去年12月初，順應新冠疫情演變形勢，我國疫情防控策略調整優化，“新十條”公布。而農村地域廣、人口多、老年人基數大、醫療衛生服務資源不足，抗疫面臨大考。

關鍵時期要有關鍵之舉。為貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，切實抓好農村地區疫情防控，中央農辦、農業農村部、國家鄉村振興局會同國家衛生健康委等7部門組建國務院聯防聯控機制農村地區疫情防控工作專班（以下簡稱專班），將抓好農村地區疫情防控作為最重要的一項政治任務，集中力量推動“五級書記”抓農村地區疫情防控責任落實落細，協同解決突出問題，為農村地區疫情平穩轉段提供堅強有力的支撐。

從加強農村地區重點人群健康情況摸底及分類管理，到組織各地開展包保服務；從解決藥品和醫療物資結構性、區域性、階段性緊缺，到督導各地保障危重癥患者及時轉診救治；從加大資金保障力度，到“關口前移”大力宣傳科學防護知識……一個個底數在盤清，一組組數據在上報，一項項工作在推進，一塊塊短板在彌補。

“專班重點發揮責任落實、政策協同、基層動員等職責，推動建立健全‘五級書記’抓農村地區疫情防控責任體系，協同解決突出問題，特別是動員全國基層黨組織和黨員干部全面投入農村地區疫情防控工作，凝聚全國農村防疫一盤棋的工作合力，切實打好農村地區疫情防控這場硬仗。”專班負責人、農業農村部國家首席獸醫師（官）李金祥介紹。

時至今日，專班推動技術下沉、資源下沉、人員下沉，讓村民“見醫見藥見干部”，農村地區防疫工作經受住了平穩渡峰考驗、遏重癥降病亡考驗、重點人群醫療資源服務考驗、疫情信息精準研判考驗，為鄉親們筑起了堅實的生命健康防線。

健全機制、明確重點，布局全國一盤棋

時間回溯到去年底。“兩節”將至，春運將啟，農村地區即將迎來人群大規模流動。時不我待，疫情防控必須緊鑼密鼓。

2022年12月24日，專班全面運轉，印發《農村地區新型冠狀病毒感染疫情防控工作機制方案》，指導各地抓緊建立健全相應工作機制。建立日調度制度和疫情動態信息臺賬，協調推進農村地區藥品供應等重點工作。各地立即響應，農村地區疫情防控各級專班迅速組建，工作全面鋪開。

2022年12月30日，國務院聯防聯控機制、中央農村工作領導小組印發《加強當前農村地區新型冠狀病毒感染疫情防控工作方案》，提出7個方面25條舉措，要求各地加快建立省統籌、市調度、縣鄉村抓落實的工作體系，明晰了“五級書記”抓農村地區疫情防控的具體責任，強調重點抓好農村地區防疫體系運轉、藥品供應、重癥治療、老人兒童等重點人群防護等方面工作，確保各項措施進村、入戶、到人。各地按照工作方案要求，結合地方實際，進一步細化工作舉措。

今年1月4日，中央農辦會同中央組織部、共青團中央、全國婦聯、民政部等7部門印發《關于充分發揮農村基層組織作用加強農村地區新型冠狀病毒感染疫情防控工作的指導意見》，“基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，指導各地充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，帶領各類基層組織、群團組織、社會組織，統籌整合各方資源和力量，可為打贏農村地區疫情防控戰提供堅實保障。”專班協調聯絡組組長吳曉佳表示。

“在農村地區疫情防控最吃緊的時候，專班起草制定了《農村地區疫情防控工作指南（鄉村基層組織版）》。從防控隊伍組建、個人防護、重點場所疫情防控、農業生產保供、重癥轉運和物資配備等5個方面提出指導性意見，精準指導鄉鎮和村一級將各項防控措施落實落細，建立健全全國農村地區疫情防控機制。”專班防疫指導組組長黃偉忠說。1月5日，為應對春節“返鄉潮”，專班面向廣大農民群眾發出倡議書，號召保持衛生習慣、減少聚集活動、主動接種疫苗、發揚互助精神，推動群眾正確認識和科學應對疫情。

“春節期間，農村地區的疫情總體平穩，沒有出現新一波的感染小高峰，根本在于黨中央、國務院高度重視、堅強領導、政策扶持到位；關鍵在于‘五級書記’齊抓共管、上下貫通、責任落實到位；支撐在于農村基層廣大黨員干部和醫療衛生人員全力以赴、擔當作為、重點盯防到位；基礎在于社會各方凝心聚力、群防群控、組織動員到位。”專班調研督導組組長毛德智表示。

在正月初三、初八、十五這3個關鍵時點上，專班召開三次全國農村地區疫情防控工作調度會，調度各省份從宏觀到微觀的農村地區防疫情況，密切關注農村地區疫情變化趨勢，強化工作督促指導，推進政策協同聯動，廣泛動員各方力量。

從大的政策框架到小的操作指南，從硬的督導要求到軟的倡議呼吁，專班多方發力，健全高效協同工作機制，織牢農村防疫安全網，守護農民群眾的生命安全和身體健康。

截至2月底，全國共建立省、市、縣三級農村地區疫情防控工作機制（專班）3180個；組織醫務人員下沉基層累計90余萬人（次），黨政干部累計下沉基層380多萬人（次）；安排包保服務人員1600多萬人，預備用于轉運社會車輛近80萬輛、相關志愿人員200多萬人。

