各鎮（街道）：

根據省建設廳、省財政廳、省民政廳、省殘聯等部門《關于做好全省農村困難家庭危房改造即時救助工作的通知》（建村發[2018]347 號）和《關于印發農村困難家庭危房改造相關問題處理意見的通知》（浙建村[2020]57 號）文件精神，為做好全區農村困難家庭危房改造即時救助工作，結合我區實際情況，現就有關事項通知如下：

一、工作目標

對全區符合條件的農村低保戶、農村分散供養特困人員、農村困難殘疾戶、農村低保邊緣戶等 4 類農村困難家庭的危房，做到發現一戶，改造一戶，并開展即時救助，實現農村困難家庭危房改造即時救助工作規范化、制度化、公開化、常態化，確保農村困難家庭不住危房。

二、工作任務

（一）規范補助對象認定程序 ?

嚴格實行“先確認身份信息，后鑒定危房等級”的工作程序。各鎮（街道）應及時根據民政部門（殘聯）認定的 4類農村困難家庭名單，開展住房安全情況排查。對疑似危房的，要進一步依照住房和城鄉建設部《關于印發<農村住房安全性鑒定技術導則>的通知》（建村函[2019]200 號）進行鑒定。4 類農村困難家庭的房屋被鑒定為 C 級危房或 D 級危房的，即列為農村困難家庭危房改造即時救助對象。4 類農村困難家庭中的無房戶，符合農村批地建房條件的，在房屋建造完成且符合安全性要求后，可列為補助對象。

（二）完善困難家庭危房改造臺賬 ?

農村困難家庭危房改造要嚴格落實“一戶一檔”要求，逐戶建立檔案，實行精準管理。危房改造完成后，應及時將工程實施、竣工驗收、申請資金等材料歸檔，危房改造對象認定表、農村困難家庭身份證明、房屋危險等級評定報告等材料要完整齊全。實行“一村一匯總、一鎮（街道）一臺賬”的管理制度，所有檔案信息均要錄入全省農村住房信息管理系統，并保持數據一致。

（三）落實改造標準確保安全

以保障居住安全為農村困難家族危房改造第一目標，認真落實住房城鄉建設部辦公廳屋《關于印發農村危房改造基本安全技術導則的通知》（建辦村函[2018]172 號）和《浙江省農村村民自建住宅建造技術指南》要求，切實落實“房解危”。農村困難家庭房屋經鑒定危險等級為 D 級的，原則上以拆除重建為主；經鑒定危險等級為 C 級的，應以修繕加固為主，重點要消除房屋的安全隱患，同時適度改善使用功能。堅決杜絕僅以房屋表面粉刷、裝飾，而無實質性解危措施的改造行為。

（四）靈活采用危房改造方式 ?

各鎮（街道）可根據農村困難家庭危房改造對象的實際情況，充分尊重其意愿，采取新建、改建、擴建、修繕、置換、租用等方式實施改造。新建、改建、擴建的面積以農村困難家庭實際在冊人口數計算，1人戶一般不超過 40平方米，每增加 1 人可增加 20 平方米，每戶原則上不超過 100 平方米；修繕的面積，不超過現有房屋面積；鼓勵通過統建農村集體公租房、置換或長期租賃閑置農房等方式，統籌解決自籌資金和投工投料能力極弱的農村困難家庭的住房安全問題。因各種原因導致農村困難家庭無法自行實施改造的，經農村困難家庭危房改造對象委托，可由鎮（街道）統一組織實施或在鎮（街道）監管下由村委會（村級集體經濟組織）統一組織實施。

（五）強化危房改造信息公開

各鎮（街道）要嚴格落實農村困難家庭危房改造信息公開的主體責任，采取多種形式在鎮（街道）和村兩級及時公開農村困難家庭危房改造完成情況和資金補助情況。加大農村困難家庭危房改造即時救助政策的宣傳力度，利用入戶走訪、制作政策明白卡、網格信息、微信公眾號等多種形式，提高政策的知曉率。發揮群眾監督作用，暢通問題反映渠道，及時調查處理群眾反映的問題。

三、工作保障

（一）加強組織領導 ?

各鎮（街道）要進一步加強農村困難家庭危房改造工作的組織領導，認真做好即時救助。成立農村困難家庭危房改造即時救助工作專班，城建、民政（殘聯）、財政等業務口子要按照各自職責，加強協同。城建負責農村困難家庭房屋安全狀況的排查、危險等級鑒定、農村住房信息管理系統的數據維護和錄入等工作；民政（殘聯）負責農村困難家庭資格的審查、幫助農村困難家庭做好危房改造等工作；財政負責農村困難家庭危房改造即時救助補助資金的撥付和使用監督。

（二）加強資金保障 ?

2020 年定海區（不包括金塘鎮）農村困難家庭危房改造即時救助補助標準按照新建（包括原址翻建、異地新建、無房戶新建）每戶補助 30000 元，修繕每戶補助25000 元執行。每戶所需補助資金除省、市財政補助部分外(省級補助 15000元/戶，市級補助 5000 元/戶，合計 20000 元/戶），由區、鎮（街道）財政各承擔 50%，補助資金以“當年改造、次年補助”的方式撥付。

（三）加強技術保障 ?

各鎮（街道）要充分發揮農村建筑工匠的作用，引導一批專業技術好、責任心強、思想素質高，并取得主管部門相關證書的農村建筑工匠，采用志愿者或低報酬方式積極參與農村困難家庭危房改造工作，降低改造成本。由鎮（街道）或村委會（村集體經濟組織）統一實施的農村困難家庭危房改造工程，要委派專人全程監管工程質量和施工安全，針對危房的危險點，精準施工，切實把補助資金用在刀刃上，提高補助資金的使用效益。

關于做好 2020 年度舟山市定海區農村困難家庭危房改造即時救助工作的通知.pdf