舟山市定海區(qū)人民政府出臺(tái)了《舟山市定海區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快定海區(qū)國內(nèi)海洋漁船“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”及新材料漁船“更新改造”的實(shí)施意見》，現(xiàn)解讀如下：

一、制定背景

為進(jìn)一步降低海洋捕撈強(qiáng)度，修復(fù)保護(hù)海洋漁業(yè)資源，有效降低我區(qū)海洋漁船安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)及漁船更新改造工作等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（農(nóng)辦漁〔2021〕16號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2021年漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助政策實(shí)施工作的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕24號(hào)）、《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施漁業(yè)發(fā)展支持政策推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財(cái)農(nóng)〔2021〕41號(hào)）和《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)浙江省海洋漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)實(shí)施方案的通知》（浙農(nóng)漁發(fā)〔2022〕13號(hào)）等文件精神，制定本實(shí)施意見。

二、主要內(nèi)容

本《實(shí)施意見》共四部分，分別從指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要內(nèi)容、工作要求四個(gè)方面進(jìn)行了明確。

第一部分指導(dǎo)思想。強(qiáng)調(diào)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，以推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，按照總體穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的思路，構(gòu)建與漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)的新時(shí)代漁業(yè)發(fā)展支持政策體系，為漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障具有十分重要意義。

第二部分總體目標(biāo)。明確了工作目標(biāo)，減船轉(zhuǎn)產(chǎn)為了是落實(shí)“雙控”制度，持續(xù)調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，海洋捕撈漁船實(shí)施更新建造是為了提升漁船安全性能，促進(jìn)海洋捕撈業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第三部分主要內(nèi)容。明確了減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施范圍和補(bǔ)助原則，即納入全國海洋漁船動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理的定海籍持合法有效“四證”且符合減船轉(zhuǎn)產(chǎn)政策的海洋捕撈漁船、輔助漁船，在漁民和企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，按照排序原則，進(jìn)行資金補(bǔ)助和漁船拆解。明確了新材料漁船更新改造項(xiàng)目的實(shí)施范圍、補(bǔ)助政策和其他規(guī)定。即納入中國漁政管理指揮系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理的定海籍國內(nèi)海洋捕撈漁船，木質(zhì)、鋼質(zhì)等材質(zhì)漁船后淘汰后重新建造為拖網(wǎng)、張網(wǎng)、單船有囊圍網(wǎng)以外作業(yè)類型的玻璃鋼、鋁合金、聚乙烯等節(jié)能環(huán)保安全的新材料漁船，根據(jù)漁業(yè)船舶捕撈許可證記載的船長，實(shí)施分檔補(bǔ)助，并給予公司化管理的更新改造漁船額外獎(jiǎng)勵(lì)。

第四部分工作要求。主要是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)資金保障和注重宣傳引導(dǎo)。

三、實(shí)施時(shí)間

本辦法自2024年2月5日起執(zhí)行。

四、關(guān)鍵詞解釋

1、減船：在漁民和企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，遵循市場規(guī)律，通過政府贖買方式，引導(dǎo)沿海漁民逐步減少漁船。

2、排序原則：按照上報(bào)漁船的建造完工日期，對(duì)船齡進(jìn)行排序，船齡越大的漁船列入減船轉(zhuǎn)產(chǎn)計(jì)劃的機(jī)會(huì)越大。

3、新材料漁船：拖網(wǎng)、張網(wǎng)、單船有囊圍網(wǎng)以外作業(yè)類型的使用玻璃鋼、鋁合金、聚乙烯等節(jié)能環(huán)保安全新材料制造的漁船。

五、新舊政策差異

1.補(bǔ)助范圍：2021年的政策只允許捕撈漁船申報(bào)，新政策允許輔助漁船也可以進(jìn)行申報(bào)。

2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：2021年的政策為帆張網(wǎng)漁船10000元/千瓦，其他作業(yè)漁船7000元/千瓦，同時(shí)為提高漁民“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”的積極性，根據(jù)時(shí)間先后順序設(shè)置了不同的獎(jiǎng)勵(lì)金額。新政策為2024年底前捕撈漁船6800元/千瓦，輔助漁船2000 元/千瓦；2025年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如有變化，另行商定。

六、解讀機(jī)關(guān)

由舟山市定海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行解讀。舟山市定海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)系科室：漁政漁港管理站張琪，聯(lián)系電話：0580-2551262。