本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《浙江省政府信息公開暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）的要求，結(jié)合定海區(qū)各部門、有關(guān)單位的政府信息公開年度報(bào)告編制而成。本年報(bào)由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費(fèi)和減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題和改進(jìn)措施、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等七部分組成。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限從2017年1月1日到12月31日止。本年報(bào)電子版可從“定海區(qū)政府信息公開網(wǎng)”下載。如對本年報(bào)有疑問，請與定海區(qū)政務(wù)公開科聯(lián)系（地址：定海區(qū)昌國路61號，郵編：316000，電話：0580-2062731）。 　一、概述 　　定海區(qū)根據(jù)國家和省、市關(guān)于政務(wù)公開的工作部署，嚴(yán)格按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則的通知》（浙政辦〔2017〕42號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年浙江省政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（浙政辦發(fā)〔2017〕36號）要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，突出公開重點(diǎn)，拓寬公開渠道，創(chuàng)新公開形式，政務(wù)公開和政府信息公開工作扎實(shí)推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政務(wù)公開工作體制機(jī)制

近年來，定海區(qū)委、區(qū)政府高度重視政務(wù)公開工作，把政務(wù)公開工作納入重要議事日程，成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌開展政務(wù)公開工作，并將政務(wù)公開工作納入績效考核，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位均明確了政務(wù)公開分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任機(jī)構(gòu)和聯(lián)系人，建立了工作制度，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，形成了鎮(zhèn)（街道）、部門和企事業(yè)單位聯(lián)動的政府信息公開網(wǎng)絡(luò)，促使基層公開工作走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。及時更新《定海區(qū)政府信息公開指南》和《定海區(qū)政府信息公開目錄》，進(jìn)一步明確主動公開方式、已申請公開受理程序等內(nèi)容。嚴(yán)格按照“先審查、后公開”，規(guī)范信息編制，政府信息審核遵循嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時便民的原則。建立了定海區(qū)政府信息公開和定海網(wǎng)站建設(shè)QQ群，及時傳達(dá)任務(wù)、答疑相關(guān)業(yè)務(wù)問題等，不僅有利于統(tǒng)籌管理，且有效增進(jìn)了各單位之間的溝通交流。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域公開情況，增強(qiáng)政務(wù)透明度

深化對重大項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政預(yù)決算、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域的公開。督促重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開牽頭單位和責(zé)任部門加強(qiáng)工作主動性和積極性，嚴(yán)格按照要求，收集信息，并及時對外發(fā)布。圍繞重大工程建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)審批、核準(zhǔn)、備案等項(xiàng)目信息的公開，相關(guān)信息如工程名稱、施工單位、招標(biāo)控制價(jià)等三價(jià)公示在相關(guān)局辦網(wǎng)站上公布，切實(shí)保證程序、環(huán)節(jié)公開，接受全社會監(jiān)督。全區(qū)125家預(yù)算單位（除涉密部門外）均在規(guī)定的時間內(nèi)，在網(wǎng)站上公開了財(cái)政預(yù)決算信息。全力做好預(yù)決算工作及財(cái)政審計(jì)，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)、審計(jì)結(jié)果、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和收支審計(jì)工作情況、審計(jì)通知等公開，切實(shí)提高政府工作透明度。

（三）開展集約化建設(shè)，政府門戶網(wǎng)站監(jiān)管日趨規(guī)范

針對今年國務(wù)院、省、市對政府門戶網(wǎng)站建設(shè)要求，圍繞深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、政府建設(shè)等方面，加強(qiáng)了政府門戶網(wǎng)站的監(jiān)管督查力度。一是健全政府門戶網(wǎng)站管理制度。針對網(wǎng)站建設(shè)、信息資源管理，建立健全管理制度，發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開網(wǎng)站內(nèi)容保障的通知》（定黨政辦發(fā)〔2017〕140號）、《關(guān)于定海區(qū)政府信息公開網(wǎng)專項(xiàng)檢查的通報(bào)》（ 定黨政辦發(fā)〔2017〕147號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理的通知》（定黨政辦發(fā)〔2017〕183號）等文件。二是深入推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站集約化建設(shè)。根據(jù)國辦縣級以下政府不設(shè)立政府門戶網(wǎng)站的要求，今年整合、關(guān)停網(wǎng)站18家，計(jì)劃2018年3月初將所有子網(wǎng)站關(guān)停整合到“中國定海”政府門戶網(wǎng)站。

（四）加強(qiáng)引導(dǎo)輿論，重視輿情收集和回應(yīng)

