定海區人民政府
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定海區安全生產監督管理局2010年政府信息公開工作總結及2011年工作計劃
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| 發布時間:2011-03-31 14:30 | 訪問次數: |
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2010年以來,在區委、區政府的正確領導下,在區信管辦的具體指導下,以貫徹落實省委88號文件為契機,結合“安全生產主體責任年”活動,規范工作程序,提高行政效率,扎實推進安全生產政務信息公開工作,現將我局今年政務公開的有關情況總結如下: 一、高度重視,落實責任,優化政務公開機制 我局十分重視政務公開工作,將政務公開工作擺在重要位置,層層落實政務公開責任制。一是強化政務公開的領導,在成立了政務公開領導小組的基礎上,進一步明確領導小組和業務科室政務公開的工作職責,做到組織部署到位。二是落實政府公開責任制度,對于需要公開的內容,由各科室負責人提出,經分管領導審核、政務公開領導小組組長批準后,由辦公室負責辦理,以局辦文件形式公開,確保公開到位,強化責任落實。三是加強政務公開的學習,經常性地學習政務公開工作方面的法律、法規,及時了解有關政務公開的政策,提高政務公開的水平。 二、完善機制,豐富形式,注重政務公開規范化建設 (一)完善政務公開制度。針對政務公開力度不夠、公開意識不強、公開程序不規范等問題,局機關認真分析查找政務公開工作存在的問題和原因,并制定和完善各項政務公開工作的相關制度,堅持把政務公開工作作為依法行政、加強監督、勤政廉政建設的一項基本制度,同時拓寬公開渠道,使人民群眾的知情權、參與權和監督權得到充分保障。 (二)深化政務公開形式。為了不斷提高安全生產信息的知曉范圍和公眾參與的力度,我們積極拓寬和完善政務公開的形式和渠道。一是規范欄目設置。在局辦公樓一樓大廳,規范設置了政務信息公示欄,公開了全體工作人員相片,公布行政執法流程、工作職責、出勤情況等,使政務情況一目了然。另,今年1月4日,行政審批科落戶定海區行政審批服務中心,行政審批事項不在由職能監管科室辦理,統一由行政審批窗口受理,進一步明確行政審批服務流程,并予以公開。二是完善網站建設。為了充分發揮網絡高效、快捷的特點,我們把網站基礎建設擺在重要位置,進一步完善了網站基礎建設,將網站打造成政務信息公開的重要平臺。今年網站建設有三個特點:一是管理規范,由專門人員負責日常管理,確保網站運行良好;二是內容豐富,在單位網站上,不僅包括了文件、通知、公告等內容,也涵蓋了各鄉鎮(街道)、企業安全生產等情況,還增設了“廉政文化專欄”;三是公開信息量大,針對安全生產工作實效性強的特點,及時將通知、公告、要求和動態信息在網站上公布,做到政令暢通, 1-10月份,網站共公開發布信息229條。三是加強與新聞媒體的聯系。今年以來,我們結合“安全生產月”活動,通過舟山電視臺、今日定海,定海新聞等主流媒體,加強對安全監管政策,安全生產知識和安全生產舉措的報道,還發送8萬余條安全生產短信,擴大政務信息公開的覆蓋面。 (三)強化政務公開的監督檢查。為了將政務公開工作落到實處,我們強化政務公開的監督檢查。一方面是領導小組經常對各科室的政務公開工作進行督查,做到公開辦事程序和辦事結果。今年,我局共辦理安全生產違法案件32起,共處理信訪案件10起,均及時按程序處理完成,并經局領導小組審核后,整理歸檔。到目前為止,尚無一起行政復議案件。另一方面,強化行風監督和群眾監督。充分發揮我局聘請的安全生產行風監督員的監督作用,及時和他們進行溝通,聽取意見,走進“行風熱線”面對面接受群眾提問和監督,同時也鼓勵社會各界對我局政務工作進行監督和舉報,增強政務工作的透明度。 三、突出服務,規范程序,推進依法行政公開 著力把學習實踐科學發展觀轉換為促進安全生產政務公開的措施,以提高安全服務能力為重點,充分凸顯執法監督的“陽光”,逐步實現依法行政公開工作的長效。 一是大力推行“陽光執法”。切實把執法工作的落腳點放在幫助企業提高安全生產能力和防范事故上,制定了“安全生產檢查登記表”,不定期對轄區企業進行檢查指導,1-9月份對434個單位實行安全生產監察940次,執法覆蓋率為100%,實行邊執法、邊指導,提高企業對安全生產執法的認同感。 二是規范事故調查和執法人員行為。規范事故調查,對今年1-10月份的4起工礦企業生產安全事故,從事故調查組組建、現場調查、集中討論等方面,規范化進行事故調查和處理過程,進一步提高效率,實現有效預警,做到“懲前毖后”;規范執法行為,要求執法人員轉變工作態度,樹立主動服務的意識,把查隱患、促整改、保安全,作為服務企業、促進企業發展的落腳點,作為建設和諧社會、促進社會穩定、推動經濟發展的重要舉措。 三是規范行政許可制度。一手抓審批機制優化,積極開展行政許可進中心工作,加快內部流轉速度,縮短許可周期,實行提前告知、提前介入、主動指導等辦法,防止換證企業 “走彎路”;一手抓許可準入門檻,樹立把關不嚴就是造成新隱患、新事故的理念,組織人員對“三同時”建設情況進行摸底排查,深入開展“打非”專項行動并及時嚴肅處理違規建設的4家企業;切實把好審批關口,1-10月份窗口共受理辦結事項405件,其中網上受理2件,涉及危化經營許可證53件,依法關閉6家礦山企業,完成1家礦山企業換證工作,得到人民群眾的認可。目前網上辦理都進入定海區審批辦證服務中心,與窗口受理同步進行,目前網上受理案件為零。 四、存在的問題和困難 實行政務公開以來,我局執法隊伍行政執法水平有了明顯提高,依法行政的思想和觀念逐步在機關干部中得到深入,機關干部的依法行政自覺性和全心全意為人民服務的思想觀念日益增強,但也存在一些問題和困難:一是政務信息公開處于起步階段,加上機關工作量大、人手較少,要保證政務信息公開的內容是常換常新有一定難度;二是公開欄目信息不夠均衡,文件類信息公開較多,非文件類信息公開較少,業務科室公開信息較多,非業務科室公開信息較少,同時,部分人員對政府信息公開工作認識不足,工作主動性不夠;三是安全生產政務信息的敏感性,大多都是報喜不報憂,不能全面公開反映安全生產情況。 五、2011年工作計劃 一是堅持科學發展觀的指導,加強政務公開的組織領導,認真搞好宣傳教育,提高思想認識,不斷改進工作作風和方式方法,進一步保證數量,提高質量。 二是充分利用定海區行政執法監督平臺的作用,進一步增強依法公開和主動公開意識,搞好政務公開評議,提升政務公開效能。 三是不斷創新管理方式方法,進一步規范政務公開管理,細化政務公開項目和內容,增強政務公開工作的針對性和有效性,做到以公開促廉政,以公開樹形象,推動安全生產工作的優化升級。 |
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