2025年3月26日，舟山市定海區(qū)科學(xué)技術(shù)局和舟山市定海區(qū)財政局聯(lián)合印發(fā)了《舟山市定海區(qū)科技發(fā)展專項實施細則暨資金管理辦法》，以下簡稱“辦法”。現(xiàn)就“辦法”解讀如下：

一、制定背景

為進一步規(guī)范和加強我區(qū)科技發(fā)展專項資金管理，提高財政資金使用績效，全力推進定海創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《舟山市定海區(qū)人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的若干意見》（定政發(fā)〔2024〕14號），制定了本《辦法》。

二、制定過程

2025年1月，區(qū)科技局會同區(qū)財政局開展討論，出臺草案，并多次進行修改、完善。

2025年3月，區(qū)科技局在政務(wù)公開官方網(wǎng)站上開展意見征集，并在7個工作日后發(fā)布結(jié)果反饋。

2025年3月26日，區(qū)財政局會同區(qū)科技局共同發(fā)布該專項資金管理辦法。

三、主要內(nèi)容

辦法主要分為總則、重點領(lǐng)域、支持對象和分配方式、資金分配和使用管理、監(jiān)督檢查和績效評價、附則五個部分。

（一）第一部分，總則

定海區(qū)科技發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”)是由區(qū)級財政預(yù)算安排的，主要用于支持我區(qū)開展科研攻關(guān)活動、提升科技創(chuàng)新能力、優(yōu)化科研環(huán)境條件等方面的專項資金。專項資金按照“集中財力，突出重點；分類支持，合理配置；公開透明，科學(xué)規(guī)范”的原則管理和使用。

（二）第二部分，重點領(lǐng)域、支持對象和分配方式

根據(jù)相關(guān)文件要求，致力于提升海島地區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展能力。資金主要用于支持企業(yè)研發(fā)投入、產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、科技合作研究；支持科技企業(yè)培育、研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、創(chuàng)新載體引進；支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育、科技基礎(chǔ)條件建設(shè)；支持科技成果獎勵、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)、科技中介服務(wù)機構(gòu)培育、科技資源開放共享、金融服務(wù)科技工作等4個領(lǐng)域。主要支持在我區(qū)注冊并開展業(yè)務(wù)的具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體及其他具備科研開發(fā)能力的單位。

（三）第三部分，資金的分配和使用管理

資金的分配和使用管理應(yīng)當(dāng)嚴格遵守相關(guān)支出管理規(guī)定，主要有申報單位按規(guī)定申報，各相關(guān)單位做好初審，科技部門做好項目公開遴選等環(huán)節(jié)。

（四）第四部分，監(jiān)督檢查和績效評價

資金的業(yè)務(wù)主管部門要加強同財政部門的溝通交流，加強對專項資金的使用管理、監(jiān)督檢查和跟蹤問效，對違反相關(guān)規(guī)定的按照相關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處。

（五）第五部分，附則

明確了資金管理辦法的實施時間，明確了涉及同一事項獎勵（補助）內(nèi)容按就高不重復(fù)原則辦理。

四、新舊政策對比

一是支持范圍。新政策增加了應(yīng)用基礎(chǔ)研究、省科技小巨人企業(yè)、省科技領(lǐng)軍企業(yè)培育、科技基礎(chǔ)條件建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)、金融服務(wù)科技工作等方面內(nèi)容。二是資金管理。新政策增加了資金管理表述。明確了專項資金由區(qū)財政局和區(qū)科技局共同管理。符合各級科技規(guī)劃及政策要求，資金分配和使用情況向社會公示，接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。三是績效檢查評價。新政策增加了績效管理方面內(nèi)容，明確區(qū)科技局應(yīng)完善績效目標管理，，組織實施專項資金績效自評。區(qū)財政局按規(guī)定視情開展項目績效評價，評價結(jié)果作為完善專項資金政策及預(yù)算資金分配的重要依據(jù)。

五、解讀機關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機關(guān)：舟山市定海區(qū)科學(xué)技術(shù)局

解 讀 人：林東南

聯(lián)系電話：0580-2034060