舟山市定海區(qū)人民政府出臺了《舟山市定海區(qū)人民政府關于進一步加快定海區(qū)國內(nèi)海洋漁船“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”及新材料漁船“更新改造”的實施意見》，現(xiàn)解讀如下：

一、制定背景

為進一步降低海洋捕撈強度，修復保護海洋漁業(yè)資源，有效降低我區(qū)海洋漁船安全生產(chǎn)風險，推動海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于進一步做好漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)及漁船更新改造工作等有關事項的通知》（農(nóng)辦漁〔2021〕16號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關于做好2021年漁業(yè)發(fā)展補助政策實施工作的通知》（農(nóng)辦計財〔2021〕24號）、《財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于實施漁業(yè)發(fā)展支持政策推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財農(nóng)〔2021〕41號）和《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)浙江省海洋漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)實施方案的通知》（浙農(nóng)漁發(fā)〔2022〕13號）等文件精神，制定本實施意見。

二、主要內(nèi)容

本《實施意見》共四部分，分別從指導思想、總體目標、主要內(nèi)容、工作要求四個方面進行了明確。

第一部分指導思想。強調(diào)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，以推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標，按照總體穩(wěn)定、結構優(yōu)化、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的思路，構建與漁業(yè)資源養(yǎng)護和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整相協(xié)調(diào)的新時代漁業(yè)發(fā)展支持政策體系，為漁業(yè)現(xiàn)代化建設提供堅實保障具有十分重要意義。

第二部分總體目標。明確了工作目標，減船轉(zhuǎn)產(chǎn)為了是落實“雙控”制度，持續(xù)調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)能結構，海洋捕撈漁船實施更新建造是為了提升漁船安全性能，促進海洋捕撈業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第三部分主要內(nèi)容。明確了減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項目的實施范圍和補助原則，即納入全國海洋漁船動態(tài)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理的定海籍持合法有效“四證”且符合減船轉(zhuǎn)產(chǎn)政策的海洋捕撈漁船、輔助漁船，在漁民和企業(yè)自愿的基礎上，按照排序原則，進行資金補助和漁船拆解。明確了新材料漁船更新改造項目的實施范圍、補助政策和其他規(guī)定。即納入中國漁政管理指揮系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理的定海籍國內(nèi)海洋捕撈漁船，木質(zhì)、鋼質(zhì)等材質(zhì)漁船后淘汰后重新建造為拖網(wǎng)、張網(wǎng)、單船有囊圍網(wǎng)以外作業(yè)類型的玻璃鋼、鋁合金、聚乙烯等節(jié)能環(huán)保安全的新材料漁船，根據(jù)漁業(yè)船舶捕撈許可證記載的船長，實施分檔補助，并給予公司化管理的更新改造漁船額外獎勵。

第四部分工作要求。主要是加強組織領導、加強資金保障和注重宣傳引導。

三、實施時間

本辦法自2024年2月5日起執(zhí)行。

四、關鍵詞解釋

1、減船：在漁民和企業(yè)自愿的基礎上，遵循市場規(guī)律，通過政府贖買方式，引導沿海漁民逐步減少漁船。

2、排序原則：按照上報漁船的建造完工日期，對船齡進行排序，船齡越大的漁船列入減船轉(zhuǎn)產(chǎn)計劃的機會越大。

3、新材料漁船：拖網(wǎng)、張網(wǎng)、單船有囊圍網(wǎng)以外作業(yè)類型的使用玻璃鋼、鋁合金、聚乙烯等節(jié)能環(huán)保安全新材料制造的漁船。

五、新舊政策差異

1.補助范圍：2021年的政策只允許捕撈漁船申報，新政策允許輔助漁船也可以進行申報。

2.補助標準：2021年的政策為帆張網(wǎng)漁船10000元/千瓦，其他作業(yè)漁船7000元/千瓦，同時為提高漁民“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”的積極性，根據(jù)時間先后順序設置了不同的獎勵金額。新政策為2024年底前捕撈漁船6800元/千瓦，輔助漁船2000 元/千瓦；2025年的補助標準如有變化，另行商定。

六、解讀機關

由舟山市定海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行解讀。舟山市定海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)系科室：漁政漁港管理站張琪，聯(lián)系電話：0580-2551262。