各鎮人民政府、街道辦事處，區屬各有關單位：

為切實維護新就業形態勞動者勞動保障權益，我們制定了《新業態相關企業勞動標準指引》，供新業態相關企業在開展集體協商中參考使用?，F印發給你們，各地、各部門要加大宣傳力度,創新方法,柔性引導，推動我區新就業形態持續健康有序發展。

舟山市定海區人力資源和社會保障局? ? ? ? 舟山市定海區總工會

2022年12月6日

新業態相關企業勞動標準指引

根據人力資源社會保障部等 8 部門《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》（人社部發〔2021〕56 號）、省人力資源和社會保障廳等 8 部門《關于印發<浙江省維護新就業形態勞動者勞動保障權益實施辦法>的通知》(浙人社發〔2021〕56號)、市人力資源和社會保障局和市總工會《關于印發<新業態相關企業勞動標準指引>的通知》（舟人社發〔2022〕73 號）等文件精神，為切實維護和保障依托互聯網就業的網約配送員、網約駕駛員、貨車司機、快遞員、網約家政服務員、互聯網營銷師等新就業形態勞動者勞動保障權益，鼓勵新業態相關企業通過集體協商制定勞動標準。為使勞動標準的內容和程序規范上符合法律規定，結合相關法律法規規定及我區實際，特編制本指引：

一、適用范圍

本指引適用于符合確立勞動關系情形的平臺企業或平臺合作企業和勞動者。不完全符合確立勞動關系的平臺企業或平臺合作企業和勞動者、個人依托平臺自主開展經營活動或從事自由職業的可參照執行。

二、用工關系

（一）勞動關系情形

1、勞動者與平臺企業建立勞動關系或形成事實勞動關系的；

2、勞動者從事平臺企業、平臺、平臺內經營者等所賦予的工作任務，與平臺企業或外包、承攬、加盟、代理平臺業務的合作企業（以下簡稱“合作商”）、勞務派遣企業等建立勞動關系或形成事實勞動關系的；

3、其他依托互聯網平臺，用工行為同時具備下列情形的：（1）用人單位和勞動者符合法律、法規規定的主體資格;（2）用人單位依法制定的各項勞動規章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動；（3）勞動者提供的勞動是用人單位業務的組成部分。

（二）不完全符合確立勞動關系情形

1、依托平臺，根據平臺規則完成工作和接受勞動管理，獲取勞動報酬的勞動者，與平臺企業不完全符合確立勞動關系。

2、企業與勞動者約定其以個體經營者身份完成工作,但對勞動者進行勞動過程管理的,雙方不完全符合勞動關系。

3、不完全符合勞動關系的用工雙方應根據用工事實依法確定法律關系。

（三 ） 個人依托平臺自主開展經營活動或從事自由職業情形依托平臺，依法從事個體經營或個人自主利用自己的體力、專業技能等依法從事勞務、咨詢、設計等活動，并取得勞動報酬的勞動者。

三、勞動合同

（一）新業態企業與全日制勞動者建立勞動關系的，應當自用工之日起一個月內依法訂立書面勞動合同，勞動合同期限由雙方協商確定。符合訂立無固定期限勞動合同情形的，應當訂立無固定期限勞動合同，勞動者提出訂立固定期限勞動合同除外。

（二）新業態企業與非全日制勞動者建立勞動關系的，可以訂立口頭協議，不得約定試用期，鼓勵雙方簽訂書面非全日制勞動合同。

（三）新業態企業與勞務派遣單位訂立勞務派遣協議，應約定派遣崗位、人員數量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數額與支付方式、違反協議的責任等，并督促勞務派遣單位與勞動者訂立書面勞動合同。

（四）新業態企業通過合作商開展生產經營活動，符合建立勞動關系情形的，合作商應與勞動者訂立書面勞動合同。

（五）企業與勞動者雖約定其以個體經營者身份完成工作，但勞動者在進行勞動過程中，具備勞動關系三要素特征的，應簽訂勞動合同。

（六）倡導新業態企業及其合作商、勞務派遣單位與建立勞動關系的勞動者，選擇通過“浙里電子勞動合同（協議）在線網”（https://zlq.rlsbt.zj.gov.cn/）訂立電子勞動合同。

四、勞務派遣

（一）勞務派遣用工是補充形式，新業態企業只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動者，并依法履行勞務派遣用工單位責任。

