自收到《定海區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)相關(guān)資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告》（舟審直報(bào)〔2024〕5號(hào)）后，我區(qū)高度重視，專門召開專題會(huì)議，對(duì)審計(jì)查出的問題認(rèn)真研究、深刻剖析。同時(shí)，突出長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，完善制度、規(guī)范管理，防止類似問題再度發(fā)生。現(xiàn)將有關(guān)整改情況公告如下：

一、關(guān)于“未編制有關(guān)土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大工程項(xiàng)目的專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃”的問題。

為保證規(guī)劃編制質(zhì)量和項(xiàng)目庫(kù)準(zhǔn)確度，我區(qū)已與省市相關(guān)部門對(duì)接，抓緊出臺(tái)土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大工程項(xiàng)目的專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，并建立長(zhǎng)短結(jié)合的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

二、關(guān)于“未核準(zhǔn)生豬養(yǎng)殖參保基數(shù)”的問題。

我區(qū)多次召開會(huì)議，就參保對(duì)象基數(shù)核準(zhǔn)、組織參保和定損理賠等進(jìn)行部署，并對(duì)相關(guān)人員開展廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒與教育。開展了全區(qū)生豬養(yǎng)殖參保基數(shù)情況自查，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的通知》，對(duì)基數(shù)核準(zhǔn)、審核流程、監(jiān)督檢查等內(nèi)容進(jìn)行了專題部署。

三、關(guān)于“村集體經(jīng)濟(jì)組織違規(guī)舉債”的問題。

我區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)債務(wù)管理的通知》，文件要求村級(jí)債務(wù)規(guī)模警戒線實(shí)行一年一定并實(shí)施三色預(yù)警管理，建立新增債務(wù)審核制度，設(shè)定6種情形為舉債負(fù)面清單。

四、關(guān)于“未建立糧食生產(chǎn)貼息貸款工作會(huì)商制度”的問題。

我區(qū)召開相關(guān)金融機(jī)構(gòu)參加的工作會(huì)商會(huì)議，積極落實(shí)審計(jì)反饋問題。出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)<定海區(qū)糧食生產(chǎn)貸款貼息管理實(shí)施細(xì)則>的通知》,優(yōu)化了程序，同時(shí)明確建立糧食生產(chǎn)貸款貼息工作會(huì)商制度及工作職責(zé)。

五、關(guān)于“糧食生產(chǎn)貼息貸款未執(zhí)行LPR利率”的問題。

我區(qū)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)糧食生產(chǎn)貸款貼息政策的函》，及時(shí)布置工作。合作銀行已按同期中國(guó)人民銀行授權(quán)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）對(duì)政策期間內(nèi)每筆貸款進(jìn)行自查，已將資金退回區(qū)財(cái)政和有關(guān)農(nóng)戶。

六、關(guān)于“大棚草莓地方政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保率不足3%”的問題。

我區(qū)加大地方特色險(xiǎn)種的宣傳力度，已多次集中宣傳，并發(fā)放宣傳資料，同時(shí)召開農(nóng)險(xiǎn)工作座談會(huì)，就目前農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作推進(jìn)過程中存在的問題予以探討。此外，通過媒體加大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)宣傳，發(fā)布保險(xiǎn)理賠新聞3次。

七、關(guān)于“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)”的問題。

我區(qū)已加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，主管單位積極參與資規(guī)部門組織的村莊規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等規(guī)劃評(píng)審會(huì)，提前掌握各類規(guī)劃信息，同時(shí)增加高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目縣級(jí)評(píng)審環(huán)節(jié)。在開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建項(xiàng)目時(shí)，將在永久基本農(nóng)田上進(jìn)行謀劃，并對(duì)多申報(bào)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)建。

八、關(guān)于“項(xiàng)目違規(guī)拆分‘化整為零’直接發(fā)包”的問題。

我區(qū)下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)開展自查的通知》，組織各鎮(zhèn)、街道對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)開展全面自查，并對(duì)相關(guān)崗位人員進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒與教育，并要求嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理辦法。

九、關(guān)于“將已完工項(xiàng)目包裝后申報(bào)市區(qū)補(bǔ)助”的問題。

我區(qū)已收回多申請(qǐng)的財(cái)政資金，并向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)備。

十、關(guān)于“項(xiàng)目在耕地上謀劃建設(shè)，建成后短期內(nèi)拆除”的問題。

我區(qū)針對(duì)項(xiàng)目事前謀劃、報(bào)批及建設(shè)管理進(jìn)行了相關(guān)政策解讀及培訓(xùn)，要求嚴(yán)格按照有關(guān)制度做好項(xiàng)目建設(shè)工作，強(qiáng)調(diào)結(jié)合土地性質(zhì)及國(guó)土空間規(guī)劃要求，提前做好土地報(bào)批工作，避免未批先建、建后拆除等情況的發(fā)生以及財(cái)政資源浪費(fèi)。

十一、關(guān)于“項(xiàng)目未達(dá)預(yù)期，資金使用績(jī)效不佳”的問題。

我區(qū)加大宣傳力度，通過媒體等進(jìn)行宣傳推介，目前運(yùn)營(yíng)情況良好，為帶動(dòng)我區(qū)文旅發(fā)展起到了較好的引流效果和社會(huì)效益。下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行自查的通知》，督促各鎮(zhèn)（街道）對(duì)全區(qū)和美鄉(xiāng)村項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行排查，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和后續(xù)運(yùn)行情況的監(jiān)管。確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效果，避免財(cái)政資金浪費(fèi)。

定海區(qū)人民政府

二〇二四年十二月十日