一、2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

過去一年，是砥礪奮進(jìn)的一年。一年來，我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，自覺踐行習(xí)近平總書記賦予浙江的新期望，聚焦“‘八八戰(zhàn)略’再深化、改革開放再出發(fā)”的主題主線，圍繞打好“五大會(huì)戰(zhàn)”、建設(shè)“四個(gè)舟山”，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，奮力推進(jìn)全面高質(zhì)量發(fā)展，較好地完成了區(qū)十七屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)率先建成“兩個(gè)高水平”奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）2019年主要指標(biāo)完成情況。

預(yù)計(jì)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，高于年度計(jì)劃0.5個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)區(qū)本級(jí)規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%，高于年度計(jì)劃1.5個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長3.0%，低于年度計(jì)劃3個(gè)百分點(diǎn)；完成區(qū)本級(jí)固定資產(chǎn)投資同比增長6.0%，完成年度計(jì)劃，其中民間投資和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別同比增長10.0%和13.0%，交通投資、生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施投資分別同比下降17.0%和36.0%；完成港口貨物吞吐量同比增長9.3%，低于年度計(jì)劃0.7個(gè)百分點(diǎn)，其中集裝箱吞吐量同比增長10.0%，高于年度計(jì)劃2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收入同比增長4.0%，完成年度計(jì)劃；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長7.5%，低于年度計(jì)劃0.5個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)自營出口總額86億元，同比下降1.6%，低于年度計(jì)劃1.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入和農(nóng)漁村常住居民人均可支配收入均同比增長8.0％，分別高于年度計(jì)劃1.5和1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.8%，化學(xué)需氧量排放量、二氧化硫排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量下降率均完成省、市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)；2018年單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放年度降低指標(biāo)尚無法測算，省市也未下達(dá)相關(guān)目標(biāo)任務(wù)。

（二）2019年政府投資項(xiàng)目完成情況。

2019年，全區(qū)共安排政府投資項(xiàng)目132個(gè)，其中結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目73個(gè)，新增項(xiàng)目59個(gè)。計(jì)劃總投資158.4億元，2019年計(jì)劃投資45.4億元，全年實(shí)際完成投資42.8億元，完成年度計(jì)劃的94.3%。

73個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目中，定海六中改擴(kuò)建項(xiàng)目、環(huán)南街道大貓車渡碼頭項(xiàng)目、白泉鎮(zhèn)釣浪海塘配套加固工程二期項(xiàng)目、定海城區(qū)解放橋改建項(xiàng)目等42個(gè)項(xiàng)目已完工；定海百果園項(xiàng)目、舟山鴉片戰(zhàn)爭遺址公園提升項(xiàng)目、昌國街道西山路段管網(wǎng)改造項(xiàng)目、金塘鎮(zhèn)瀝港幼兒園遷建項(xiàng)目等28個(gè)項(xiàng)目正在按計(jì)劃建設(shè);S321省道定海至鹽倉段項(xiàng)目（鹽倉段）、岑港街道農(nóng)民公寓房六期項(xiàng)目、白泉鎮(zhèn)河?xùn)|區(qū)塊二十八號(hào)路項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目正在加快辦理前期手續(xù)。

59個(gè)新增項(xiàng)目中，農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)提標(biāo)項(xiàng)目、海岸線整治修復(fù)項(xiàng)目、公交候車亭改造等18個(gè)項(xiàng)目已完工；岑港街道釣山交通碼頭擴(kuò)建項(xiàng)目、雙橋街道聯(lián)勤海塘配套加固項(xiàng)目、南洞藝谷美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目、鹽倉街道海富村安置項(xiàng)目等26個(gè)項(xiàng)目正在按計(jì)劃建設(shè)；環(huán)南街道云楓苑東側(cè)安置項(xiàng)目、鹽倉街道鹽經(jīng)三路拆遷安置小區(qū)項(xiàng)目、鹽倉街道富虹公園（配套設(shè)施）項(xiàng)目等10個(gè)項(xiàng)目正在加快辦理前期手續(xù)；昌國街道昌國路（海天大道-環(huán)城東路段）道路提升改造項(xiàng)目為緩解城區(qū)主路交通壓力推遲至2020年施工；昌國街道滕坑灣路道路提升改造項(xiàng)目、城東街道紫竹林路道路提升改造項(xiàng)目、金塘鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目（大豐片）等3個(gè)項(xiàng)目因規(guī)劃調(diào)整，環(huán)南街道和平路區(qū)塊配套機(jī)械停車場項(xiàng)目因前期論證不夠充分取消實(shí)施。

