本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，由新區(qū)金塘管委會辦公室綜合2015年度政府信息公開情況編制。本報告由基本概況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費和減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題和改進措施、其他需要報告的事項等七部分組成。

本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本報告的電子版可在“金塘管委會”門戶網(wǎng)站（http://zjjintang.zhoushan.gov.cn/）查詢并下載。如對本報告有疑問,請與新區(qū)金塘管委會辦公室聯(lián)系（地址:舟山市定海區(qū)金塘大豐新道東路19號,郵政編碼:316000,電話:0580-8041770）。

一、基本概況

2015年，金塘緊緊圍繞《舟山市2015年政府信息公開工作要點》（舟政辦發(fā)〔2015〕57號）文件精神，堅持把公開透明作為政府工作的基本制度，以保障人民群眾知情、參與和監(jiān)督為目標(biāo)，強化制度機制建設(shè)，不斷增強政府信息公開實效，進一步提高政府公信力。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化工作機構(gòu)。根據(jù)人事變動，主動調(diào)整政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由管委會辦公室牽頭做好政府信息公開的推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等統(tǒng)籌工作，辦公室落實專人負責(zé)政府信息公開的校對、發(fā)布、上報等工作；委屬各部門、各社區(qū)（村）明確專人負責(zé)政府公開信息的收集、整理、初審、報送等工作，切實做到領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員“三到位”，同時加強與上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，做到下情上報，上情下達，不斷規(guī)范政府信息公開工作、暢通信息公開渠道。

（二）完善制度機制，構(gòu)建平臺體系。不斷健全主動公開源頭管理、保密審查、網(wǎng)絡(luò)安全、舉報調(diào)查等制度，完善依申請公開促進依法行政機制、信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等，理順政府信息公開的源頭制發(fā)、保密審查、公開審核、發(fā)布管理等流程，規(guī)范政府信息公開的內(nèi)容、形式、操作、安全等環(huán)節(jié)，做到重大信息不經(jīng)班子領(lǐng)導(dǎo)集體研究不公示，一般業(yè)務(wù)信息不經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意不公示。按照便民利民基本要求，加大政策法規(guī)、公共政策制定、公共服務(wù)供給、財政資金使用等方面的公開力度，及時向社會公開重大決策和普遍關(guān)注的內(nèi)容；辦公區(qū)域上墻公開機構(gòu)科室、工作人員等內(nèi)容，實現(xiàn)群眾辦事“對口找人、對口認人”。全新改版金塘管委會門戶網(wǎng)站，目前公開內(nèi)容主要有五大版塊，具體細化包括政府信息公開年報、機構(gòu)概況、重點工程、政府招投標(biāo)、公示公告、法規(guī)文件、財政審計、計劃總結(jié)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、人事黨建等，落實專兼職人員2名，確保每個工作日都有更新。

（三）落實政策解讀，服務(wù)輿情回應(yīng)。以官網(wǎng)、微信微博、新聞視頻等渠道，解讀國家、省、市等層面出臺的重要政策，加大“三改一拆”、“五水共治”、“四邊三化”、安全生產(chǎn)等重點工作信息發(fā)布，推進各項工作順利展開。加強社區(qū)（村）級小微權(quán)力清單、村規(guī)民約等解讀，推進制度執(zhí)行落實。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制，密切關(guān)注重要政務(wù)輿情，加強政民互動，及時敏銳捕捉外界對政府工作的疑慮、誤解，加強分析研判和調(diào)查處理，通過網(wǎng)上發(fā)布信息、組織專家解讀、媒體專訪等方式及時予以解疑釋惑，在回應(yīng)公眾關(guān)切、提高信息公開效果上取得了實效，政民互動版塊實現(xiàn)回應(yīng)率100%。

（四）圍繞深化改革，強化重點公開。以浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)為契機，做好權(quán)力清單編制和行政權(quán)力事項梳理工作，并上網(wǎng)公開；探索推行行政審批、便民服務(wù)、陽光政務(wù)“一張網(wǎng)”，并延伸至社區(qū)進行試點，著力構(gòu)建一套由市、縣區(qū)（功能區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）四級聯(lián)動的網(wǎng)上行政審批服務(wù)大廳。加強行政審批項目的動態(tài)管理，及時公開投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批、資質(zhì)資格許可、工商登記審批等，推進重點項目批準(zhǔn)、實施項目、環(huán)境保護、食品安全等信息公開。全力做好預(yù)決算工作及財政審計，加強“三公”經(jīng)費、審計結(jié)果、財政預(yù)算執(zhí)行和收支審計工作情況、審計通知等公開，切實提高政府工作透明度。

