一、提案辦理的基本情況

區政協七屆二次會議期間，共收到委員意見、建議162件，區政府將提案分別交由40家區屬有關單位、市垂直管理單位、鎮（街道）具體承辦。經過各承辦單位的共同努力，會議期間162件提案已全部答復。

其中已辦理提案所提問題已解決或基本解決的共136件（A類），占總數的83.9%；正在解決或列入計劃解決的共16件（B類），占總數的9.9%；所提問題需待條件成熟后逐步解決的共10件（C類），占總數的6.2%。從已辦理提案反饋意見來看，委員們對各承辦單位辦理態度和辦理結果滿意全部滿意，滿意率為100%。

二、承辦提案的主要特點

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是定海厚積成勢、實現高質量跨越發展的關鍵一年。全區政協委員堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞砥礪奮斗、激情創業，全面開啟中國式現代化定海實踐新篇章，奮力爭當高質量發展建設共同富裕示范區港城標桿的奮斗目標，針對經濟發展的重點、人民群眾關注的熱點以及社會管理中的薄弱環節，提出高質量、建設性的提案，推動區政府決策部署落到實處。

（一）聚焦著力優化營商環境。區委區政府一直堅持加快形成更強吸引力的營商環境，奮力打造海洋經濟發展新高地。區政協委員圍繞我區營商環境打造等方面提交了很好的提案。如民革定海總支在《關于大力實施優化提升營商環境“一號改革工程”的建議》中提出，近年來我區營商環境不斷改善，但仍存在事難辦、審批慢，多頭檢查、重復檢查，重監管輕服務、重執法輕指導等現象，可以采取對照上級營商環境評價指標、提升政務服務效率、暢通企業訴求反映渠道、規范健全地方性法規等措施加快優化提升營商環境，以一流營商環境培育投資興業沃土。朱燕華等委員在《關于從“小”處著手營造尊尚重商“大”氛圍的建議》中建議，通過常態化開展政企聯絡、高規格表彰優秀市場主體、清晰界定政企交往底線等，營造全社會尊商重商良好氛圍。

（二）聚焦提升基層民生保障。今年的提案集中反映了基層民生需解決的熱點難點問題。如《關于進一步加強定海教育高質量發展的建議》，王全省等委員提出政府及教育主管部門應在學校的教育方向、管理等多方面提供支持和指導，同時加大對學校教育管理的專項督導，提學教育質量，辦人民滿意的教育。如《關于提高我區農村地區養老服務水平的建議》，陳剛等委員建議通過優化基礎設施、完善服務隊伍建設、關注精神文化需求等，提高農村養老服務水平，推動我區養老服務均衡、充分發展。又如《關于加強南部諸島醫療急救服務能力 建設筑牢海島共富健康網底的建議》，吳常裕等委員建議，我區南部諸島醫療急救服務能力需進一步提升，為廣大小島居民生命和健康提供重要保障。

（三）聚焦加快繪就共富畫卷。兩會上，政協委員在堅持共富先行、共建共享，打造更多共富標志性成果方面提出了很多具體建議。民盟定海支部在《關于加快“云廊+”業態布局，全力打造定海共富絲帶的建議》中建議，通過頂層設計、功能布局、服務保障等方式系統推進“云廊+”業態布局，將生態資源優勢轉化為富民經濟優勢，助力定海高質量發展建設共同富裕示范區港城標桿。侯英皓等委員在《關于進一步用好“海島共富”“小島你好”疊加效應 加快打造東岠“網紅島”的建議》中提出，立足東岠島現有條件，切入時下新潮的“網紅”元素和特色IP，依托原有海島村落豐富游玩業態，進一步打響定海南部諸島旅游品牌。

（四）聚焦提升城市格局優化。政協委員在大量調查研究基礎上，就高標準提升城市功能、全方位激發城市活力等方面提出了許多中肯建議。如《關于繁榮中心城區 增加城市“煙火氣”的意見建議》，劉潔琪等委員認為要通過合理規劃城區商務消費場景，疏堵結合提升城市管理效能，推進文旅提升等方面，增加城市生活便利度，打造具有“煙火氣”的消費氛圍，更好彰顯定海海島古城的活力和魅力。如《關于打造高品質城市綠色休閑空間的建議》，俞舟娜委員認為當前我區存在城市綠色休閑空間的供給不足、設計標準與大眾需求存在差距、后期缺乏專業管理養護團隊等問題，建議從城市規劃、精細設計、統籌管理等方面，建設富有特色且具有辨識度的現代化城市環境，打造高品質綠色休閑空間。

