各有關(guān)社區(qū)、村、經(jīng)濟合作社，機關(guān)各辦（中心）:

現(xiàn)將《臨城街道招標投標和建設(shè)工程項目管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

舟山市定海區(qū)人民政府臨城街道辦事處

2024年2月20日

臨城街道招標投標和建設(shè)工程項目管理辦法

第一條 為加強項目資金支出管理，規(guī)范項目招投標行為，體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實信用原則，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合街道實際，制定本辦法。

第二條 本辦法原則上適用于由臨城街道及下屬集體企業(yè)，社區(qū)（村）、（股份）經(jīng)濟合作社實施，施工，重要設(shè)備、材料等貨物，監(jiān)理、造價咨詢、勘察、設(shè)計、項目代建、招標代理等服務20萬元（不含）以下項目，單項合同估算價在20萬元（不含）以下的工程建設(shè)項目。

第三條 采購項目嚴格按照省市政府采購相關(guān)文件執(zhí)行。

第四條 建設(shè)工程項目招投標管理

（一）街道本級，街道下屬集體企業(yè)，社區(qū)（村）、（股份）經(jīng)濟合作社等參照執(zhí)行（下同），施工，重要設(shè)備、材料等貨物，監(jiān)理、造價咨詢、勘察、設(shè)計、項目代建、招標代理等服務，單項合同估算價在5萬元（含）以上、20萬元（不含）以下的工程建設(shè)項目，由實施科室自行選擇簡易公開招標、邀請招標、詢價、其他方式，特殊情況一事一議。邀請招標、詢價、其他方式，招標方式按街道招投標領(lǐng)導小組集體審議確定，原則上不宜采用詢價和其他方式。采用簡易公開招標方式須進新城管委會招投標平臺選取承包商。采用簡易邀請招標方式的，招標人須向3家及以上的單位發(fā)放投標邀請函，招標文件、開評標、中標候選人選取等后續(xù)流程和操作辦法參照新城管委會招投標平臺選取承包商方式。采用一事一議的，由責任部門提交街道招投標領(lǐng)導小組同意，報街道黨工會會議集體研究確定。交易完成后，應填寫《新城自行組織選取零星工程建設(shè)項目承包商交易備案表》（附件二）。街道本級、下屬企業(yè)及各社區(qū)（村）采用邀請招標、詢價、其他方式，由責任部門填寫《臨城街道工程項目（采購）審批表》（附件一），報街道招投標領(lǐng)導小組審議確定。

附件一：臨城街道工程項目（采購）招標審批表.docx

（二）街道本級施工，重要設(shè)備、材料等貨物，監(jiān)理、造價咨詢、勘察、設(shè)計、項目代建、招標代理等服務，單項合同估算價在5萬元（不含）以下的工程建設(shè)項目，參照《新城零星工程管理辦法》執(zhí)行，可直接發(fā)包。交易完成后，應填寫《新城自行組織選取零星工程建設(shè)項目承包商交易備案表》（附件二）。

附件二新城自行組織選取零星工程建設(shè)項目承包商交易備案表.docx

街道下屬集體企業(yè)，社區(qū)（村）、（股份）經(jīng)濟合作社等施工，重要設(shè)備、材料等貨物，監(jiān)理、造價咨詢、勘察、設(shè)計、項目代建、招標代理等服務，單項合同估算價在5萬元（不含）以下的工程建設(shè)項目，由各責任部門按自行規(guī)定執(zhí)行并承擔招標人主體責任，確保程序規(guī)范、到位。工程類完工后，應及時組織參建各方進行驗收，并做好結(jié)算審核工作。

第五條 加強項目質(zhì)量、安全、合同及造價管理

（一）實施部門應加強建設(shè)工程質(zhì)量安全日常巡查，對建設(shè)工程項目質(zhì)量安全負總責。零星項目原則上實行監(jiān)理制度。

（二）實施部門應加強合同管理，在招投標活動開始前，對招標代理編制的招標文件內(nèi)合同條款進行審查、審核。經(jīng)投標后簽訂的合同內(nèi)容必須符合招標文件的相關(guān)條款，不得擅自變更。

（三）實施部門應加強工程造價管理，及時編制工程概算、預算、結(jié)算等，對工程造價執(zhí)行情況做好監(jiān)督管理。加強工程現(xiàn)場簽證單、聯(lián)系單管理，簽證單、聯(lián)系單應說明充分，文字表述無異議，寫明發(fā)生的工程量，并后附必要的影像資料。如遇單項重大設(shè)計變更、簽證金額超合同金額10%等重大事件，應及時提交街道招投標領(lǐng)導小組集體審議批準。工程完工后，應及時組織相關(guān)單位進行驗收并出具驗收報告，驗收合格后，要求有關(guān)單位編制結(jié)算，做好結(jié)算審核工作。嚴格收集工程項目完整清晰的影像資料。

（四）實施部門應加強貨物、服務項目履約管理，嚴格履約驗收程序。

（五）實施部門應加強項目檔案管理，建立“一項目一檔案”工作制度并嚴格執(zhí)行，參照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》做好項目文件歸檔整理。

第六條 實施部門應妥善做好工程管理及后續(xù)維護相關(guān)工作，確保建設(shè)工程項目正常運行。

第七條 招標、投標、采購活動，嚴格依法依規(guī)實施。

第八條 本辦法自2024年3月1日起施行，原《關(guān)于印發(fā)<臨城街道各類工程建設(shè)項目招標投標管理制度>的通知》（臨辦【2021】41號）廢止，與上級文件不一致的，按上級文件執(zhí)行。