為深入貫徹黨的二十大精神和省、市教育大會精神，落實教育優先發展戰略，加快推進教育現代化建設，辦好公平而有質量的教育，破解我區基礎教育發展不均衡、不充分問題，滿足人民群眾對優質教育日益增長的需求，根據國務院《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》和省教育廳《關于做好全省中小學校（幼兒園）布局規劃和建設工作的通知》等文件精神，結合我區實際，制定《舟山市定海區2023-2030年幼兒園布局調整規劃》《舟山市定海區2023-2030年中小學布局調整規劃》（以下均簡稱《規劃》）。現將《規劃》解讀如下：

一、《規劃》編制背景

自2013年以來，我區已編制實施了兩輪幼兒園、中小學布局調整規劃。通過多年的改造提升與資源整合，我區新改擴建了一批相應規模的校（園），撤并關停了一些規模過小、辦學效益較差的校（園），基礎教育布局持續優化，教育資源配置不斷提升，教育教學質量全面提高，有力推進了學前教育普及普惠發展，有效促進了義務教育優質均衡發展。但與此同時，我區基礎教育發展還存在不少困難和問題，主要體現在：

（一）適齡兒童數量逐年減少。近年來，由于全區常住人口數量總體減少、人口老齡化趨勢明顯、出生率持續走低，加之部分適婚、育齡青年和適齡兒童家庭遷移新城等因素影響，致使我區適齡兒童數量逐年減少，預計未來三五年內適齡兒童招生人數仍呈下降趨勢。

（二）辦學規模和班額差異較大。由于人口往城鎮、城郊集聚的自然趨勢，以及優質教育資源的輻射效應，我區不同區塊的幼兒園、中小學規模和班額存明顯差異，部分區塊的校（園）招生已趨于飽和，而個別區塊的校（園）招生連年“遇冷”。

（三）硬件設施仍然存在短板。定海城區不少學校、幼兒園在用地和建筑面積、功能布局、標準規范等方面跟不上現代化辦學要求，與全國學前教育普及普惠區、全國義務教育優質均衡區創建標準存在較大差距，給“兩創”工作帶來較大困難。

這些可預見的變化和已知的問題都需要在新一輪幼兒園、中小學布局調整中予以解決和考量。

二、《規劃》編制過程

2022年11月，在調研總結《舟山市定海區2019-2022年幼兒園布局調整規劃》和《舟山市定海區2018-2022年中小學布局調整規劃》實施情況的基礎上，區教育局結合定海區經濟社會發展形勢和人口發展變化規律，依據省建設廳發布的《普通幼兒園建設標準》《九年制義務教育普通學校建設標準》和《舟山市中心城區中小學（幼兒園）專項規劃（2016-2030）》，著手起草了《舟山市定海區2023-2030年幼兒園布局調整規劃》《舟山市定海區2023-2030年中小學布局調整規劃（征求意見稿）》。《規劃》起草期間，區教育局多次與發改、資規、住建等部門和各鎮（街道）溝通協商，廣泛向各相關單位和幼兒園、中小學、家長征求意見建議。初稿形成后，組織召集了全區11個鎮（街道）分管領導交流討論《規劃》，并以正式文件向區委教育工作領導小組成員單位及各鎮（街道）征求意見和建議。2023年4月，區人大組織部分代表對《規劃》所涉及的部分幼兒園、中小學進行了現場視察調研，提出了建設性意見。區教育局充分吸收、梳理匯總各方反饋，多次修改完善《規劃》，形成送審稿。

三、《規劃》主要內容

《規劃》分為現狀分析、規劃原則、總體思路和具體內容三個部分。

（一）現狀分析

1.基本概況。2022年，全區共有幼兒園38所、小學23所（含九年制小學部2所），初中10所。幼兒園314班7933人，班均規模25人；小學457班16410人，班均規模36人；初中190班7616人，班均規模40人。

2.存在問題。一是適齡兒童數量逐年減少；二是校際規模和班額差異較大；三是部分學校、幼兒園面積指標存在不足；四是部分區域入托壓力依然存在，需要教育配套跟進；五是部分校（園）布點不盡合理。

（二）規劃原則

按照服務社會適應經濟、就近入學因地制宜、爭創標準適度超前、注重實效靈活修正、控制班額重效求質的原則制定《規劃》，旨在進一步優化教育資源配置，構建覆蓋城鄉、優質均衡的基本公共教育服務體系，推動全區幼兒園、中小學教育健康協調發展。