抓住關鍵、雪中送炭，送醫送藥給最需要的人

“我們依托現有的平臺載體，建立覆蓋全國農村地區的數據報送體系，及時掌握各行政村60歲及以上老年人、殘疾人、孕產婦、困境兒童等重點人群數量，建立重點信息臺賬，為決策提供參考。”專班信息簡報組成員王文明指著電腦表格里一排排一列列數據向記者介紹。

應對防控轉段的挑戰，必須抓住“脆弱人群保護”“藥品物資供應”“重癥患者救治”幾個關鍵。農村老年人、孕產婦、困境兒童、慢性基礎性疾病患者、殘疾人是農村地區醫療服務的重點人群，也是疫情中的脆弱人群，他們的健康狀況是農村疫情防控的重中之重。

針對春節期間農村地區重點人群防護服務和重點活動場所疫情防控、農村地區醫療物資保障以及農村偏遠山區、林區、牧區、海島疫情防控等關鍵和薄弱環節，專班都分別印發了防疫要點和工作通知。

“偏遠山區、林區、牧區、海島是農村地區疫情防控需要關注的重點地區。我們從加強組織領導、及時掌握調度情況、加強醫療力量配備、加大防疫藥品儲備、切實做好快速轉診等方面提出指導意見，積極推進‘三區一島’防疫工作能力提升。”專班防疫指導組成員高小軍介紹。

老年人或一些慢性病患者感染新冠病毒時，及時了解血氧飽和度很關鍵，為廣大農村地區基層衛生室盡早配備指氧儀成了最為迫切的一項任務。

1月5日，專班協調國家衛生健康委、工業和信息化部，推動為全國近60萬個村衛生室配備指氧儀，基本覆蓋全國鄉村。阿里巴巴集團第一時間響應，捐贈1.25億元，購置指氧儀直發全國各地。

專班調研督導組成員杜建斌介紹，1月9日，首批32480個指氧儀到達甘肅蘭州。1月13日，全國九成指氧儀被簽收。1月21日晚，隨著最后278個指氧儀在西藏阿里地區被簽收，120余萬個指氧儀全部在春節前送達，為廣大農民群眾的健康增加一層保障。

此外，專班統籌多方資源，會同工信部、全國工商聯、國家衛健委、國家鄉村振興局，為832個脫貧縣配置1.1萬臺制氧機；聯系指導騰訊公司投入1.5億元開展“農村防疫計劃”，為全國30個省份和19778家農村敬老院捐贈制氧機、指氧儀、氧氣袋，向160個鄉村振興重點幫扶縣的老人和兒童捐贈防疫健康包；協調有關企業向國家鄉村振興重點幫扶縣捐贈6萬套“基層醫生智能助手”，為基層醫生提供中醫智能輔助診療服務；推動全國各省份向農村防疫重點人員發放健康包和防疫告知書……

“圍繞‘保健康、防重癥’，我們督促各地做好對重點人群的監測服務，提升各項工作舉措的精準性。針對過峰轉段時期農村地區突出存在的藥品和醫療物資結構性、區域性、階段性緊缺問題，我們多渠道協調相關部門和企業，出實招用實勁，加大對農村地區應對疫情所需藥品、資金的保障力度。”毛德智表示。

下沉一線、督導落實，引導鄉親守護自身健康

1月29日，專班下派河北省調研督導組在保定市易縣凌云冊村抽查調研時，70多歲的老人邱洪福說：“平時有新農合醫療保障，陽了以后有村干部、村醫巡訪，衷心感謝共產黨！”

數據匯上來，人員沉下去。“在集中調度各省（區、市）農村地區疫情防控情況基礎上，春節前后，專班共派出兩輪60多個組分赴各地調研督導農村地區疫情防控工作，深入31個省和新疆生產建設兵團、187個縣、453個村。”專班調研督導組副組長楊勁松介紹。調研督導組通過進村入戶走訪、查閱資料、座談交流等多種方式，實地了解各地農村地區疫情發展態勢，特別是重點人群狀況，“五級書記”抓農村疫情防控責任落實情況，重點關注醫療物資供應、提升醫療衛生服務和重癥救治水平所采取的有效措施和創新做法，防控中存在的主要短板和面臨的突出問題等。通過兩輪調研督導，專班共收集并交接辦理農村防疫相關問題100多個，為進一步推動各地有針對性地做好農村地區疫情防控工作提供了有力支撐。

“疫情防控，既要控，也要防。”專班信息簡報組組長翟翠霞介紹，專班還指導各地采取張貼宣傳畫、發放宣傳冊明白紙、開通鄉村大喇叭和語音智能外呼系統等方式，加強防疫知識宣傳普及，引導農民群眾科學守護自身健康。開通網絡直通平臺，實時了解農民群眾所思、所想、所盼，有針對性地開展輿論引導。向地方推送農村疫情防控工作簡報69期，促進交流經驗，指導工作。指導編印農村防疫科普專刊10萬多冊，免費發送至各地農村。

專班成立至今，已連續運轉70余天，從未休息過一天。“只要農民群眾能得到及時救助，所有的辛苦都是值得的。”專班信息簡報組副組長王中力說。

根據當前疫情形勢和各地防控工作進展，專班將堅持繼續發揮責任落實、政策協同、基層動員等作用，指導推動各地進一步建立長效機制，夯實群防群控基礎，加快補齊短板，不斷鞏固農村地區防疫的生命健康防線。

信息來源：區府辦