一、2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2021年是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。一年來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署，在上級(jí)黨委政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)新目標(biāo)新定位，圍繞打好“五大會(huì)戰(zhàn)”、建設(shè)“四個(gè)舟山”工作主線，在變局中開(kāi)局、在克難中求進(jìn)、在創(chuàng)新中提升，奮力當(dāng)好建設(shè)“重要窗口”海島風(fēng)景線排頭兵，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。

（一）2021年主要指標(biāo)完成情況預(yù)計(jì)。

預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值和區(qū)本級(jí)固定資產(chǎn)投資未能完成年度計(jì)劃，其他主要指標(biāo)均較好完成目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值605億元，按可比價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)6.0%，低于年度計(jì)劃0.5個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)區(qū)本級(jí)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%，高于年度計(jì)劃0.3個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值23.8億元，同比增長(zhǎng)13.2%，高于年度計(jì)劃10.7個(gè)百分點(diǎn)；完成區(qū)本級(jí)固定資產(chǎn)投資136億元，同比下降11.8%，低于年度計(jì)劃16.8個(gè)百分點(diǎn)；完成港口貨物吞吐量1.99億噸，同比增長(zhǎng)8.8%，高于年度計(jì)劃1.8個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入33.8億元，同比增長(zhǎng)5.6%，高于年度計(jì)劃3.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.1%，高于年度計(jì)劃2.1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額1000億元，同比增長(zhǎng)36.6%，高于年度計(jì)劃21.6個(gè)百分點(diǎn)，其中自營(yíng)出口總額200億元，同比增長(zhǎng)100%，高于年度計(jì)劃80個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入75481元，同比增長(zhǎng)8.1%，高于年度計(jì)劃1.6個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)漁村常住居民人均可支配收入42911元，同比增長(zhǎng)9.4%，高于年度計(jì)劃2.4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.7%，完成省、市下達(dá)指標(biāo)。

（二）2021年政府投資項(xiàng)目完成情況。

2021年，全區(qū)共安排政府投資項(xiàng)目167個(gè)，包括實(shí)施項(xiàng)目113個(gè)，預(yù)備項(xiàng)目54個(gè)，實(shí)施項(xiàng)目中結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目69個(gè)，新增項(xiàng)目44個(gè)。計(jì)劃總投資168.2億元，2021年計(jì)劃投資45.13億元，全年實(shí)際完成投資43.8億元，完成年度計(jì)劃的97%。

69個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目中，定海城關(guān)二幼拆建項(xiàng)目、S321省道定海至鹽倉(cāng)段改建工程（茅嶺段）、定海區(qū)鹽倉(cāng)街道鹽河大塘配套加固工程、昌國(guó)街道白虎山路安置項(xiàng)目、環(huán)南街道竹山門安置項(xiàng)目等39個(gè)項(xiàng)目已完工；小洋岙幼兒園新建項(xiàng)目、嵊泗至定海公路馬岙至定海疏港公路項(xiàng)目、舟山市定海中心片區(qū)排澇提升工程、環(huán)南街道工農(nóng)路安置項(xiàng)目、馬岙農(nóng)居小區(qū)項(xiàng)目等27個(gè)項(xiàng)目正在按計(jì)劃建設(shè)；白泉鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程（北蟬區(qū)塊）、東堠車渡碼頭新建工程、定海工業(yè)園區(qū)14#道路工程II標(biāo)段等3個(gè)項(xiàng)目正在加快辦理前期手續(xù)。

44個(gè)新增項(xiàng)目中，2021年定海區(qū)老舊住宅小區(qū)改造、定海農(nóng)村公路大中修工程、環(huán)城南路（東河橋-東山路）、鹽倉(cāng)街道鹽倉(cāng)大河阻水河段改造工程等14個(gè)項(xiàng)目已完工；城北小學(xué)新建項(xiàng)目、岑港街道大涂面海塘配套加固工程、周家塘安置項(xiàng)目、定海區(qū)西北片污水處理廠改造工程等24個(gè)項(xiàng)目正在按計(jì)劃建設(shè)；創(chuàng)園大道污水管道改造工程Ⅰ標(biāo)段、金塘樂(lè)居花園安置房工程、大鵬島“海上周莊”開(kāi)發(fā)工程（金塘瀝港大鵬島交通碼頭服務(wù)能力提升工程）、S201嵊泗至定海金塘東風(fēng)嶺互通工程等6個(gè)項(xiàng)目正在加快辦理前期手續(xù)。