三、提案辦理的主要做法

（一）領導重視，規范辦理。一是突出重點，堅持區領導領辦、區政協領導督辦重點建議制度，兩會期間，為深入了解政協委員建議情況，區政府領導親自參加各委員小組座談會，直接聽取委員意見。兩會結束后，對具有典型意義、難度較大的重點建議，實行區領導領辦、區政協領導督辦重點提案制度，今年有《關于大力實施優化提升營商環境“一號改革工程”的建議》等10件提案定為重點提案，分別明確領辦、督辦領導。在辦理過程中，提案領辦領導和督辦領導親自帶隊調研、參加面商會，主持召開專題會議研究解決辦法，累計召開各類專題協商會、專題視察共計10余次。二是各承辦單位嚴格執行由主要領導親自抓、分管領導具體負責、辦公室牽頭協調、各承辦科室各負其責的建議辦理體系，認真負責地審閱、協調、落實每一件建議。三是做到“交則必辦、辦則必果”的原則，分類確定提案辦理目標，做到凡是應該解決并有條件解決的，立即解決；因條件限制短時期內不能解決的，創造條件，逐步解決；因現行法律、法規和政策不許可或受其他條件限制，目前不能解決的，實事求是地向委員解釋清楚，取得共識。

（二）有序推進，跟蹤督查。一是做到準確交辦。利用今年我區首次采用的“提案在線”系統，爭分奪秒開展“線上線下”預交辦。參照市府辦經驗做法，將正式交辦主動權賦予預交辦的主辦單位，由要求進行調整的主辦單位與對方相關單位進行前期溝通、協調，大大提高了正式交辦的精準度，減少了問題件和疑難件的數量。二是加大督辦力度。對照目標任務，區政府辦公室梳理制定各單位辦理進度完成情況一覽表，及時查找存在的問題和薄弱環節，提示督促辦理進度慢、工作被動的單位。6月17日對各單位辦理進展情況進行通報，對已到時間節點還未完成辦理的單位，限定最后辦理時限，利用年終考核杠桿督促承辦單位提高認識，盡快完成辦理任務。三是嚴格審核把關。對各承辦單位提出的答復意見，在經本單位領導審核后統一交由區政府辦公室再審核，嚴把答復格式、政策法規、答復內容和解決問題“四關”，對不符合要求的一律退回重新辦理。

（三）提高質量，確保實效。一是無縫溝通見成效。各承辦部門把溝通協商作為辦理工作的必經環節，實行“辦前了解意圖、辦中溝通協商、辦后及時回訪”的溝通協商機制，采取召開座談會、登門拜訪和電話聯系等方式，進一步加強與政協委員的聯系溝通，虛心聽取委員的意見和建議，準確掌握委員的建議意圖，真正把辦理工作變成與委員進行交流協商、增加滿意度的過程。二是現場辦理找良策。各承辦單位積極開展現場辦理，深入調查研究，對委員提出的問題加強梳理歸納和綜合分析，結合實地走訪調研，找準問題癥結，理清工作思路，明確辦理方向，確定解決問題的途徑和方法，切實提高了辦理工作的針對性、實效性。三是區政府辦公室勇于承擔辦理任務。對預交辦過程中發現的2件疑難、綜合性強的提案，由區政府辦公室牽頭辦理。

四、存在的問題與困難

（一）少數單位偶有畏難情緒，認為委員建議大多是些難辦的事兒、是些要錢要物的事兒，覺得辦理起來困難很大，于是委婉找理由、花心思做委員工作，辦理答復缺乏實質內容，最后結果就是委員“被滿意”。

（二）個別承辦單位思想認識不到位，存在辦理效率不高、超過辦理時限等現象。其中，由市港航事業發展中心定海分中心主辦的《關于定海區發展綜合海事服務產業的建議》（工商聯組委員陳凱提出的24號建議）逾期兩個多月，經多次催促后才完成辦理。

（三）個別承辦單位對提案辦理調查研究不夠，能通過單位自身努力解決的，辦理情況普遍較好，但對不能馬上落實或依靠本單位職責解決不了的，工作力度不夠。

五、下步工作安排

下步我們將進一步加強組織領導，充分發揮區政府牽頭作用，在原辦理基礎上，溝通協調、整合資源，高質高效推進政協提案繼續辦理工作。

一是開展“回頭看”工作。繼續跟蹤督辦已答復的提案，動態掌握辦理單位答復后的落實情況，尤其是B類件的辦理進展情況。下步將會同政協提案委，對B類、C類件進行跟蹤督辦，對各承辦單位的辦理工作進行督促檢查，尤其是對已著手解決但未完成的建議，督促承辦單位加快辦理進度，并及時向委員匯報落實進展情況。

二是嚴格落實督查考核。對各承辦單位的辦理工作情況進行綜合分析和評定，評定結果作為區級機關年度綜合考評的重要依據。同時，繼續嚴格落實“滿意度測評打分”制度，即由主辦單位對協辦單位辦理情況進行打分，打分結果納入協辦單位年度綜合考核范圍。

做好提案辦理工作是加強社會主義民主政治的重要內容，也是各級政府及各部門義不容辭的責任。我們將進一步提高思想認識，加強組織領導，完善工作措施，推動提案辦理工作再上新臺階。