（二）臨時性工作崗位是指存續時間不超過 6 個月的崗位。

（三）輔助性工作崗位是指為主營業務崗位提供服務的非主營業務崗位。用工單位對本單位的輔助性崗位界定需依次履行以下民主程序：

1、用工單位決定使用被派遣勞動者的輔助性崗位，制定輔助性崗位目錄清單，提交職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見；

2、與工會或者職工代表平等協商，確定輔助性崗位的范圍；

3、在本單位內公示。

（四）替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產學習、休假等原因無法工作的一定期間內，可以由其他勞動者替代工作的崗位。

（五）用工單位應當嚴格控制勞務派遣用工數量，使用的被派遣勞動者數量不得超過其用工總量的 10%。用工總量是指用工單位訂立勞動合同人數與使用的被派遣勞動者人數之和。企業將其業務名義上發包給其他單位，但實為勞務派遣的，其勞動者的人數納入本企業的用工比例計算。

五、工作時間和休息休假

（一）新業態企業及其合作商應實行勞動者每日工作時間不超過 8 小時、平均每周工作時間不超過 40 小時、保證勞動者每周至少休息一日的標準工時制度。企業因生產特點不能實行標準工時制度的，經人力資源行政部門批準，可以實行特殊工時制度。

（二）新業態企業及其合作商應進一步完善休息制度，科學確定勞動者工作量和勞動強度，依法確定休息辦法。工作時間（計費時長）超過法律法規規定的，應當通過停止派單等形式保障勞動者身體健康和休息休假的權利。

（三）對于網絡餐飲、網絡約車、快遞物流等涉及交通安全的新業態行業，新業態企業應利用信息化技術手段或其他方式設置強制休息規則，在當日累計工作四小時后，應積極鼓勵并采取有效措施提醒勞動者休息。網絡餐飲平臺對連續送單超過四小時的，應當設置不少于 20 分鐘的工間休息時間，防止因連續作業產生事故隱患。

（四）鼓勵符合實行特殊工時制度條件的新業態企業，在保障勞動者身體健康并依法履行民主程序后，經申請批準實行特殊工時制度，采用集中工作、集中休息、輪休調休、待崗培訓、彈性工作時間等適當方式，確保勞動者的休息休假權利和工作任務的完成。

（五）非全日勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時。

六、勞動報酬

（一）新業態企業制定修訂平臺進入退出、訂單分配、計件單價、抽成比例、報酬構成及支付、工作時間、獎懲等直接涉及勞動者權益的制度規則和平臺算法，應當充分聽取工會或者勞動者代表的意見建議，將結果公示或者告知勞動者。新業態企業確定、調整勞動定額，應根據標準工時制度，保證本單位同崗位百分之九十以上勞動者在法定工作時間內能夠完成。

（二）新業態企業應制定合理的工作考核制度，不得隨意克扣、拖欠勞動者工資。新業態企業應當督促合作商落實勞動報酬支付主體責任，確保勞動者勞動報酬按時足額領取。新業態企業及其合作商不得以繳納保證金、押金或者其他名義向勞動者收取財物。

（三）勞動者提供了正常勞動的，新業態企業及其合作商應當按照勞動合同或協議約定的標準支付（結算）勞動報酬，支付的勞動報酬不低于舟山市最低工資標準（全日制用工當前執行標準是 2070 元/月，根據市政府文件調整）。

（四）新就業形態勞動者勞動報酬支付（結算）周期可以按月、周、日、小時確定，但最長不超過一個月。實行計件制或其他類似結算形式的，支付周期可以按計件完成情況依法約定，但最長不超過一個月。

（五）新業態企業及其合作商應當嚴格按照與勞動者約定的日期支付勞動報酬，支付（結算）日期如遇法定節假日或休息日，應當在此前的工作日提前支付。勞動者在法定節假日工作的，企業參照有關規定支付勞動者高于正常工作時間勞動報酬標準的合理報酬。

（六）非全日制用工勞動報酬結算支付周期最長不得超過十五日，小時計酬標準不得低于用人單位所在地人民政府規定的最低小時工資標準（非全日制用工當前執行標準是 20 元/小時，根據市政府文件調整）。

七、社會保險

（一）新業態企業及其合作商使用全日制和勞務派遣勞動者的，用人單位和個人應當按企業參保辦法依法參加社會保險。

（二）平臺企業按照《浙江省數字經濟促進條例》規定為勞動者單險種參加工傷保險。繳費基數為全省上年度職工月平均工資（或上年度全省非私營和私營單位就業人員加權平均工資）。勞動者同時接送多單且難以確定責任的,由同一路程首單平臺企業承擔工傷保險責任。