二、主動公開政府信息情況

2015年，“金塘管委會”門戶網(wǎng)站共計新增主動公開信息632條，其中公文類政府信息128條，主動公開規(guī)范性文件1件，依申請公開1件，按規(guī)定時限予以辦結(jié)，并同步上傳“舟山市門戶網(wǎng)站”，與市實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互用，政府信息公開電子化率達到98%。

（一）加強重點領(lǐng)域信息公開。加強行政審批項目的動態(tài)管理，圍繞事權(quán)承接，及時對投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批、資質(zhì)資格許可、工商登記審批等方面調(diào)整的行政審批項目等進行信息公開。推進重點項目批準(zhǔn)、實施項目信息公開，發(fā)布公開建設(shè)項目招投標(biāo)情況、封道養(yǎng)護施工等便民服務(wù)信息93條。推進環(huán)境保護、食品安全等信息公開，發(fā)布環(huán)境監(jiān)測、食品安全監(jiān)管信息15條。

（二）開展“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)。加快做好簡政放權(quán)工作，推進行政審制度改革，以金塘綜合服務(wù)中心網(wǎng)站為載體，加強“零審批零收費”相關(guān)政策等公布力度，網(wǎng)站全年公開發(fā)布各類信息173條。對接浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，探索推行行政審批、便民服務(wù)、陽光政務(wù)“一張網(wǎng)”。著力做好預(yù)決算工作及財政審計，對“三公”經(jīng)費、審計結(jié)果、財政預(yù)算執(zhí)行和收支審計工作情況、審計通知等進行公開，切實提高了審計工作透明度。

（三）發(fā)揮信息公開渠道各自特色。強化政府網(wǎng)站信息公開第一平臺的作用，全新改版金塘門戶網(wǎng)站，并加強常監(jiān)管，優(yōu)化欄目設(shè)置，督促各部門及時提供需更新信息，確保網(wǎng)站更新及時，運行穩(wěn)定。拓展信息公開在政務(wù)微博、政務(wù)微信上的應(yīng)用，在門戶網(wǎng)站發(fā)布的基礎(chǔ)上，挑選發(fā)布民生類、服務(wù)類、動態(tài)類信息。依托“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，在民情走訪時廣泛開展政策法規(guī)宣傳、公共信息資料發(fā)放等工作，借助網(wǎng)格短信服務(wù)平臺，讓廣大群眾在第一時間了解政府工作，著力解決漁農(nóng)村、文化程度低等群眾信息獲取“最后一公里”的問題。

三、依申請公開政府信息情況

本年度受理依申請公開政府信息1件，無不予公開政府信息。

四、政府信息公開收費和減免情況

2015年，未發(fā)生政府信息公開的收費及減免情況。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

2015年，金塘未發(fā)生因政府信息公開引發(fā)的行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況。

六、存在的主要問題與改進措施

隨著政府信息公開工作的推進，金塘在陽光政務(wù)方面取得了一定成效，但總體而言，尚處于起步追趕階段，政務(wù)公開工作仍存在公開內(nèi)容與公眾需求存在一些差距、信息公開工作協(xié)調(diào)與組織不夠緊密、公開內(nèi)容的整合度及共享性較差等問題，為進一步做好政府信息公開工作，確保政府信息公開工作持續(xù)、有效地開展，將從以下幾個方面作進一步改進：

（一）深化政府信息公開內(nèi)容。認真梳理政府信息，以社會關(guān)注度高、公共利益大的政府信息作為突破口，對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，結(jié)合基層工作實際，探索基層政府信息公開的特點和規(guī)律，加強社區(qū)（村）便民服務(wù)中心建設(shè)，提升社區(qū)（村）信息公開硬件水平，著力構(gòu)建方便、快捷、周到的便民服務(wù)圈。同時，從貼近群眾實際需求出發(fā)，重點加強公共政策制定、公共服務(wù)供給等方面的信息公開力度。

（二）深化政府信息依申請公開。進一步完善政府信息公開申請的受理、審查、辦理、答復(fù)程序，加強辦理的時效意識、溝通意識，準(zhǔn)確把握公開內(nèi)容，對于不能公開的，及時做好解釋說明工作。

（三）深化“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)。以“四張清單一張網(wǎng)”作為抓手，積極配合將行政許可、非行政許可事項運行按規(guī)定時限接入浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，讓政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)更有效率。同時加強宣傳和普及力度，提高公眾對政府信息公開的認知度。

七、其他需要報告的事項

本年度無其他需要報告的事項。