2025年3月26日，舟山市定海區(qū)科學(xué)技術(shù)局和舟山市定海區(qū)財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《舟山市定海區(qū)科技發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則暨資金管理辦法》，以下簡(jiǎn)稱“辦法”。現(xiàn)就“辦法”解讀如下：

一、制定背景

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，全力推進(jìn)定海創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《舟山市定海區(qū)人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的若干意見(jiàn)》（定政發(fā)〔2024〕14號(hào)），制定了本《辦法》。

二、制定過(guò)程

2025年1月，區(qū)科技局會(huì)同區(qū)財(cái)政局開(kāi)展討論，出臺(tái)草案，并多次進(jìn)行修改、完善。

2025年3月，區(qū)科技局在政務(wù)公開(kāi)官方網(wǎng)站上開(kāi)展意見(jiàn)征集，并在7個(gè)工作日后發(fā)布結(jié)果反饋。

2025年3月26日，區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)科技局共同發(fā)布該專項(xiàng)資金管理辦法。

三、主要內(nèi)容

辦法主要分為總則、重點(diǎn)領(lǐng)域、支持對(duì)象和分配方式、資金分配和使用管理、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)、附則五個(gè)部分。

（一）第一部分，總則

定海區(qū)科技發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)是由區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的，主要用于支持我區(qū)開(kāi)展科研攻關(guān)活動(dòng)、提升科技創(chuàng)新能力、優(yōu)化科研環(huán)境條件等方面的專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金按照“集中財(cái)力，突出重點(diǎn)；分類支持，合理配置；公開(kāi)透明，科學(xué)規(guī)范”的原則管理和使用。

（二）第二部分，重點(diǎn)領(lǐng)域、支持對(duì)象和分配方式

根據(jù)相關(guān)文件要求，致力于提升海島地區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展能力。資金主要用于支持企業(yè)研發(fā)投入、產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、科技合作研究；支持科技企業(yè)培育、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、創(chuàng)新載體引進(jìn)；支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育、科技基礎(chǔ)條件建設(shè)；支持科技成果獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)培育、科技資源開(kāi)放共享、金融服務(wù)科技工作等4個(gè)領(lǐng)域。主要支持在我區(qū)注冊(cè)并開(kāi)展業(yè)務(wù)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他具備科研開(kāi)發(fā)能力的單位。

（三）第三部分，資金的分配和使用管理

資金的分配和使用管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)支出管理規(guī)定，主要有申報(bào)單位按規(guī)定申報(bào)，各相關(guān)單位做好初審，科技部門(mén)做好項(xiàng)目公開(kāi)遴選等環(huán)節(jié)。

（四）第四部分，監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)

資金的業(yè)務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)同財(cái)政部門(mén)的溝通交流，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理、監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)效，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

（五）第五部分，附則

明確了資金管理辦法的實(shí)施時(shí)間，明確了涉及同一事項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）內(nèi)容按就高不重復(fù)原則辦理。

四、新舊政策對(duì)比

一是支持范圍。新政策增加了應(yīng)用基礎(chǔ)研究、省科技小巨人企業(yè)、省科技領(lǐng)軍企業(yè)培育、科技基礎(chǔ)條件建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、金融服務(wù)科技工作等方面內(nèi)容。二是資金管理。新政策增加了資金管理表述。明確了專項(xiàng)資金由區(qū)財(cái)政局和區(qū)科技局共同管理。符合各級(jí)科技規(guī)劃及政策要求，資金分配和使用情況向社會(huì)公示，接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。三是績(jī)效檢查評(píng)價(jià)。新政策增加了績(jī)效管理方面內(nèi)容，明確區(qū)科技局應(yīng)完善績(jī)效目標(biāo)管理，，組織實(shí)施專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)。區(qū)財(cái)政局按規(guī)定視情開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善專項(xiàng)資金政策及預(yù)算資金分配的重要依據(jù)。

五、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：舟山市定海區(qū)科學(xué)技術(shù)局

解 讀 人：林東南

聯(lián)系電話：0580-2034060