基層法治隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法水平提升、法律顧問(wèn)作用發(fā)揮等方面仍存在一些短板。2026年，我區(qū)將聚焦“十五五”規(guī)劃開(kāi)局之年關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建為主線，規(guī)范提升法治建設(shè)水平，優(yōu)化法治市場(chǎng)環(huán)境，構(gòu)建多維度“九五普法”生態(tài)，護(hù)航大宗商品資源配置樞紐建設(shè)，推動(dòng)法治政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。