（三）總體思路和具體內容

以國家和浙江省有關義務教育建設發展綱要及標準為引領，以《舟山市中心城區中小學（幼兒園）專項規劃（2016-2030）》為參照，以滿足人民群眾日益增長的教育需求為目標，以定海城區及白泉、鹽倉、金塘三大農村片區為謀劃重點，把握我區經濟發展特點和人口現狀，整合現有教育資源，優化學校布局，高標準、高質量地培育和發展基礎教育資源，全面推進學前普及普惠區和義務教育優質均衡區創建，聚焦“教育共富”新愿景，構建與現代海洋城市相適應的高質量現代化基礎教育體系，努力實現“結構合理、數量充足、質量上乘、均衡優質”的定海教育發展新格局。根據以上設定的主要思路，分近期目標（3-5年）和遠期謀劃（5-8年），提出具體規劃內容：

1.幼兒園（3-5年）

（1）春暉幼兒園：2023學年遷至鹽倉新園區，設計規模12班。

（2）未來社區幼兒園：在城西未來社區配建12班規模幼兒園，2022年隨小區同步建設，2024年完工。

（3）檀楓幼兒園：改設碧水藍天幼兒園分園，視情縮減規模并適時撤并。

（4）白泉鎮：2022年啟動賢學幼兒園新建工程（民企投資建設），18班規模，2024年建成后投入使用。

（5）小沙街道：遷建小沙中心幼兒園，7班規模，爭取2024年啟動。

（6）繼續引導關停一批小規模民辦幼兒園。

2.幼兒園（5-8年）

（1）規劃預留城北東灣北區塊教育發展用地，視情配建12班規模幼兒園。

（2）規劃預留城南念畝墩區塊教育發展用地，視情配建12班規模幼兒園。

（3）規劃預留東山社區青壘頭路區塊教育發展用地，視情配建12班規模幼兒園。

（4）在中心老城區整體改造時同步規劃并配建若干所相應規模幼兒園。

（5）鹽倉街道：在人口集中的合適區塊，視情配建一所9-12班規模幼兒園。

3.中小學（3-5年）

（1）定海二中：2022年啟動綜合樓擴建工程，2023學年啟用，規模逐年擴至39班。

（2）定海五中：2023年啟動教學樓擴建工程，并努力爭取拓展體育活動場地，規模逐年擴至36班。

（3）舟山小學：2021年底啟動遷建工程，2024學年遷至城北新校區，總設計規模48班。

（4）定海小學：2023年啟動整體拆建工程，規模逐年擴至36班。

（5）海山小學：利用原二院場址，適時啟動改擴建工程，規模逐年擴至36班。

（6）舟嵊小學：利用校內寢室樓等場址適時啟動拆擴建工程，以緩解用房緊張現狀。

（7）東海中學：2024學年撤并。

（8）東海小學：2025學年前撤并。

（9）白泉中心小學：適時啟動擴建工程，規模擴至36班。

（10）大豐中心小學：適時啟動擴建工程，規模擴至36班。建成后撤并柳行中心小學。

（11）山潭中心小學：適時啟動改擴建或遷建工程，規模擴至24班。

（12）海潤學校：2023學年撤并。

（13）小沙中學：2025學年前撤并。小沙中心小學遷至中學校址。

（14）育才學校：視情停止招生并適時撤并。

4.中小學（5-8年）

（1）定海二中：視情啟動二期改擴建工程，總規模擴至48班。

（2）定海小學：視情啟動二期擴建工程，總規模擴至48班。

（3）規劃預留念畝墩區塊教育發展用地，視情新建城南小學（暫名），36班規模。

（4）規劃預留小洋岙區塊教育發展用地，視情啟動定海七中遷建工程，30班規模。

（5）規劃預留東山小區青壘頭路區塊教育發展用地，視情新建1所初中，24班規模。

（6）白泉中心學校：視高鐵新城和高新產業區建設發展和人口集聚等情況，適時啟動新建九年一貫制學校，36班規模。

（7）金塘中學：視情啟動改擴建工程，規模擴至36班。

（8）鹽倉區塊規劃預留教育發展用地，視情新建鹽倉第二初中，24班規模。

（9）鹽倉區塊規劃預留教育發展用地，視情新建鹽倉第二小學，36班規模。

四、解讀機關、解讀人以及聯系方式

解讀機關：定海區教育局? ??

解讀人：朱孝軍

聯系方式：0580—2031290