定海區(qū)委政法委：

王春輝代表提出的《關(guān)于進一步推進海陸社會治理體系建設(shè)的建議》收悉。根據(jù)辦理工作責(zé)任分解要求，明確由我局協(xié)助辦理此建議。經(jīng)研究，現(xiàn)將協(xié)辦意見函復(fù)如下：

近年來，我局深入推進新時代“海上楓橋”經(jīng)驗，以維護海上安全為抓手，強化漁業(yè)安全監(jiān)管，筑牢安全防線，構(gòu)建融合共治模式。根據(jù)王春輝代表的建議內(nèi)容，我局認為該建議對海上安全治理現(xiàn)代化發(fā)展具有積極意義，并具有一定的可行性，并根據(jù)建議內(nèi)容提出以下幾方面的實際舉措：

一、海上治理架構(gòu)初步形成

一是推進海上“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。依托海洋行政聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)用，加強對海域的智能管控。近年來我局多次根據(jù)市大綜合一體化平臺的統(tǒng)一指揮要求，通過智控平臺執(zhí)行海上執(zhí)法任務(wù)，暢通了平臺的使用渠道。二是進一步強化與各部門之間的聯(lián)動機制。持續(xù)推進“商漁共治2025”聯(lián)合執(zhí)法行動，強化部門協(xié)同聯(lián)動及應(yīng)急聯(lián)動，2025年以來共開展聯(lián)合執(zhí)法行動38次。清理航道、錨地張網(wǎng)等違規(guī)漁具82頂，此外，根據(jù)《浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展廳關(guān)于做好2025年春季執(zhí)法船艇安全救助定點值班工作的通知》，我局安排中國漁政33110船舶進行海上定點值班值守及安全救助應(yīng)急響應(yīng)，聽令省、市海上搜救中心指揮，發(fā)生海上安全事故、重大傷病等突發(fā)事件時立即響應(yīng)，今年以來共開展安全救助2次，救助漁民2人，做到分工協(xié)作、救助及時，保護漁民人身及財產(chǎn)安全。

二、海陸聯(lián)動筑牢漁業(yè)安全防線

結(jié)合海上“千萬工程”，持續(xù)推進“亮劍?2025”等系列行動，深化大起底大排查大整治工作；盯緊“人、港、船”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化漁港水域巡查，依法嚴查各類漁船安全違法違規(guī)行為。今年以來共查處案件29起，處罰款20.05萬元，沒收漁獲物150公斤。并在節(jié)假日及重大安保節(jié)點安排管道巡護及值班值守工作，維護海上安全。

三、AI監(jiān)控助力智慧體系建設(shè)

針對我區(qū)野碼頭、偏僻岸線較多，地處水上、偏遠、交通不便地帶，巡查密度較低，容易形成涉海違法行為發(fā)生的情況，我區(qū)加強技防建設(shè)，在岑港街道探索建成了以高位通信鐵塔為載體的轄區(qū)海域視聯(lián)網(wǎng)，完成了6個高位監(jiān)控視頻并運行，做到重點片區(qū)沿岸“三無”船舶監(jiān)管全覆蓋，并將20米以下船只數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)進行比對，通過AI算法實現(xiàn)晝夜全時段船只智能識別預(yù)警。期間成功鎖定三艘違法捕撈快艇的違法證據(jù)，通過人防和技防結(jié)合，提高了管理效率，也為后續(xù)聯(lián)合執(zhí)法查處提供了重要支撐。

四、建章立制探索融合共治模式

一是構(gòu)建多跨協(xié)同監(jiān)管體系。以西碼頭國家級中心漁港為核心，建立了多跨協(xié)同的執(zhí)法監(jiān)管體系。今年我區(qū)完善出臺了《西碼頭中心漁港綜合管理站工作運行機制》(試行)，由屬地鎮(zhèn)街管理力量和海事、漁政、公安、港航、海警等執(zhí)法隊伍協(xié)同進駐漁港，建立了周聯(lián)合會商機制、重大案件提前會商機制、應(yīng)急救援機制、線索通報和移送機制等多個聯(lián)合機制，進一步提高了部門協(xié)作執(zhí)法水平。綜合管理站運行以來已召開聯(lián)席會議20次，開展西碼頭中心漁港專項聯(lián)合執(zhí)法檢查20次，有效維護了漁港水域的安全秩序，其他漁港同步整合力量，落實主體責(zé)任，建立管理制度，加強一線巡查、教育宣傳和應(yīng)急管理。二是建立暢通協(xié)調(diào)運行機制。參與由公安部門主導(dǎo)建立的海陸兩棲聯(lián)合執(zhí)法隊，并與海警部門、海事部門均建立了聯(lián)動協(xié)作工作機制，進一步深化細化海上執(zhí)法聯(lián)動、案件聯(lián)辦協(xié)辦、海上事故糾紛調(diào)處與信息資源共享，今年以來已移交公安部門三無船舶無證駕駛案件3起，岱山縣海警部門移交我局三無船舶1艘。三是強化遠洋漁業(yè)融合治理。通過“遠洋漁民一件事”信息監(jiān)管平臺，與公安、衛(wèi)健、市場、人社等部門共同協(xié)作，對全區(qū)遠洋漁船進行24小時監(jiān)管，為遠洋企業(yè)提供船位監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、氣象預(yù)警等功能支持，為遠洋船員提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)、藥品供應(yīng)、勞資糾紛調(diào)解等綜合保障，消融社會治理風(fēng)險隱患。

以上意見，供你們在正式答復(fù)代表時參考。

舟山市定海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

（聯(lián)系人：李明，聯(lián)系電話：658412）