各有關社區、村、經濟合作社，機關各辦（中心）:

現將《臨城街道招標投標和建設工程項目管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

舟山市定海區人民政府臨城街道辦事處

2024年2月20日

臨城街道招標投標和建設工程項目管理辦法

第一條 為加強項目資金支出管理，規范項目招投標行為，體現公開、公平、公正和誠實信用原則，根據有關法律、法規，結合街道實際，制定本辦法。

第二條 本辦法原則上適用于由臨城街道及下屬集體企業，社區（村）、（股份）經濟合作社實施，施工，重要設備、材料等貨物，監理、造價咨詢、勘察、設計、項目代建、招標代理等服務20萬元（不含）以下項目，單項合同估算價在20萬元（不含）以下的工程建設項目。

第三條 采購項目嚴格按照省市政府采購相關文件執行。

第四條 建設工程項目招投標管理

（一）街道本級，街道下屬集體企業，社區（村）、（股份）經濟合作社等參照執行（下同），施工，重要設備、材料等貨物，監理、造價咨詢、勘察、設計、項目代建、招標代理等服務，單項合同估算價在5萬元（含）以上、20萬元（不含）以下的工程建設項目，由實施科室自行選擇簡易公開招標、邀請招標、詢價、其他方式，特殊情況一事一議。邀請招標、詢價、其他方式，招標方式按街道招投標領導小組集體審議確定，原則上不宜采用詢價和其他方式。采用簡易公開招標方式須進新城管委會招投標平臺選取承包商。采用簡易邀請招標方式的，招標人須向3家及以上的單位發放投標邀請函，招標文件、開評標、中標候選人選取等后續流程和操作辦法參照新城管委會招投標平臺選取承包商方式。采用一事一議的，由責任部門提交街道招投標領導小組同意，報街道黨工會會議集體研究確定。交易完成后，應填寫《新城自行組織選取零星工程建設項目承包商交易備案表》（附件二）。街道本級、下屬企業及各社區（村）采用邀請招標、詢價、其他方式，由責任部門填寫《臨城街道工程項目（采購）審批表》（附件一），報街道招投標領導小組審議確定。

附件一：臨城街道工程項目（采購）招標審批表.docx

（二）街道本級施工，重要設備、材料等貨物，監理、造價咨詢、勘察、設計、項目代建、招標代理等服務，單項合同估算價在5萬元（不含）以下的工程建設項目，參照《新城零星工程管理辦法》執行，可直接發包。交易完成后，應填寫《新城自行組織選取零星工程建設項目承包商交易備案表》（附件二）。

附件二新城自行組織選取零星工程建設項目承包商交易備案表.docx

街道下屬集體企業，社區（村）、（股份）經濟合作社等施工，重要設備、材料等貨物，監理、造價咨詢、勘察、設計、項目代建、招標代理等服務，單項合同估算價在5萬元（不含）以下的工程建設項目，由各責任部門按自行規定執行并承擔招標人主體責任，確保程序規范、到位。工程類完工后，應及時組織參建各方進行驗收，并做好結算審核工作。

第五條 加強項目質量、安全、合同及造價管理

（一）實施部門應加強建設工程質量安全日常巡查，對建設工程項目質量安全負總責。零星項目原則上實行監理制度。

（二）實施部門應加強合同管理，在招投標活動開始前，對招標代理編制的招標文件內合同條款進行審查、審核。經投標后簽訂的合同內容必須符合招標文件的相關條款，不得擅自變更。

（三）實施部門應加強工程造價管理，及時編制工程概算、預算、結算等，對工程造價執行情況做好監督管理。加強工程現場簽證單、聯系單管理，簽證單、聯系單應說明充分，文字表述無異議，寫明發生的工程量，并后附必要的影像資料。如遇單項重大設計變更、簽證金額超合同金額10%等重大事件，應及時提交街道招投標領導小組集體審議批準。工程完工后，應及時組織相關單位進行驗收并出具驗收報告，驗收合格后，要求有關單位編制結算，做好結算審核工作。嚴格收集工程項目完整清晰的影像資料。

（四）實施部門應加強貨物、服務項目履約管理，嚴格履約驗收程序。

（五）實施部門應加強項目檔案管理，建立“一項目一檔案”工作制度并嚴格執行，參照《建設工程文件歸檔整理規范》做好項目文件歸檔整理。

第六條 實施部門應妥善做好工程管理及后續維護相關工作，確保建設工程項目正常運行。

第七條 招標、投標、采購活動，嚴格依法依規實施。

第八條 本辦法自2024年3月1日起施行，原《關于印發<臨城街道各類工程建設項目招標投標管理制度>的通知》（臨辦【2021】41號）廢止，與上級文件不一致的，按上級文件執行。