2025年3月26日，舟山市定海區科學技術局和舟山市定海區財政局聯合印發了《舟山市定海區科技發展專項實施細則暨資金管理辦法》，以下簡稱“辦法”。現就“辦法”解讀如下：

一、制定背景

為進一步規范和加強我區科技發展專項資金管理，提高財政資金使用績效，全力推進定海創新發展，根據《舟山市定海區人民政府關于加快科技創新推動新質生產力發展的若干意見》（定政發〔2024〕14號），制定了本《辦法》。

二、制定過程

2025年1月，區科技局會同區財政局開展討論，出臺草案，并多次進行修改、完善。

2025年3月，區科技局在政務公開官方網站上開展意見征集，并在7個工作日后發布結果反饋。

2025年3月26日，區財政局會同區科技局共同發布該專項資金管理辦法。

三、主要內容

辦法主要分為總則、重點領域、支持對象和分配方式、資金分配和使用管理、監督檢查和績效評價、附則五個部分。

（一）第一部分，總則

定海區科技發展專項資金(以下簡稱“專項資金”)是由區級財政預算安排的，主要用于支持我區開展科研攻關活動、提升科技創新能力、優化科研環境條件等方面的專項資金。專項資金按照“集中財力，突出重點；分類支持，合理配置；公開透明，科學規范”的原則管理和使用。

（二）第二部分，重點領域、支持對象和分配方式

根據相關文件要求，致力于提升海島地區科技創新發展能力。資金主要用于支持企業研發投入、產業技術攻關、科技合作研究；支持科技企業培育、研發機構建設、創新載體引進；支持創新創業平臺建設、創新創業人才引育、科技基礎條件建設；支持科技成果獎勵、技術轉移機構建設、科技中介服務機構培育、科技資源開放共享、金融服務科技工作等4個領域。主要支持在我區注冊并開展業務的具有獨立法人資格的企業、事業單位、社會團體及其他具備科研開發能力的單位。

（三）第三部分，資金的分配和使用管理

資金的分配和使用管理應當嚴格遵守相關支出管理規定，主要有申報單位按規定申報，各相關單位做好初審，科技部門做好項目公開遴選等環節。

（四）第四部分，監督檢查和績效評價

資金的業務主管部門要加強同財政部門的溝通交流，加強對專項資金的使用管理、監督檢查和跟蹤問效，對違反相關規定的按照相關法律法規嚴肅查處。

（五）第五部分，附則

明確了資金管理辦法的實施時間，明確了涉及同一事項獎勵（補助）內容按就高不重復原則辦理。

四、新舊政策對比

一是支持范圍。新政策增加了應用基礎研究、省科技小巨人企業、省科技領軍企業培育、科技基礎條件建設、創新創業平臺建設、金融服務科技工作等方面內容。二是資金管理。新政策增加了資金管理表述。明確了專項資金由區財政局和區科技局共同管理。符合各級科技規劃及政策要求，資金分配和使用情況向社會公示，接受有關部門和社會監督。三是績效檢查評價。新政策增加了績效管理方面內容，明確區科技局應完善績效目標管理，，組織實施專項資金績效自評。區財政局按規定視情開展項目績效評價，評價結果作為完善專項資金政策及預算資金分配的重要依據。

五、解讀機關、解讀人及聯系方式

解讀機關：舟山市定海區科學技術局

解 讀 人：林東南

聯系電話：0580-2034060