（三）2019年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成情況。

2019年，全區(qū)共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目101個(gè)，其中實(shí)施項(xiàng)目82個(gè)，預(yù)備項(xiàng)目19個(gè)。實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃總投資385億元，其中2019年計(jì)劃投資103.6億元，全年完成投資93.4億元，完成年度計(jì)劃的90.2%。

82個(gè)實(shí)施項(xiàng)目中，浙石化庫區(qū)、白泉鎮(zhèn)釣浪海塘配套加固二期、定海工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)科技孵化基地、馬目油庫-魚山輸油管道、華晟牧場、白泉鎮(zhèn)瑞金廣場等26個(gè)項(xiàng)目已完工；“三農(nóng)”農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場二期、寶龍綜合體、城關(guān)二幼拆建項(xiàng)目、海富村安置項(xiàng)目、浙江省舟山儲(chǔ)備中轉(zhuǎn)糧庫三期等41個(gè)項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)；浙江同舟環(huán)?？萍加邢薰?5萬噸/年油泥包處置項(xiàng)目、大洋世家海洋食品制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、森森集團(tuán)水泵生產(chǎn)車間項(xiàng)目、鹽經(jīng)三路拆遷安置小區(qū)項(xiàng)目、小洋岙區(qū)塊三期四期項(xiàng)目、云楓苑東側(cè)安置項(xiàng)目等13個(gè)項(xiàng)目正在加快辦理前期手續(xù)；舟山遠(yuǎn)洋漁業(yè)冷鏈物流基地(三期)項(xiàng)目、舟山江海糧食物流有限公司60萬噸糧食倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2個(gè)項(xiàng)目暫停實(shí)施。

（四）2019年規(guī)劃編制完成情況。

2019年，全區(qū)計(jì)劃編制各類規(guī)劃9項(xiàng)。其中，《定海健康產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》《定海區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》等2個(gè)規(guī)劃完成編制；《定海區(qū)村莊規(guī)劃及設(shè)計(jì)》完成皋泄、三江村莊規(guī)劃編制，完成馬岙、新螺頭村莊規(guī)劃評(píng)審稿；《定海區(qū)重要區(qū)塊城市設(shè)計(jì)及研究》完成西山路、蔡家墩、小洋岙區(qū)塊城市設(shè)計(jì)；《定海城區(qū)重要區(qū)塊控規(guī)》完成東灣北、鄔家塘等街區(qū)的控規(guī)公示；《舟山市定海區(qū)綜合交通規(guī)劃》完成初稿編制；《定海區(qū)國土空間規(guī)劃》完成初步方案；《定海區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》尚在前期思路研究階段；《定海區(qū)信用體系建設(shè)中長期規(guī)劃》經(jīng)前期研究，編制必要性不充分，取消編制。

二、2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排（建議）

2020年，是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是定海加快高質(zhì)量發(fā)展、全力補(bǔ)短板增優(yōu)勢的奮進(jìn)之年。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦“‘八八戰(zhàn)略’再深化，改革開放再出發(fā)”主題主線，圍繞打好“五大會(huì)戰(zhàn)”、建設(shè)“四個(gè)舟山”，以“三服務(wù)”活動(dòng)為抓手，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主旋律，全力以赴補(bǔ)短板增優(yōu)勢，決勝高水平全面建成小康社會(huì)，奮力推動(dòng)花園式國際人文港城建設(shè)再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建議2020年全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要計(jì)劃安排如下：

（一）2020年主要計(jì)劃指標(biāo)安排。

1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%-7.0%。

主要基于以下考慮：2020年，我們面臨的宏觀環(huán)境將更加復(fù)雜多變、變中有憂。但我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，我們正迎來新一輪創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)窗口，長三角一體化和“最多跑一次”帶給我們新一輪改革開放的廣闊空間，新區(qū)系列國家戰(zhàn)略疊加實(shí)施，綠色石化基地等標(biāo)志性重大項(xiàng)目加快建成，讓我們迎來優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的加速通道。面對(duì)新時(shí)代，我們必須正視當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的突出問題，花大力氣培育新興產(chǎn)業(yè)，努力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的科技創(chuàng)新、人才、項(xiàng)目等要素基礎(chǔ)。安排6.5%-7.0%的增速區(qū)間，是定海在保持經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中有進(jìn)，在高質(zhì)量基礎(chǔ)上能快則快，全力沖刺“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的同時(shí)，適當(dāng)保留考核余地，專注解決多年來積累的深層次矛盾，全力攻克重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生服務(wù)、生態(tài)治理等突出短板，為“十四五”時(shí)期的發(fā)展積蓄新動(dòng)能。因此將2020年地區(qū)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)確定為6.5%-7.0%。