（三）2021年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成情況。

2021年，全區(qū)共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目90個(gè)，其中實(shí)施項(xiàng)目76個(gè)，預(yù)備項(xiàng)目14個(gè)。實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃總投資431.27億元，其中2021年計(jì)劃投資100.49億元，全年實(shí)際完成投資90.91億元，完成年度計(jì)劃的90.5%。

其中，森森集團(tuán)智能化生產(chǎn)基地、招商局港口（舟山）滾裝物流陸域工程項(xiàng)目、浙江省舟山儲(chǔ)備中轉(zhuǎn)糧庫(kù)第三期工程、定海寶龍綜合體項(xiàng)目等19個(gè)項(xiàng)目已完工；大洋世家海洋食品加工冷藏物流基地項(xiàng)目、中央儲(chǔ)備糧舟山直屬庫(kù)有限公司新建物流設(shè)施項(xiàng)目、友寶實(shí)業(yè)商業(yè)綜合大樓、7412工廠三期擴(kuò)建工程等53個(gè)項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)；東升村勝豐自然村整體拆遷安置項(xiàng)目、金塘樂(lè)居花園安置房工程、S201嵊泗至定海金塘東風(fēng)嶺互通工程等4個(gè)項(xiàng)目正在加快辦理前期手續(xù)。

（四）2021年規(guī)劃編制完成情況。

2021年，全區(qū)計(jì)劃新編各類規(guī)劃9項(xiàng)。其中《舟山綠色石化基地整合提升區(qū)塊總體發(fā)展規(guī)劃(定海工業(yè)園區(qū)東拓展片區(qū))》《定海區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《定海區(qū)“十四五”應(yīng)急管理規(guī)劃》《定海區(qū)“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等4項(xiàng)規(guī)劃完成編制；《定海區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》通過(guò)專家評(píng)審；《定海區(qū)“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》《定海區(qū)“十四五”文化旅游和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等2項(xiàng)規(guī)劃完成初稿編制；《定海區(qū)“十四五”鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃》整合納入今年的《定海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，不再另行編制；《定海區(qū)“十四五”保稅儲(chǔ)罐布點(diǎn)規(guī)劃》因編制必要性不充分，取消編制。

二、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排（建議）

2022年，我們將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，堅(jiān)定不移當(dāng)好“重要窗口”海島風(fēng)景線排頭兵，奮力爭(zhēng)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)港城標(biāo)桿。建議2022年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要計(jì)劃安排如下：

（一）2022年主要計(jì)劃指標(biāo)安排。

1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%。

主要基于以下考慮：2022年，在世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，面臨的國(guó)際宏觀環(huán)境更趨復(fù)雜和不確定性，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。雖然當(dāng)前省內(nèi)疫情出現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā)，各地管控措施不斷升級(jí)，全區(qū)交通客運(yùn)、旅游服務(wù)、住宿餐飲等服務(wù)行業(yè)持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)受到影響，同時(shí)電力煤炭等能源供需持續(xù)緊張,原材料價(jià)格上漲等情況也會(huì)繼續(xù)影響全區(qū)主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)以及出口貿(mào)易，但在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的催化下，在擴(kuò)大內(nèi)需、長(zhǎng)三角一體化、浙江自貿(mào)區(qū)等政策紅利疊加釋放的戰(zhàn)略機(jī)遇中，我們自覺(jué)擔(dān)負(fù)起中央賦予浙江打造“重要窗口”、建設(shè)共同富裕示范區(qū)的政治使命，有信心也有能力保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。安排6.5%的增速既是綜合考慮全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的科學(xué)判斷，同時(shí)也是努力達(dá)成全區(qū)“十四五”規(guī)劃和“共同富?！睂?shí)施方案目標(biāo)任務(wù)的要求。