一是積極利用政府網(wǎng)站、電視、報(bào)刊等新聞媒體，通過區(qū)長信箱、意見征集、在線調(diào)查等相關(guān)欄目，積極征集民情，及時反饋和解決群眾的實(shí)際問題，尤其是對重大事項(xiàng)及時征求廣大公眾的意見和建議，從而進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策行為，建立依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制，全面提升行政管理水平。2017年底，共計(jì)受理各類群眾訴求8253件，滿意率為95%左右。此外，積極利用政務(wù)微博、微信等新興媒體，確定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理政務(wù)微博和微信，及時發(fā)布相關(guān)信息并回復(fù)有關(guān)提問，增強(qiáng)微博、微信的互動性，同時，篩選、分析微博、微信中帶有共性的問題和好的工作建議，以供決策參考。二是通過在線訪談、政策解讀等欄目，積極回應(yīng)社會關(guān)切問題。今年以來，“中國定海”政府門戶網(wǎng)站在線訪談欄目邀請了各鎮(zhèn)（街道）一把手訪談，總體介紹了各（鎮(zhèn)）街道目前發(fā)展情況以及展現(xiàn)在新的一年如何貫徹落實(shí)黨的十九大精神。對出臺的政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件以及涉及面廣、與民生密切、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性強(qiáng)的重要政策文件，及時做好政策解讀，便于群眾更細(xì)致、深入的了解政策，堅(jiān)定了全區(qū)人民對“十三五”的發(fā)展信心。三是強(qiáng)化依申請公開管理和服務(wù)，進(jìn)一步暢通受理渠道，規(guī)范接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)。2017年，通過區(qū)委區(qū)府辦、區(qū)法制辦、相關(guān)職能部門的共同協(xié)作，共受理依申請公開24件，均在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保政務(wù)公開工作得到落實(shí)

采用多種形式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實(shí)行定期與不定期檢查相結(jié)合。一方面，區(qū)委區(qū)府辦以國辦普查標(biāo)準(zhǔn)和市府辦評測指標(biāo)為要求，加強(qiáng)對“中國定海”政府門戶網(wǎng)站及各單位政府網(wǎng)站的日常監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)存在“不及時、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用”等相關(guān)問題的，及時與相關(guān)單位聯(lián)系，要求整改。另一方面，嚴(yán)格落實(shí)省里政府網(wǎng)站季度抽查機(jī)制，于每季度末采取隨機(jī)抽查模式，對相關(guān)網(wǎng)站可用性、信息更新情況、互動回應(yīng)情況、服務(wù)實(shí)用情況等進(jìn)行，并將抽查結(jié)果以書面形式通知各相關(guān)單位，如發(fā)現(xiàn)單項(xiàng)否決或不合格單位，要求其在7日之內(nèi)必須完成整改，否則將堅(jiān)決予以關(guān)停。此外，區(qū)委區(qū)府辦還對本年度優(yōu)秀鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)站及優(yōu)秀部門網(wǎng)站予以表彰。

二、主動公開政府信息情況 　　2017年，“中國定海”門戶網(wǎng)站共計(jì)發(fā)布各類政府公開信息28287條，其中門戶網(wǎng)站信息公布15787條，政務(wù)微博3700條，政務(wù)微信1050條，主動公開規(guī)范性文件數(shù)28條。 　　（一）主動公開范圍 　　1、及時公開政府規(guī)范性文件 　　主動及時公開區(qū)政府規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件。及時公開《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)漁業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于推進(jìn)“幸福社區(qū)”建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡管理工作的實(shí)施意見》、《舟山市定海區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的若干意見》28件規(guī)范性文件。

2、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策 　　公開了《2017年政府工作報(bào)告》、《舟山市定海區(qū)2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案》。針對社會公眾密切關(guān)注的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、教育醫(yī)療、城市管理等熱點(diǎn)話題，我區(qū)相繼制定并發(fā)布了《定海區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《定海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《舟山市定海區(qū)食品安全“十三五”規(guī)劃》、《定海區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》和《定海區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》。等多個發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，相關(guān)部門及時做好政策解讀、解釋工作，引導(dǎo)社會公眾更好地理解相關(guān)規(guī)劃和政策。