2.區(qū)本級(jí)規(guī)上工業(yè)增加值增長6.0%。

主要基于以下考慮：從區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)運(yùn)行情況及重大項(xiàng)目產(chǎn)能釋放情況來看，2020年區(qū)本級(jí)規(guī)上工業(yè)增加值總體上穩(wěn)中有進(jìn)。一是傳統(tǒng)龍頭企業(yè)支撐作用顯著，中海油舟山石化生產(chǎn)經(jīng)營基本穩(wěn)定，長宏國際與中集集團(tuán)合作順利，增洲造船鋼結(jié)構(gòu)業(yè)務(wù)有所突破；二是良海糧油、華豐船舶等新投產(chǎn)企業(yè)，以及和泓環(huán)保、交投礦業(yè)等新上規(guī)企業(yè)產(chǎn)能釋放加快，拉動(dòng)作用明顯；三是舟山國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地整體發(fā)展形勢較好，興業(yè)公司、大洋興和、新京洲等一批企業(yè)產(chǎn)能明顯釋放；另外豪舟、宇錦、正和船舶等停滯企業(yè)被收購重組后，也將形成一股拉動(dòng)力量。因此，將2020年區(qū)本級(jí)規(guī)上工業(yè)增加值增長目標(biāo)確定為6.0%。

3.農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長3.5%。

主要基于以下考慮：農(nóng)業(yè)方面，全區(qū)加快省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、小沙省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和馬岙、小沙市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“三園一基地”創(chuàng)建，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值基本保持穩(wěn)定，2020年華晟牧場生豬出欄將極大拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長。漁業(yè)方面，主要依托舟山國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地的發(fā)展，目前基地已集聚遠(yuǎn)洋捕撈企業(yè)37家，遠(yuǎn)洋漁船達(dá)到564艘，2019年又完成更新改造船只22艘，新增船只8艘，設(shè)立了舟山遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地南美服務(wù)中心，推進(jìn)莫桑比克、基里巴斯、阿根廷等國家的過洋性漁業(yè)合作項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)過洋性自捕魚回運(yùn)，捕撈隊(duì)伍和作業(yè)范圍不斷擴(kuò)大。但考慮到阿根廷、秘魯漁場資源衰退明顯、捕撈競爭加劇等因素，2020年漁業(yè)產(chǎn)值增速將有所回落。因此，將2020年全區(qū)農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值增長目標(biāo)確定為3.5%。

4.區(qū)本級(jí)固定資產(chǎn)投資同比增長6.0%。

主要基于以下考慮：2020年，我們將持續(xù)貫徹落實(shí)“穩(wěn)投資”部署，著力補(bǔ)足短板，挖掘投資潛力，提升經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的后勁。2020年全區(qū)投資安排已經(jīng)基本確定，投資較為明確的項(xiàng)目有200個(gè)左右，年度估算總投資在155億元，其中續(xù)建項(xiàng)目計(jì)劃投資75億元左右、新增項(xiàng)目計(jì)劃投資80億元左右。新奧液化天然氣（LNG）配套管網(wǎng)項(xiàng)目、和海建材科技有限公司年產(chǎn)2000萬噸建筑混合砂綠色環(huán)保生產(chǎn)基地等一批重點(diǎn)項(xiàng)目有望年內(nèi)完工，中儲(chǔ)糧集團(tuán)浙江糧食倉儲(chǔ)項(xiàng)目、舟漁明珠工業(yè)園項(xiàng)目、大洋世家海洋食品制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、森森集團(tuán)智能化生產(chǎn)基地、外釣-冊(cè)子-馬目油庫輸油管道工程等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將進(jìn)入投資釋放期。按照投資計(jì)劃完成率測算，將2020年區(qū)本級(jí)固定資產(chǎn)投資增長目標(biāo)確定為6.0%。