2.區(qū)本級(jí)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.0%。

主要基于以下考慮：從主要行業(yè)看，船舶修造業(yè)中長(zhǎng)宏國(guó)際繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，中天重工海工裝備項(xiàng)目將于今年啟動(dòng)，修船業(yè)目前整體受疫情防控政策影響較大，主要修船企業(yè)訂單處于不飽和狀態(tài)；機(jī)械制造業(yè)中7412三期預(yù)計(jì)今年下半年投產(chǎn)，將一定幅度拉升產(chǎn)值，但塑機(jī)螺桿行業(yè)總體訂單量自去年十月份開(kāi)始下滑，難以延續(xù)去年上半年強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭；石油化工業(yè)受成本提高及中海油舟山石化大檢修影響，預(yù)計(jì)將有小幅下降；水產(chǎn)加工業(yè)依然受疫情影響，整體情況不太樂(lè)觀；糧油加工業(yè)主要依靠良海糧油產(chǎn)能的穩(wěn)定釋放，但今年產(chǎn)能新增有限；電力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)受魚(yú)山石化拉動(dòng)，今年增幅比較樂(lè)觀。根據(jù)區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)運(yùn)行情況及重大項(xiàng)目產(chǎn)能釋放情況摸底調(diào)查情況測(cè)算，2022年全區(qū)區(qū)本級(jí)規(guī)上工業(yè)增速在6.0%左右。

3.農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)3.0%。

主要基于以下考慮：農(nóng)業(yè)方面，全區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。糧食播種面積、水果種植面積、畜禽生產(chǎn)等基本保持穩(wěn)定，隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造建設(shè)、蔬菜基地提升改造、精品水果打造以及農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)。漁業(yè)方面，主要依托舟山國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地的發(fā)展，基地持續(xù)完善遠(yuǎn)洋捕撈、碼頭裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)物流、加工貿(mào)易等環(huán)節(jié)，深度融合一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，通過(guò)實(shí)施數(shù)字化改革、提升遠(yuǎn)洋漁船裝備等途徑促進(jìn)遠(yuǎn)洋捕撈快速發(fā)展，雖然疫情繼續(xù)對(duì)水產(chǎn)品出口、水產(chǎn)加工、冷庫(kù)庫(kù)存產(chǎn)生連鎖影響，但全區(qū)水產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)健全完善疫情應(yīng)對(duì)措施，逐步減弱疫情對(duì)行業(yè)整體發(fā)展的直接沖擊，預(yù)計(jì)2022年漁業(yè)產(chǎn)值增速或?qū)⒙晕⑸仙?。綜合考慮，2022年全區(qū)農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)目標(biāo)確定為3.0%。

4.區(qū)本級(jí)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.0%。

主要基于以下考慮：2022年，甬舟高速公路復(fù)線、國(guó)能舟山電廠三期、東灣安置項(xiàng)目、遠(yuǎn)景零碳產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目將陸續(xù)開(kāi)工，甬舟鐵路、光匯油庫(kù)儲(chǔ)運(yùn)基地、大洋世家產(chǎn)業(yè)園、義橋區(qū)塊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目也將實(shí)質(zhì)性地進(jìn)入投資高速釋放期。目前經(jīng)過(guò)幾輪排摸，全區(qū)2022年投資計(jì)劃中較為明確的項(xiàng)目有110個(gè)左右，預(yù)計(jì)年度總投資在144億元左右，其中續(xù)建項(xiàng)目計(jì)劃投資110億元左右、新增項(xiàng)目計(jì)劃投資34億元左右。綜合考慮，2022年區(qū)本級(jí)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)目標(biāo)確定為6.0%。

5.港口貨物吞吐量同比增長(zhǎng)6.0%。

主要基于以下考慮：寧波舟山港港口運(yùn)輸生產(chǎn)增勢(shì)表現(xiàn)強(qiáng)勁，在疫情影響下依然實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)年貨物吞吐量超11億噸,成為全球第三個(gè)躋身“超3000萬(wàn)箱俱樂(lè)部”港口,發(fā)揮出作為國(guó)內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐的重要作用。舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)積極推進(jìn)，大宗商品儲(chǔ)運(yùn)加工交易基地等核心功能不斷完善，帶動(dòng)定海港域貨物吞吐量穩(wěn)步增長(zhǎng)。隨著綠色石化基地二期全面投產(chǎn)，拉動(dòng)我區(qū)外釣島油品碼頭等配套項(xiàng)目吞吐量迅速提升。浙交投礦業(yè)和新奧（舟山）液化天然氣等項(xiàng)目預(yù)計(jì)還將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。綜合考慮，2022年全區(qū)港口貨物吞吐量增長(zhǎng)目標(biāo)確定為增長(zhǎng)6.0%。