（三）新業態企業及其合作商使用非全日制勞動者的，如符合條件，個人可按規定以靈活就業身份參加社會保險。同時，企業應當為其參加非全日制工傷保險。

八、女職工和未成年工特殊保護

（一）新業態企業及其合作商不得安排女職工和未成年工從事國家規定的禁忌從事的勞動。

（二）使用未成年工應按下列時間進行健康檢查：（1）安排工作崗位之前；（2）工作滿1年；（3）年滿18周歲，距前一次的體檢時間已超過半年。

（三）不得安排懷孕女職工和未成年工在 35℃以上的高溫天氣期間從事室外露天作業及溫度在 33℃以上的工作場所作業。

（四）懷孕不滿 3 個月且妊娠反應嚴重，或者懷孕 7 個月以上的女職工，在每天的勞動時間內安排不少于 1 個小時的休息時間，不得延長其勞動時間或者安排其從事夜班勞動；

（五）懷孕女職工在勞動時間內進行產前檢查，所需時間計入勞動時間。產檢假應按醫囑進行，用人單位應當給予相關的便利條件。

（六）女職工生育享受不少于九十八天的產假。符合法律、法規規定生育子女的女職工可以在此基礎上，一孩延長產假六十天，二孩、三孩延長產假九十天。

（七）新業態企業及其合作商應當在每天的勞動時間內，安排哺乳未滿 1 周歲嬰兒的女職工不少于 1 個小時的哺乳時間，生育多胞胎的，每多哺乳 1 個嬰兒，增加 1 個小時的哺乳時間。哺乳時間和在本單位內為哺乳往返途中的時間，計入勞動時間。實行勞動定額的，適當減少其勞動量。

九、勞動安全

（一）企業要牢固樹立安全“紅線”意識,不得制定損害勞動者安全健康的考核指標。

（二）勞動合同應當具備勞動保護和勞動條件的條款。勞動者享有勞動安全衛生的權利，也有執行企業制定的勞動安全衛生制度的義務。

（三）要落實全員安全生產責任制,建立健全安全生產規章制度和操作規程，加強安全風險分級管控與隱患排查治理,配備必要的勞動安全衛生設施和勞動防護用品，及時對勞動工具的安全和合規狀態進行檢查。

（四）開展定期的安全生產、職業衛生、交通法律法規教育培訓,重視勞動者身心健康，防止工作過程中的事故，減少職業危害。

（五）加強惡劣天氣等特殊情形下的勞動保護,采取限制接單、延長服務完成時限等措施，最大限度減少安全生產事故和職業病危害。

（六）鼓勵企業通過購買人身意外、雇主責任等商業保險，提升新就業形態勞動者保障水平。

十、職業培訓

（一）新業態企業及其合作商應為勞動者建立技能成長通道，引導新就業形態勞動者學習技能、提升技能,走技能成才之路。

（二）新業態企業及其合作商應當建立職業培訓制度，按照國家規定提取和使用職業培訓經費，根據本單位實際，有計劃地對勞動者進行職業培訓。

（三）企業發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額2.5%；高新技術企業不超過工資薪金總額 8%。列支范圍包括：（1）上崗和轉崗培訓；（2）各類崗位適應性培訓；（3）崗位培訓、職業技術等級培訓、高技能人才培訓；（4）專業技術人員繼續教育；（5）特種作業人員培訓；（6）企業組織的職工外送培訓的經費支出；（7）職工參加的職業技能鑒定、職業資格認證等經費支出；（8）購置教學設備與設施；（9）職工崗位自學成才獎勵費用；（10）職工教育培訓管理費用；（11）有關職工教育的其他開支。

（四）企業為勞動者提供專項培訓費用，對其進行專業技術培訓的，可以約定服務期。勞動者違反服務期約定的，應當按照約定向企業支付違約金。違約金的數額不得超過服務期尚未履行部分所應分攤的培訓費用。培訓費用包括企業為了對勞動者進行專業技術培訓而支付的有憑證的培訓費用、培訓期間的差旅費用以及因培訓產生的用于該勞動者的其他直接費用。

（五）企業占用休息時間組織職工培訓，視同加班，應當支付加班費。