5.港口貨物吞吐量同比增長6.0%，集裝箱吞吐量同比增長9.0%。

主要基于以下考慮：寧波舟山港不斷優(yōu)化服務(wù)和資源配置，港口運(yùn)輸生產(chǎn)增勢表現(xiàn)強(qiáng)勁。舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)積極推進(jìn)，大宗商品儲(chǔ)運(yùn)加工交易基地等核心功能不斷完善。定海區(qū)域港口貨物吞吐量穩(wěn)步增長，隨著綠色石化項(xiàng)目運(yùn)行步入正軌，外釣島油品碼頭等配套項(xiàng)目生產(chǎn)能力也將繼續(xù)提升，老塘山區(qū)域碼頭作業(yè)效率不斷提高，岑港大皇山礦山和新奧（舟山）液化天然氣等項(xiàng)目預(yù)計(jì)還將持續(xù)新增年吞吐量1000萬噸以上，另外定海港域內(nèi)臨時(shí)作業(yè)點(diǎn)帶來的增量也不容小覷。因此，將2020年全區(qū)港口貨物吞吐量增長目標(biāo)確定為6.0%。集裝箱方面，甬舟公司外拓市場開源，內(nèi)挖潛力增效，新開辟新西蘭、澳洲等3條新航線，國際航線增至13條，拓展了陸路進(jìn)提箱業(yè)務(wù)和“水水中轉(zhuǎn)”運(yùn)營模式，生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，同時(shí)完成了危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場工程竣工驗(yàn)收，促進(jìn)后續(xù)引進(jìn)新航線、提高集裝箱綜合通過能力。因此，將2020年全區(qū)集裝箱吞吐量增長目標(biāo)確定為9.0%。

6.一般公共預(yù)算收入同口徑增長5.0%。

主要基于以下考慮：稅收收入方面，全國性減稅降費(fèi)政策對(duì)稅收收入影響未來仍將持續(xù)。房地產(chǎn)市場形勢依然嚴(yán)峻，在售樓盤銷售形勢不佳，2020年也無大型樓盤入市交房，增值稅和契稅都不會(huì)有較大增量，存量上預(yù)計(jì)全區(qū)稅收僅能持平，寄希望于市區(qū)財(cái)政分配機(jī)制調(diào)整和全市相對(duì)統(tǒng)一平等的招商政策對(duì)全區(qū)招商引稅帶來的積極促進(jìn)作用，力爭稅收同口徑增長3.5%以上；非稅收入方面，主要依靠一次性違法填海罰沒收入增長，預(yù)計(jì)增長10.0%左右。綜合測算，因此將2020年一般公共預(yù)算收入增長目標(biāo)確定為同口徑增長5.0%。

7.社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長8.0%。

主要基于以下考慮：近年來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展為人民群眾提高消費(fèi)意愿和能力提供了良好的外部環(huán)境。區(qū)內(nèi)百悅生活廣場、舟山一百（城市奧萊）、惠眾廣場等在2019年相繼開業(yè)，成為我區(qū)消費(fèi)領(lǐng)域新的增長點(diǎn)。新城凱虹廣場、鹽倉寶龍新天地、江海商務(wù)廣場等新的消費(fèi)區(qū)域也將在2020年陸續(xù)建成。全區(qū)初步形成了東中西大街串聯(lián)的“古城商圈”，宋都海濱新天地為核心的“海灣商圈”，凱虹廣場聯(lián)動(dòng)?xùn)|門綜合體的“城東商圈”，西部商業(yè)中心、寶龍新天地組團(tuán)的“西部商圈”，白泉區(qū)域的“高鐵新城商圈”和新城CBD商圈，基本滿足全區(qū)人民消費(fèi)需求的同時(shí)也能吸引部分區(qū)外消費(fèi)人群。但受汽車銷售市場疲軟影響，部分拖累社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速，因此，將2020年全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長目標(biāo)確定為8.0%。

8.自營出口總額與上年持平。

主要基于以下考慮：2020年，中美貿(mào)易協(xié)議依然具有較大不確定性，從全區(qū)2020年出口計(jì)劃看：造船出口方面，長宏國際計(jì)劃交付6條船，價(jià)值1.5億美元以上，比上年有所增長；修船出口方面預(yù)計(jì)能延續(xù)增長趨勢；油品出口方面，受國際政治經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展影響，2020年的出口保稅油具有較大不確定性，預(yù)計(jì)將有所下降；其他水產(chǎn)、塑機(jī)螺桿等實(shí)體產(chǎn)業(yè)出口形勢平穩(wěn)。綜合判斷，2020年全區(qū)自營出口總額將與上年持平。