6.一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)5.0%。

主要基于以下考慮：稅收收入方面，今年水產(chǎn)加工、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等傳統(tǒng)重點(diǎn)行業(yè)缺少增長(zhǎng)點(diǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)計(jì)持續(xù)平淡，要保持較快增長(zhǎng)存在較大困難；非稅收入方面，因2021年一次性礦業(yè)權(quán)收入基數(shù)影響，今年預(yù)計(jì)下降10%左右。另外，全國(guó)性減稅降費(fèi)政策的深入及宏觀環(huán)境諸多不確定因素持續(xù)影響，因此我們要確保龍頭企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)，緊抓重點(diǎn)企業(yè)的稅收落地，制定積極穩(wěn)妥的招商政策，促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)走向好，力爭(zhēng)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，支撐GDP6.5%的增長(zhǎng)。

7.社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5.0%。

主要基于以下考慮：新一輪省內(nèi)多點(diǎn)散發(fā)的疫情影響以及對(duì)全年疫情謹(jǐn)慎預(yù)判，再加上全區(qū)汽車、石油等權(quán)重商品因汽車消費(fèi)基本飽和，難出現(xiàn)大的增長(zhǎng)，而糧油食品等基礎(chǔ)性消費(fèi)呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2022年全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售報(bào)復(fù)性增長(zhǎng)的可能不大。同時(shí)我區(qū)消費(fèi)領(lǐng)域活躍程度不高、有效需求不足，網(wǎng)上消費(fèi)、異地消費(fèi)比重高，線上線下消費(fèi)融合發(fā)展不充分等問(wèn)題長(zhǎng)期存在，雖然鹽倉(cāng)寶龍廣場(chǎng)開(kāi)業(yè)，能形成新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，但對(duì)總體拉動(dòng)不明顯。預(yù)計(jì)全年消費(fèi)市場(chǎng)以穩(wěn)定為主，初步測(cè)算增幅在5.0%左右。

8.貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)10.0%，其中自營(yíng)出口總額同比增長(zhǎng)10.0%。

主要基于以下考慮：2022年，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)主要受油品價(jià)格和疫情影響。全區(qū)主要進(jìn)出口行業(yè)中，船舶修造行業(yè)特別是修船業(yè)受防疫政策的影響嚴(yán)重，在全球疫情反復(fù)和管控政策常態(tài)化的情況下，預(yù)計(jì)全年船舶修理出口和上年持平，樂(lè)觀預(yù)計(jì)能實(shí)現(xiàn)弱復(fù)蘇，行業(yè)全年預(yù)計(jì)能實(shí)現(xiàn)出口30億元，另外機(jī)械制造預(yù)計(jì)能實(shí)現(xiàn)出口10億左右；水產(chǎn)行業(yè)受人民幣升值和物流費(fèi)用大幅上漲影響，疊加冷鏈進(jìn)口水產(chǎn)品原料受限，全年進(jìn)出口形勢(shì)不太樂(lè)觀，預(yù)計(jì)能實(shí)現(xiàn)出口20億元，進(jìn)口10億元；而占全區(qū)進(jìn)出口市場(chǎng)絕對(duì)份額的油品行業(yè)今年的主要增量來(lái)自于浙石化二期項(xiàng)目，隨著該項(xiàng)目的全面建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)出口160億元，進(jìn)口850億元,另外化學(xué)品進(jìn)口預(yù)計(jì)在30億元左右。綜合測(cè)算，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額和自營(yíng)出口總額增幅都在10%左右。

9.城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)6.5%，農(nóng)漁村常住居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)7.0%。