3、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息 　　發(fā)布了《定海區(qū)2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)、教育文化、生態(tài)環(huán)保、社會保障等領(lǐng)域，梳理各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，展現(xiàn)定海社會發(fā)展?fàn)顩r。針對關(guān)注度高的居民收入、CPI指數(shù)、住房價(jià)格等熱點(diǎn)信息，我區(qū)按月度、季度定期發(fā)布信息，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)類信息公開的常態(tài)化，及時滿足社會公眾的知情權(quán)，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 　　4、行政權(quán)力事項(xiàng)相關(guān)信息 　 以浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)為契機(jī)，深化政府自身改革，梳理公布“最多跑一次”事項(xiàng)目錄，經(jīng)過幾輪比對，公布與群眾和企業(yè)辦事有關(guān)的權(quán)力事項(xiàng)清單共計(jì)1266個，可以實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)1241個，涉及34個部門，占全部審批事項(xiàng)的98.02%。公布全區(qū)鎮(zhèn)（街道）權(quán)力事項(xiàng)106項(xiàng)，可以實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)94項(xiàng)，其中城市社區(qū)可58項(xiàng)左右，農(nóng)村社區(qū)67項(xiàng)。截至目前，定海區(qū)已累計(jì)辦結(jié)“最多跑一次”事項(xiàng)近十萬件。探索推行行政審批、便民服務(wù)、陽光政務(wù)“一張網(wǎng)”，并延伸至社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，著力構(gòu)建一套由市、縣區(qū)（功能區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）四級聯(lián)動的網(wǎng)上行政審批服務(wù)大廳，逐步實(shí)現(xiàn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)“一張網(wǎng)審批、一個窗口辦理、一條流程到底”，變“群眾跑”為“網(wǎng)上跑”，為基層辦事提供了極大方便。

（二）主動公開途徑 　　1、拓展信息公開渠道。強(qiáng)化“中國定海”政府門戶網(wǎng)站作為信息公開第一平臺的作用，加強(qiáng)定海區(qū)政府信息公開網(wǎng)運(yùn)行的日常監(jiān)管，優(yōu)化欄目設(shè)置，強(qiáng)化管理維護(hù)責(zé)任，督促相關(guān)單位及時錄入和更新信息，確保網(wǎng)站及時更新，安全穩(wěn)定運(yùn)行。開展多次政府信息公開培訓(xùn)，要求各相關(guān)單位在政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)村級村務(wù)、財(cái)務(wù)公開信息平臺建設(shè)，通過電視、廣播、微信微博、公告欄、電子屏等途徑廣泛開展政策法規(guī)宣傳、公共信息發(fā)布等。 　　2、加強(qiáng)輿情回應(yīng)工作。深化區(qū)級新聞發(fā)布制度建設(shè)，區(qū)本級共舉辦新聞發(fā)布會19次，圍繞經(jīng)濟(jì)、民生、文化和體育等多個領(lǐng)域。依托市級“電視問政”、“網(wǎng)絡(luò)問政”平臺，及時回應(yīng)社會關(guān)切，推動公眾有序參與政務(wù)。 　　三、依申請公開政府信息情況 　　2017年，我區(qū)共受理政府信息公開申請42件，從辦理情況看，已全部辦結(jié)并答復(fù)。 　　四、政府信息公開收費(fèi)和減免情況 　　2017年，對依申請?zhí)峁┱畔⑽词杖≠M(fèi)用。 　　五、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況 　　2017年，我區(qū)因政府信息公開引起的行政復(fù)議0件。因政府信息公開引起的行政訴訟0件。 　　六、政府信息公開工作存在的主要問題和改進(jìn)措施 　　目前來看，政府信息公開這項(xiàng)工作與人民群眾的期望還存在一定的差距，信息公開工作的廣度和深度還有待于進(jìn)一步拓展，信息公開的渠道和載體有待于進(jìn)一步健全，公開信息的數(shù)量、質(zhì)量和時效性有待于進(jìn)一步提高。下步，我們將在繼續(xù)做好以上工作的同時，著力從以下方面加以改進(jìn)： 　　（一）進(jìn)一步做好主動公開工作。 　　深化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站、政府信息公開專網(wǎng)三網(wǎng)統(tǒng)一共享的功能模式，加大政策文件、政策解讀、網(wǎng)上辦事等信息公開力度，輔以微博、微信等新媒體為信息內(nèi)容保障機(jī)制，進(jìn)一步拓寬信息公開渠道，加強(qiáng)網(wǎng)站信息的發(fā)布更新，確保各項(xiàng)公開信息及時、有效。健全績效考核制度，從信息產(chǎn)生源頭落實(shí)措施，明確責(zé)任，加強(qiáng)考核，規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布信息的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步發(fā)揮門戶網(wǎng)站在政務(wù)公開中的主渠道作用。 　　（二）加強(qiáng)子網(wǎng)站監(jiān)督考核。根據(jù)全國網(wǎng)站普查工作的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對各單位子網(wǎng)站信息更新力度的監(jiān)督檢查，邀請第三方公司進(jìn)行專業(yè)測評，定期或不定期開展工作檢查，通過季度通報(bào)的形式，促進(jìn)各單位做好信息公開工作的自覺性和能動性。 　　七、其他需要報(bào)告的事項(xiàng) 　　本年度無其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。