9.城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入同比增長7.5%，農(nóng)漁村常住居民人均可支配收入同比增長8.5%。

主要基于以下考慮：從居民收入的四大組成結(jié)構(gòu)來看，全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和穩(wěn)定的就業(yè)形勢促進(jìn)全區(qū)居民工資性收入剛性增長，同時(shí)個(gè)稅改革起征點(diǎn)上調(diào)也從另一方面促進(jìn)了居民工資的增長；針對(duì)小微企業(yè)的一系列減稅降費(fèi)新政，進(jìn)一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力全區(qū)居民特別是農(nóng)漁村居民的經(jīng)營性增收；而退休養(yǎng)老金的政策性增長、社會(huì)保障政策的進(jìn)一步完善，以及大量城中村改造拆遷家庭的租房補(bǔ)貼收入拉動(dòng)居民轉(zhuǎn)移凈收入較快增長；財(cái)產(chǎn)凈收入方面，由于投資市場的風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)和租房市場的不活躍狀況，居民的財(cái)產(chǎn)性收益具有較大不確定性。綜合判斷，2020年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入將繼續(xù)穩(wěn)步增長，按照確保城鄉(xiāng)居民收入跑贏經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)，因此將2020年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長目標(biāo)確定為7.5%，農(nóng)漁村常住居民人均可支配收入增長目標(biāo)確定為8.5%。

10.萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗指標(biāo)和主要污染物排放指標(biāo)按省市要求完成。

主要基于以下考慮：2020年，全區(qū)將繼續(xù)全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建和美麗定海建設(shè)，以最嚴(yán)要求做好生態(tài)保護(hù)和污染治理工作。加快開展干覽區(qū)塊和金塘西堠工業(yè)園區(qū)“污水零直排”創(chuàng)建。加快推進(jìn)三江污水處理廠建設(shè)，爭取早日解決干覽區(qū)域廢水處理能力不足的難題。重點(diǎn)推進(jìn)考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)治理，繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，確保各項(xiàng)主要污染物排放指標(biāo)不反彈。深入推進(jìn)“畝均論英雄”改革，執(zhí)行資源要素差別化政策，加大對(duì)末檔企業(yè)用能指標(biāo)削減力度，倒逼高耗低效工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效和規(guī)范升級(jí)。進(jìn)一步實(shí)施綠色制造工作，不斷提高能源利用效率和綠色能源利用比例,持續(xù)降低單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗。

（二）2020年政府投資項(xiàng)目安排。

2020年，全區(qū)共計(jì)劃安排政府投資項(xiàng)目151個(gè)，其中實(shí)施項(xiàng)目124個(gè)，預(yù)備項(xiàng)目27個(gè)。實(shí)施項(xiàng)目全年計(jì)劃投資42.48億元，其中結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目64個(gè)，全年計(jì)劃投資27.09億元；新增項(xiàng)目60個(gè)，全年計(jì)劃投資15.39億元。

從資金來源看，2020年計(jì)劃投資42.48億元，其中財(cái)政配套資金0.63億元，自有資金2.75億元，爭取上級(jí)補(bǔ)助資金3.37億元，其他資金35.73億元。

（三）2020年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排。

2020年，全區(qū)共計(jì)劃安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目93個(gè),其中實(shí)施項(xiàng)目74個(gè)，預(yù)備項(xiàng)目19個(gè)。實(shí)施項(xiàng)目全年計(jì)劃投資96.63億元，其中，結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目48個(gè)，全年計(jì)劃投資53.27億元；新增項(xiàng)目26個(gè)，全年計(jì)劃投資43.36億元。產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目33個(gè)，全年計(jì)劃投資61.03億元；政府投資類項(xiàng)目41個(gè)，全年計(jì)劃投資35.60億元。全年計(jì)劃完成項(xiàng)目13個(gè)。

（四）2020年規(guī)劃編制安排。

2020年，全區(qū)計(jì)劃新編各類規(guī)劃6項(xiàng)，分別是《舟山市定海區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》《定海區(qū)海洋通信新材料產(chǎn)業(yè)研究》《定海區(qū)公路水路交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《舟山市定海區(qū)商貿(mào)流通業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《定海區(qū)文化旅游體育“十四五”發(fā)展規(guī)劃》和《定海區(qū)氣象事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。