主要基于以下考慮：城鄉(xiāng)居民人均可支配收入指標(biāo)是以人民為中心發(fā)展理念的基本體現(xiàn)，是衡量實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要指標(biāo)，這個(gè)指標(biāo)的完成既是經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是政治任務(wù)。近年來(lái)，全區(qū)平穩(wěn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定的就業(yè)形勢(shì)基本保障了居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步的水平，隨著疫情管控措施的精準(zhǔn)化、常態(tài)化，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響也將逐步減弱。從居民收入的四大組成結(jié)構(gòu)來(lái)看，工資性收入是拉動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)的最主要因素，對(duì)收入的貢獻(xiàn)最大。由于就業(yè)率和工資水平穩(wěn)步提升，工資性收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。另外，持續(xù)稅惠政策和批售業(yè)改造提升，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)居民經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)較快，居民理財(cái)觀念的提升，帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入穩(wěn)定上漲，以及社會(huì)保障政策的進(jìn)一步完善，都確保了城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。結(jié)合“十四五”規(guī)劃、“共同富?！睂?shí)施方案的目標(biāo)設(shè)定，綜合考慮，2022年城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)目標(biāo)確定為6.5%和7.0%。

10.萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降指標(biāo)按省市要求。

主要基于以下考慮：“十四五”期間，全區(qū)乃至全市能耗雙控面臨的形勢(shì)都非常嚴(yán)峻，能耗雙控作為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，同時(shí)也是倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要手段，但又與全區(qū)亟待重大項(xiàng)目落地的迫切需求產(chǎn)生階段性矛盾。近年來(lái)，該項(xiàng)指標(biāo)完成壓力越來(lái)越大，但作為約束性指標(biāo)，必須不折不扣完成。為此，我們必須加大低效企業(yè)整治工作力度，加速淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)，深入推進(jìn)“畝均論英雄”改革，執(zhí)行資源要素差別化政策，倒逼高耗低效工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效和規(guī)范升級(jí)，持續(xù)降低萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗，確保完成省市下達(dá)任務(wù)指標(biāo)。

（二）2022年政府投資項(xiàng)目安排。

2022年，全區(qū)計(jì)劃安排政府投資（國(guó)企）項(xiàng)目共193個(gè)，其中實(shí)施項(xiàng)目121個(gè)，預(yù)備項(xiàng)目72個(gè)，全年計(jì)劃總投資51.16億元。實(shí)施項(xiàng)目中，結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目48個(gè)，全年計(jì)劃投資31.32億元；新增項(xiàng)目73個(gè)，全年計(jì)劃投資19.84億元。 ??? 從資金來(lái)源看，2022年計(jì)劃總投資51.16億元，其中財(cái)政配套資金1.70億元，自有資金0.48億元，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金2.40億元，其他資金46.57億元。

（三）2022年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排。

2022年，全區(qū)計(jì)劃安排重點(diǎn)項(xiàng)目共79個(gè),其中實(shí)施項(xiàng)目66個(gè)，預(yù)備項(xiàng)目13個(gè)。實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃總投資453.44億元，年度計(jì)劃投資99.89億元。實(shí)施項(xiàng)目中，結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目46個(gè)，計(jì)劃投資63.20億元；新增項(xiàng)目20個(gè)，計(jì)劃投資36.69億元。產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目29個(gè)，計(jì)劃投資64.73億元；政府投資類項(xiàng)目37個(gè)，計(jì)劃投資35.16億元。全年計(jì)劃完成項(xiàng)目23個(gè)。

（四）2022年規(guī)劃編制安排。

2022年，全區(qū)計(jì)劃新編各類規(guī)劃9項(xiàng)，分別是《舟山市定海區(qū)碳達(dá)峰總體規(guī)劃》《舟山市定海區(qū)石油和化學(xué)工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《舟山市定海區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《舟山市定海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《新時(shí)代定海美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》《舟山市定海區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)五年提升規(guī)劃（2021-2025)》《長(zhǎng)白島產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃》《舟山市定海區(qū)GEP核算和實(shí)施規(guī)劃》和《舟山市定海區(qū)凈零碳鄉(xiāng)村建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》。

各位代表，奮斗路正長(zhǎng)，行者方致遠(yuǎn)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共舟山市定海區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終同人民群眾想在一起、干在一起，保持“歸零”心態(tài)、“沖刺”姿態(tài)、“趕考”狀態(tài)，為奮力爭(zhēng)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)港城標(biāo)桿而努力奮斗！