自2023年8月28日至10月20日，舟山市審計局派出審計組對定海區(qū)“8+4”政策體系重點(diǎn)任務(wù)（先進(jìn)制造業(yè)要素保障）推進(jìn)情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計調(diào)查，并出具了專項(xiàng)審計調(diào)查報告（舟審財調(diào)報〔2023〕6號）。我區(qū)高度重視審計發(fā)現(xiàn)問題的整改，迅速部署落實(shí)，第一時間制定整改措施、明確整改目標(biāo)任務(wù)和完成時限，確保按時完成整改。現(xiàn)將審計整改結(jié)果情況公告如下：

一、審計反映問題、審計處理處罰意見和審計建議

1.工業(yè)用地改造提升項(xiàng)目改造后容積率目標(biāo)值與上級文件規(guī)定不符。審計建議應(yīng)根據(jù)上級要求及時調(diào)整相關(guān)指標(biāo)目標(biāo)值，做好目標(biāo)任務(wù)銜接工作。

2.部分已完工制造業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)際總投資不足申報時計劃總投資的50%。審計建議應(yīng)督促制造業(yè)投資企業(yè)合理申報計劃投資金額。

3.2023年先進(jìn)制造業(yè)財政支持力度較上年未有增加。審計建議應(yīng)加大對先進(jìn)制造業(yè)的財政支持力度，逐年增加資金安排規(guī)模。

4.兩項(xiàng)資金管理辦法未按照區(qū)政府出臺的政策制定。審計建議應(yīng)督促資金主管部門盡快完善出臺與政府意見相符的資金管理辦法。

5.3個項(xiàng)目節(jié)能批復(fù)晚于開工時間。審計建議應(yīng)督促有關(guān)部門加強(qiáng)工程項(xiàng)目的節(jié)能審查，杜絕此類問題再次發(fā)生。

6.2023年度民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼533.73萬元未及時審核發(fā)放。審計建議應(yīng)督促定海區(qū)人力資源和社會保障局嚴(yán)格審核，加快發(fā)放相關(guān)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

7.職業(yè)技能培訓(xùn)工種覆蓋面窄，制造業(yè)工匠類培訓(xùn)缺少。審計建議應(yīng)督促定海區(qū)人力資源和社會保障局積極擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋面，提升職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)效。

二、采取的措施及整改結(jié)果

（一）針對立行立改類事項(xiàng)，即知即改，完善規(guī)范制度，強(qiáng)化后續(xù)跟蹤管理。

1.區(qū)發(fā)改局于2023年11月印發(fā)《定海區(qū)貫徹＜浙江省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施＞細(xì)化表》（定發(fā)改〔2023〕55號），明確“在符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的前提下，容積率宜高則高，一般不低于1.5（化工、船舶等特殊行業(yè)除外），有建設(shè)條件的項(xiàng)目可試點(diǎn)探索容積率2.0以上。”的專題細(xì)化措施。

2.重新編制出臺《加快推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（定政發(fā)〔2023〕16 號）、《定海區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展政策的實(shí)施細(xì)則暨資金管理辦法》（定經(jīng)信〔2023〕30號）、《舟山市定海區(qū)科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（定財企〔2024〕4 號），將相關(guān)條款按照政策予以更改。

（二）針對分階段整改類事項(xiàng)，積極對接，出臺制度，多部門協(xié)同聯(lián)動，持續(xù)推進(jìn)整改。

1.我區(qū)加強(qiáng)備案管理，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)未來預(yù)期，如實(shí)申報投資金額。對實(shí)際投資明顯落后計劃投資的項(xiàng)目逐一聯(lián)系企業(yè)了解原因，全力積極幫助企業(yè)釋放投資潛能；對企業(yè)計劃發(fā)生變化的項(xiàng)目，及時提醒做好備案調(diào)整工作。

2.制定出臺了《加快推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（定政發(fā)〔2023〕16號）、《進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新發(fā)展的補(bǔ)充意見》（定政發(fā)〔2023〕18號）等扶持政策。2024年區(qū)本級財力安排先進(jìn)制造業(yè)資金比2023年增加660萬元。

3.我區(qū)將嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《浙江省節(jié)能審查辦法》，要求轄區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須進(jìn)行節(jié)能評估與審查。

4.培訓(xùn)補(bǔ)貼審核發(fā)放已正常進(jìn)行。

5.目前產(chǎn)業(yè)匹配度達(dá)到46.84%。對民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地走訪指導(dǎo)，征集安排焊工、電工、車工等工種的培訓(xùn)計劃22條，2家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增設(shè)了相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。

舟山市定海區(qū)人民政府

2024年3月8日